Уголовно-исполнительное право России

Уголовно- 
исполнительное право 
России

НОРМА
ИНФРА-М
Москва, 2023

Рекомендовано 
Ученым советом юридического факультета 
Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова 
в качестве учебника для студентов, обучающихся  
по направлению  подготовки 40.03.01 Юриспруденция, 
квалификация «бакалавр», и магистрантов, 
обучающихся по направлению подготовки 40.04.01 
Юриспруденция, квалификация «магистр»

9-е издание, переработанное и дополненное

Под редакцией
заслуженного деятеля науки РФ, 
доктора юридических наук, профессора  
В. И. С е л и в е р с т о в а

Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова 
Юридический факультет

УДК 343.8(075.8)
ББК 67.409
 
У26

Рецензенты:
Уткин В. А. — заведующий кафедрой уголовно-исполнительного 

права Юридического института Национального исследовательского Томского 
государственного университета, доктор юридических наук, профессор, 
заслуженный юрист РФ;
Гришко А. Я. — профессор кафедры уголовного права и криминологии 
Рязанского государственного университета имени С. А. Есенина, доктор 
юридических наук, профессор.

Уголовно-исполнительное право России : учебник / под ред. 

В. И. Селиверстова. — 9-е изд., перераб. и доп. — Москва : Норма : 
ИНФРА-М, 2023. — 464 с. — DOI 10.12737/1981563.
ISBN 978-5-00156-296-2 (Норма)
ISBN 978-5-16-018337-4 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-111355-4 (ИНФРА-М, online)
Учебник подготовлен в соответствии с действующими нормами Уголовно-
исполнительного кодекса РФ и нормативными правовыми актами, 
принятыми на его основе. В нем рассмотрены понятие, содержание, тактика 
и стратегия, а также основные стадии и факторы уголовно-исполнительной 
политики, понятие и предмет уголовно-исполнительного права, 
система уголовно-исполнительного законодательства, правовое положение 
лиц, отбывающих наказания, характеристики наказаний. Проанализированы 
Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской 
Федерации на период до 2030 года, международные стандарты по 
обращению с осужденными, в том числе Правила Манделы (ООН, 2015). 
Раскрыты порядок и условия исполнения всех видов уголовных наказаний, 
правовое регулирование исполнения наказаний в отношении осужденных 
военнослужащих. С учетом функционирования Федеральной 
службы исполнения наказаний освещены организационные основы дея-
тельности учреждений и органов, исполняющих наказания, вопросы обес-
печения безопасности персонала этих учреждений.
Для студентов, курсантов, аспирантов, адъюнктов, преподавателей и 

научных сотрудников юридических вузов и факультетов.

УДК 343.8(075.8) 
ББК 67.409

© Коллектив авторов, 2018 
© Коллектив авторов, 2023, с изменениями

У26

Коллектив авторов

Геранин Виталий Владимирович, профессор Рязанского филиа-
ла ЧОУ ВО «Московский университет имени С. Ю. Витте», кандидат 
юридических наук, доцент — гл. ХV.
Зубарев Сергей Михайлович, заведующий кафедрой админи-
стративного права и процесса Московского государственного юри-
дического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), доктор 
юридических наук, профессор — гл. Х (в соавторстве с В. В. Сте-
пановым).
Казакова Вера Александровна, заведующая кафедрой уголов-
но-правовых дисциплин Института международного права и право-
судия ФГБОУ ВО «Московский государственный лингвистический 
университет», главный научный сотрудник ФГКУ «ВНИИ МВД Рос-
сии», доктор юридических наук, профессор — гл. XII (в соавторстве 
с П. Г. Пономаревым); гл. V, XI, XIII, XVI, XXVIII (в соавторстве с 
А. С. Михлиным).
Михлин Александр Соломонович, доктор юридических наук, 
профессор, заслуженный деятель науки РФ — гл. V, XI, XIII, XVI, 
XXVIII (в соавторстве с В. А. Казаковой); гл. XVIII (в соавторстве с 
В. И. Селиверстовым).
Пономарев Павел Георгиевич, доктор юридических наук, про-
фессор, заслуженный деятель науки РФ — гл. XII (в соавторстве с 
В. А. Казаковой); гл. XX—XXV (в соавторстве с В. И. Селиверсто-
вым).
Селиверстов Вячеслав Иванович, профессор кафедры уголов-
ного права и криминологии юридического факультета ФГБОУ ВО 
«Московский государственный университет имени М. В. Ломоносо-
ва»; научный руководитель НОЦ «Проблемы уголовно-исполнитель-
ного права» имени Ю. М. Ткачевского; профессор кафедры уголовно-
правовых дисциплин Института международного права и правосудия 
ФГБОУ ВО «Московский государственный лингвистический универ-
ситет», доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель 

Коллектив авторов

науки РФ — гл. I—IV, VI—IX, XIV, XVII, XIX, XXVI, XXVII, XXIX; 
гл. XVIII (в соавторстве с А. С. Михлиным, гл. XX—XXV (в соавