Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный)

к Трудовому кодексу
Российской Федерации

(постатейный)

Пятое издание

Г.С. СКАЧКОВА

РОССИЙСКАЯ   АКАДЕМИЯ   НАУК
ИНСТИТУТ   ГОСУДАРСТВА   И   ПРАВА

Текст книги для чтения доступен 
также в электронно-библиотечной системе ZNANIUM по адресу: 
www.znanium.com.
Для быстрого доступа воспользуйтесь QR-кодом с обложки книги.

ISBN 978-5-369-01361-8

9 785369 013618

Комментарий
к  Трудовому  кодексу
Российской  Федерации

(постатейный)

Пятое издание

Москва
РИОР
ИНФРА-М

Российская академия наук
Институт государства и права

Г.С. Скачкова

УДК 349.2(075.4)
ББК 67.405я7
 
С42

Скачкова Г.С.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации
(постатейный). — 5-е изд. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2014. — 942 с. —
www.dx.doi.org/10.12737/3688.

ISBN 978-5369-01361-8 (РИОР)
ISBN 978-516-009969-9 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-516-101597-1 (ИНФРА-М, online)
Издание содержит комментарий ко всем статьям Трудового кодекса Российской Федерации с учетом последних изменений.
Книга адресована судьям, адвокатам, работникам прокуратуры, юрисконсультам, преподавателям, студентам, руководителям организаций и кадровых 
служб, профсоюзным работникам, а также всем, кто интересуется трудовым 
законодательством.
Комментарий поможет работникам и работодателям лучше уяснить свои 
трудовые права и обязанности, правильно применять Трудовой кодекс.

УДК 349.2(075.4)
ББК 67.405я7 

С42

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1

О б  а в т о р е
Скачкова Галина Семеновна — д-р юрид. наук, профессор, заведующая сектором трудового права и права социального обеспечения Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института государства и права 
Российской академии наук

ISBN 978-5369-01361-8 (РИОР)
ISBN 978-516-009969-9 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-516-101597-1 (ИНФРА-М, online)

Оригинал-макет подготовлен в Издательском Центре РИОР.

Подписано в печать 30.04.2014. Формат 60x88/16. 
Гарнитура Newton.  Бумага офсетная.
Усл. печ. л. 57,7. Уч.-изд. л. 95,2.
Тираж 500 экз. Заказ №
Цена свободная.

ТК 78300 – 7387 – 300414

ООО «Издательский Центр РИОР»
127282, г. Москва, ул. Полярная, д. 31В.
info@rior.ru      www.rior.ru

ООО «Научно-издательский центр ИНФРАМ»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1.
Тел.: (495) 380-05-40, 380-05-43. Факс: (495) 363-92-12
Email: books@infram.ru        http://www.infram.ru

© Скачкова Г.С.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ*

Нормативные правовые акты

ГК 
— Гражданский кодекс РФ: Часть первая Гражданского кодекса РФ от 
30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301); Часть вторая 
Гражданского кодекса РФ от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (СЗ РФ. 1996. 
№ 5. Ст. 410); Часть третья Гражданского кодекса РФ от 26 ноября 
2001 г. № 146-ФЗ (СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552); Часть четвертая Гражданского кодекса РФ от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ (СЗ РФ. 2006. 
№ 52 (ч. I). Ст. 5496)

ГПК 
— Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ 
(СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532)

ЕКС от 23 июля 2010 г. — Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»), утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. 
№ 541н (РГ. 2010. 27 сент.)

ЕКП 
— Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утвержденный приказом Минспорттуризма России от 8 мая 2009 г. № 289 
(СПС «КонсультантПлюс»)

ЕСТР от 1 июля 1970 г. — Европейское соглашение, касающееся работы экипажей 
транспортных средств, производящих международные автомобильные 
перевозки, от 1 июля 1970 г. (Бюллетень международных договоров. 
2009. № 3)

Закон о Крайнем Севере — Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих 
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (РГ. 1993. 
16 апр.)

Закон РФ о занятости населения — Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» (СЗ РФ. 1996. № 17. 
Ст. 1915)

Инструкция от 22 ноября 1990 г. № 2 — приказ Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. 
№ 2 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных 
гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами» (СПС «КонсультантПлюс») 

Инструкция от 22 ноября 1990 г. № 3 — приказ Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. 
№ 3 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления работникам 
предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных 
районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а 
также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, 
Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255» (СПС 
«КонсультантПлюс») 

* Сокращенные наименования федеральных органов исполнительной власти приводятся в 
соответствии с распоряжением Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ 
№ 943/788 от 16 июля 2008 г. «О перечне полных и сокращенных наименований федеральных 
органов исполнительной власти» (РГ. 2008. 1 авг.).

КЗоТ 
— Кодекс законов о труде РФ от 9 декабря 1971 г. (ВВС РСФСР. 1971. 
№ 50. Ст. 1007)

КоАП 
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 
от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 1)

Кодекс ВАДА — Всемирный антидопинговый кодекс, принятый Всемирным антидопинговым агентством в 2003 г. 

Конвенция МОТ № 156 — Конвенция МОТ № 156 «О равном обращении и равных 
возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящихся с семейными обязанностями» (1981 г.)

Медико-биологические критерии оценки условий труда с целью определения 
противопоказаний и показаний к применению труда подростков — Методические указания МУ 2.4.6.665-97 «Медико-биологические критерии 
оценки условий труда с целью определения противопоказаний и показаний к применению труда подростков», утверждены приказом Минздрава России от 14 апреля 1997 г. № 7 (СПС «КонсультантПлюс»)

НК 
— Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ 
(СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824)

Перечень от 25 февраля 2000 г. № 162 — Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 (СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1130)

Перечень от 25 февраля 2000 г. № 163 — Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет», утвержден 
постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 (СЗ РФ. 
2000. № 10. Ст. 1131) 

Перечень профессий и должностей творческих работников — Перечень профессий 
и должностей творческих работников средств массовой информации, 
организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, 
театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, 
участвующих в создании (экспонировании), особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом РФ (утвержден 
постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 252 // СЗ РФ. 
2007. № 19. Ст. 2356)

Положение от 27 ноября 2008 г. — Положение о присвоении почетных спортивных 
званий, утвержденное приказом Минспорттуризма России от 27 ноября 
2008 г. № 55 (БНА РФ. 2009. № 12)

Порядок от 8 мая 2009 г. — Порядок включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Единый календарный план межрегиональных, 
всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утвержденный приказом Минспорттуризма РФ от 
8 мая 2009 г. № 289 (СПС «КонсультантПлюс») 

Порядок от 16 апреля 2010 г. — Порядок финансирования за счет средств федерального бюджета на проведение физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, 
всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, утвержденный приказом Минспорттуризма России от 16 апреля 
2010 г. № 364 (РГ. 2010. 2 июня)

ППВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2 — постановление Пленума Верховного Суда РФ от 
17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Тру

дового кодекса Российской Федерации», в ред. постановления Пленума 
Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. № 63 (БВС РФ. 2007. № 3)

ППВС РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 — постановление Пленума Верховного суда РФ 
от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, 
регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, 
причиненный работодателю» (БВС РФ. 2007. № 1)

Правила от 12 июня 2008 г. — Правила компенсации расходов на оплату стоимости 
проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для 
лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, 
расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утверждены постановлением Правительства 
РФ от 12 июня 2008 г. № 455 (СЗ РФ. 2008. № 25. Ст. 2986)

Правила производственного контроля — Правила организации и осуществления 
производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные 
постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением 
требований промышленной безопасности на опасном производственном 
объекте» (СЗ РФ. 1999. № 11. Ст. 1305)

Рекомендации от 23 июля 1998 г. — Рекомендации по заключению трудового договора (контракта), отражающие специфику регулирования социальнотрудовых отношений в условиях Севера, утверждены постановлением 
Минтруда России от 23 июля 1998 г. № 29 «Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта), отражающих специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера» (СПС «КонсультантПлюс»)

СанПиН 2.2.555-96 — Гигиенические требования к условиям труда женщин. 
СанПиН 2.2.555-96, утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28 октября 1996 г. № 32 (Экологический вестник 
России. 2001. № 3)

СанПиН 2.4.6.2553-09 — Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 
СанПиН 2.4.6.2553-09 «Санитарно-эпидемиологические требования к 
безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача России от 30 сентября 2009 г. № 58 «Об утверждении 
СанПиН 2.4.6.2553-09» (РГ. 2009. 18 нояб.) 

Семейный кодекс РФ — Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (СЗ 
РФ. 1996. № 1. Ст. 16)

УИК 
— Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (СЗ РФ. 
1997. № 2. Ст. 198)

УК 
— Уголовный кодекс РФ от 13 января 1996 г. № 63-ФЗ (СЗ РФ. 1996. № 25. 
Ст. 2954)

УПК 
— Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ 
(СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921)

ФЗ о защите прав юридических лиц и предпринимателей — Федеральный закон от 
26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного 
контроля (надзора) и муниципального контроля» (СЗ РФ. 2008. № 52 
(ч. I). Ст. 6249)

ФЗ от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ — Федеральный закон от 22 августа 2004 г. 
№ 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской 
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных 
актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов 
“О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих 
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления 
в Российской Федерации"”» (СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607)

ФЗ от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ — Федеральный закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ 
«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых 
законодательных актов (положений законодательных актов) Российской 
Федерации» (СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878)

Прочие сокращения

БВС РФ  — Бюллетень Верховного Суда РФ

БНА (СССР, РСФСР, РФ) — Бюллетень нормативных актов (министерств и ведомств; 
федеральных органов исполнительной власти)

Бюлл. Госкомтруда СССР — Бюллетень Государственного комитета СССР по труду 
и социальным вопросам (1978 — апрель 1991); Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам (1976–
1978); Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам 
труда и заработной платы (1955–1976) 

Бюлл. Минобрнауки РФ — Бюллетень Министерства образования и науки РФ 

Бюлл. Минтруда РФ — Бюллетень Министерства труда и социальной защиты РФ 
(адрес официального сайта Минтруда РФ: http://www.minzdravsoc.ru/
docs/mzsr/pharma/32/) 

ВВС (СССР, РСФСР, РФ) — Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ); 
Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (СССР, 
РСФСР, РФ)

ВРВС 
— Всероссийский реестр видов спорта

ВС 
— Верховный Суд РФ

ВЦСПС — Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов

ЕВСК 
— Единая всероссийская спортивная классификация

ЕГРЮЛ — Единый государственный реестр юридических лиц 

МОТ 
— Международная организация труда

НДФЛ — налог на доходы физических лиц

НКТ (СССР, РСФСР) — Народный комиссариат труда (СССР, РСФСР) 

ППВС РФ — постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации

РВ 
— Российские вести

РГ 
— Российская газета

РСПП 
— Российский союз промышленников и предпринимателей 

РФ 
— Российская Федерация

СА РФ — Собрание актов Президента и Правительства РФ

САПП РФ — Собрание актов Президента и Правительства РФ

СЗ РФ — Собрание законодательства РФ

СНГ 
— Содружество Независимых Государств

СНК СССР — Совет Народных Комиссаров СССР

Совмин СССР (РСФСР, РФ, союзных республик) — Совет Министров СССР (РСФСР, 
РФ, союзных республик)

СП (СССР, РСФСР, РФ) — Собрание постановлений Совета Министров (Правительства) (СССР, РСФСР, РФ)

ФЗ 
— Федеральный закон

ФКЗ 
— Федеральный конституционный закон

ФНПР — Федерация независимых профсоюзов России

Фонд соцстраха РФ — Фонд социального страхования Российской Федерации 

ЦК КПСС  — Центральный Комитет КПСС

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 197-ФЗ

ТРУДОВОЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят 
Государственной Думой 
Федерального Собрания Российской Федерации 
21 декабря 2001 года
Одобрен 
Советом Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации 
26 декабря 2001 года

