Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный)

комментарий  
к трудовому кодексу 
российской федерации

(постатейный)

с последними изменениями 

Четвертое издание

Москва 
РИОР
ИНФРА-М

Российская академия наук
Институт государства и права

Оригиналмакет подготовлен в Издательском Центре РИОР

Подписано в печать 09.11.2009.
Формат 70х100/32. Бумага типографская. Гарнитура «Pragmatica». 
Печать офсетная. Усл. печ. л. 21,93. Уч.изд. л. 31,57.
Тираж 3000 экз. Заказ  
Цена свободная

Издательский Центр РИОР
127282, г. Москва, ул. Полярная, д. 31в.
Email: info@rior.ru,  www.rior.ru

Издательский Дом «ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31в.
Тел.: (495) 380-05-40, 380-05-43. Факс: (495) 363-92-12. 
E-mail: books@infra-m.ru  http://www.infra-m.ru

УДК 349.2(075.4) 
ББК 67.405я7
 
С42

Скачкова Г.С.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации 
(постатейный). — 4-е изд. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2010. — 
544 с.
ISBN 978-5369-00591-0 (РИОР) 
ISBN 978-516-003806-3 (ИНФРА-М)
Настоящая книга содержит комментарий ко всем статьям Трудового 
кодекса Российской Федерации с учетом последних изменений.
Книга адресована судьям, адвокатам, работникам прокуратуры, юрисконсультам, преподавателям, студентам, руководителям организаций и 
кадровых служб, профсоюзным работникам, а также всем, кто интере- 
суется трудовым законодательством.
Комментарий поможет работникам и работодателям лучше уяснить 
свои трудовые права и обязанности, правильно применять Трудовой 
кодекс.
УДК 349.2(075.4) 
ББК 67.405я7 
Об авторе
Скачкова Галина Семеновна — доктор юридических наук, профессор, 
заведующая сектором трудового права и права социального обеспечения 
Института государства и права Российской академии наук. Имеет более 
250 публикаций по самым различным проблемам в области российского 
права. В 2000–2003 гг., являясь экспертом рабочей группы, созданной 
решением Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов 
Государственной Думы Федерального Собрания РФ, принимала участие 
в подготовке проекта Трудового кодекса РФ.

С42

ISBN 978-5369-00591-0 (РИОР) 
ISBN 978-516-003806-3 (ИНФРА-М) 
© Скачкова Г.С.

федеральный закон № 197-фз

ТрУдоВой кодекС  
роССИйСкой федераЦИИ

Принят  
Государственной Думой  
Федерального Собрания Российской Федерации  
21 декабря 2001 года

Одобрен  
Советом Федерации 
Федерального Собрания Российской Федерации  
26 декабря 2001 года

(в ред. федеральных законов от 24.07.2002 № 97-ФЗ, 
от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ,  
от 27.04.2004 № 32-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ,  
от 29.12.2004 № 201-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ,  
от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, 
от 30.12.2006 № 271-ФЗ, от 20.04.2007 № 54-ФЗ,  
от 21.07.2007 № 194-ФЗ, от 01.10.2007 № 224-ФЗ, 
от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 01.12.2007 № 309-ФЗ,  
от 28.02.2008 № 13-ФЗ, от 22.07.2008 № 157-ФЗ,  
от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.12.2008 № 280-ФЗ,  
от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ,  
от 30.12.2008 № 313-ФЗ, от 07.05.2009 № 80-ФЗ,  
от 17.07.2009 № 167-ФЗ, от 24.07.2009 № 206-ФЗ,  
от 24.07.2009 № 213-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Cуда РФ  
от 15.03.2005 № 3-П, 
Определением Конституционного суда РФ  
от 11.07.2006 № 213-О)

СпиСок Сокращений*

Нормативные правовые акты

ГК 
– Гражданский кодекс РФ: Часть первая Гражданского 
кодекса РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (СЗ РФ. 
1994. № 32. Ст. 3301); Часть вторая Гражданского 
кодекса РФ от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (СЗ РФ. 
1996. № 5. Ст. 410); Часть третья Гражданского кодекса РФ от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (СЗ РФ. 2001. 
№ 49. Ст. 4552); Часть четвертая Гражданского кодекса РФ от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ (СЗ РФ. 2006. 
№ 52 (ч. I). Ст. 5496)

ГПК 
– Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532)

КЗоТ 
– Кодекс законов о труде РФ от 9 декабря 1971 г. (ВВС 
РСФСР. 1971. № 50. Ст. 1007)

КоАП 
– Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ 
(СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 1)

НК 
– Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 
1998 г. № 146-ФЗ (СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824)

Перечень профессий и должностей творческих работников — Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций 
кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, 
цирков и иных лиц, участвующих в создании (экспонировании), особенности трудовой деятельности 
которых установлены Трудовым кодексом РФ (утвержден постановлением Правительства РФ от 28 апреля 
2007 г. № 252 // СЗ РФ. 2007. № 19. Ст. 2356)

* Сокращенные наименования федеральных органов исполнительной 
власти приводятся в соответствии с распоряжением Администрации 
Президента РФ и Аппарата Правительства РФ № 943/788 от 16 июля 
2008 г. «О перечне полных и сокращенных наименований федеральных 
органов исполнительной власти» (РГ. 2008. 1 авг.).

ППВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2 – постановление Пленума 
Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового 
кодекса Российской Федерации», в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 
2006 г. № 63 (БВС РФ. 2007. № 3)

ППВС РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 – постановление Пленума 
Верховного суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 
«О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за 
ущерб, причиненный работодателю» (БВС РФ. 2007. 
№ 1)

СК 
– Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ 
(СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16)

УИК 
– Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 
1997 г. № 1-ФЗ (СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 198)

УК 
– Уголовный кодекс РФ от 13 января 1996 г. № 63-ФЗ 
(СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954)

ФЗ от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ – Федеральный закон от 30 июня 
2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой 
кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации 
некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов 
(положений законодательных актов) Российской 
Федерации» (СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878)

Прочие сокращения

БВС РФ – Бюллетень Верховного Суда РФ

БНА (СССР, РСФСР, РФ) – Бюллетень нормативных актов (министерств и ведомств; федеральных органов исполнительной власти)

Бюлл. Госкомтруда СССР – Бюллетень Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам

Бюлл. Минобрнауки РФ – Бюллетень Министерства образования 
и науки РФ 

ВВС (СССР, РСФСР, РФ) – Ведомости Верховного Совета (СССР, 
РСФСР, РФ); Ведомости Съезда народных депутатов 
и Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ)

ВС 
– Верховный Суд РФ

МОТ 
– Международная Организация Труда

НКТ СССР – Народный комиссариат труда СССР 

РВ 
– Российские вести

РГ 
– Российская газета

СА РФ 
– Собрание актов Президента и Правительства РФ

СЗ РФ 
– Собрание законодательства РФ

СП (СССР, РСФСР, РФ) – Собрание постановлений Совета Министров (Правительства) (СССР, РСФСР, РФ)

ФЗ 
– Федеральный закон

ФКЗ 
– Федеральный конституционный закон

ФНПР 
– Федерация Независимых Профсоюзов России

ЧаСТь ПерВаЯ

раздел I
оБЩИе ПолоЖенИЯ

Глава 1. оСноВнЫе наЧаЛа 
ТрУДоВоГо ЗаконоДаТеЛЬСТВа

Статья 1.  
Цели и задачи трудового законодательства

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод 
граждан, создание благоприятных условий труда, защита 
прав и интересов работников и работодателей.
Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон 
трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:
организации труда и управлению трудом;
трудоустройству у данного работодателя;
профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у 
данного работодателя;
социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
участию работников и профессиональных союзов в  
установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных 
правовых актов, содержащих нормы трудового права;
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
разрешению трудовых споров;

обязательному социальному страхованию в случаях, 
предусмотренных федеральными законами.
(абзац введен Федеральным законом от 30.06.2006 
№ 90-ФЗ)

Комментарий
1. Настоящая статья устанавливает основные цели не только 
ТК, но и всего трудового законодательства РФ в целом с учетом 
его социального назначения – установление государственных 
гарантий реализации трудовых прав и свобод граждан, создание 
благоприятных условий труда, всемерная защита прав и интересов работников и работодателей как равноправных субъектов 
трудовых отношений.
Статья 1 ТК конкретизирует положения ст. 7 Конституции РФ 
о том, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. Выполняя основные задачи, возложенные на него законом, трудовое законодательство РФ осуществляет правовое 
регулирование отношений в сфере труда.
Наряду с трудовыми отношениями между работником и 
работодателем (см. комментарий к ст. 15 ТК) предмет трудового 
права составляют и иные непосредственно связанные с ними 
отношения, производные от трудовых отношений, исчерпывающий перечень которых (всего их 9) дан в ст. 1 ТК.
3. В соответствии с ФЗ от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ в указанный перечень включены дополнительно отношения по обязательному социальному страхованию, правовое регулирование 
которых в случаях, предусмотренных федеральными законами, 
отнесено к задачам трудового законодательства РФ.
Так, лица, работающие по трудовым договорам, являются 
застрахованными и имеют право на пособия по временной 
нетрудоспособности, по беременности и родам в порядке и 
размерах, определяемыми ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ 
«Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, 
по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному 
социальному страхованию» (СЗ РФ. 2007. № 1 (ч. I). Ст. 18).

Статья 2.  
Основные принципы правового 
регулирования трудовых отношений  
и иных непосредственно связанных  
с ними отношений

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Россий

ской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно 
связанных с ними отношений признаются:
свобода труда, включая право на труд, который каждый 
свободно выбирает или на который свободно соглашается, 
право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;
запрещение принудительного труда и дискриминации 
в сфере труда;
защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
обеспечение права каждого работника на справедливые 
условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие 
требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, 
оплачиваемого ежегодного отпуска;
равенство прав и возможностей работников;
обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной 
платы, обеспечивающей достойное человека существование 
для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
обеспечение равенства возможностей работников без 
всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа 
работы по специальности, а также на профессиональную 
подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая 
право работников создавать профессиональные союзы и 
вступать в них;
обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
социальное партнерство, включающее право на участие 
работников, работодателей, их объединений в договорном 
регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;
обеспечение права каждого на защиту государством 
его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
обеспечение права на разрешение индивидуальных 
и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и 
иными федеральными законами;
обязанность сторон трудового договора соблюдать  
условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых 
обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя 
соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
обеспечение права представителей профессиональных 
союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;
обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Комментарий
В настоящей статье указаны основополагающие начала, 
закрепленные в нормах трудового законодательства и определяющие направление развития его норм в реализации государственной политики по регулированию трудовых отношений и иных 
непосредственно связанных с ними отношений.
Основные принципы, изложенные в ст. 2 ТК, конкретизируют 
и уточняют применительно к сфере труда общепризнанные принципы и нормы международного права, а также права и свободы 
граждан, закрепленные в Конституции РФ.
См. комментарии по всем разделам ТК.

Статья 3.  
Запрещение дискриминации в сфере труда

Каждый имеет равные возможности для реализации 
своих трудовых прав.
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и 
свободах или получать какие-либо преимущества незави