(в ред. федеральных законов от 24.07.2002 № 97-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, 
от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 27.04.2004 № 32-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, 
от 29.12.2004 № 201-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 30.06.2006 № 90-ФЗ, 
от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 30.12.2006 № 271-ФЗ, от 20.04.2007 № 54-ФЗ, 
от 21.07.2007 № 194-ФЗ, от 01.10.2007 № 224-ФЗ, от 18.10.2007 № 230-ФЗ, 
от 01.12.2007 № 309-ФЗ, от 28.02.2008 № 13-ФЗ, от 22.07.2008 № 157-ФЗ, 
от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.12.2008 № 280-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, 
от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 30.12.2008 № 313-ФЗ, от 07.05.2009 № 80-ФЗ, 
от 17.07.2009 № 167-ФЗ, от 24.07.2009 № 206-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-ФЗ,
от 10.11.2009 № 260-ФЗ, от 25.11.2009 № 267-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ, 
от 23.12.2010 № 387-ФЗ,  от 29.12.2010 № 437-ФЗ, от 17.06.2011 № 146-ФЗ, 
от 01.07.2011 № 169-ФЗ, от 18.07.2011 № 238-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ, 
от 18.07.2011 № 243-ФЗ, от 19.07.2011 № 248-ФЗ, от 07.11.2011 № 303-ФЗ, 
от 07.11.2011 № 305-ФЗ, от 21.11.2011 № 329-ФЗ, от 22.11.2011 № 334-ФЗ, 
от 28.11.2011 № 337-ФЗ, от 30.11.2011 № 353-ФЗ, от 07.12.2011 № 417-ФЗ, 
от 29.02.2012 № 16-ФЗ, от 01.04.2012 № 27-ФЗ, от 23.04.2012 № 35-ФЗ, 
от 28.07.2012 № 136-ФЗ, от 12.11.2012 № 188-ФЗ, от 03.12.2012 № 231-ФЗ, 
от 03.12.2012 № 234-ФЗ, от 03.12.2012 № 236-ФЗ, от 29.12.2012 № 280-ФЗ, 
от 05.04.2013 № 58-ФЗ, от 05.04.2013 № 60-ФЗ, от 07.05.2013 № 95-ФЗ, 
от 07.05.2013 № 99-ФЗ, от 07.05.2013 № 102-ФЗ, от 07.06.2013 № 108-ФЗ, 
от 07.06.2013 № 125-ФЗ, от 02.07.2013 № 157-ФЗ, от 02.07.2013 № 162-ФЗ,
от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 23.07.2013 № 204-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, 
от 28.12.2013 № 421-ФЗ, от 02.04.2014 № 50-ФЗ, от 02.04.2014 № 55-ФЗ,
от 02.04.2014 № 56-ФЗ, от 05.05.2014 № 116-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Cуда РФ 
от 15.03.2005 № 3-П, определениями Конституционного Суда РФ 
от 11.07.2006 № 213-О, от 03.11.2009 № 1369-О-П, 
Постановлением Конституционного Cуда РФ от 15.12.2011 № 28-П)

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА 
ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Ñòàòüÿ 1.  
Öåëè è çàäà÷è òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Основными задачами трудового законодательства являются создание 
необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно 
связанных с ними отношений по:
организации труда и управлению трудом;
трудоустройству у данного работодателя;
подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных 
законом случаях;
материальной ответственности работодателей и работников в сфере 
труда;
государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
(в ред. федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ)
разрешению трудовых споров;
обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных 
федеральными законами.
(абзац введен Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ)

Êîììåíòàðèé
1. Настоящая статья устанавливает основные цели не только ТК, но и всего 
трудового законодательства РФ в целом с учетом его социального назначения — установление государственных гарантий реализации трудовых прав и 
свобод граждан, создание благоприятных условий труда, всемерная защита 
прав и интересов работников и работодателей как равноправных субъектов 
трудовых отношений.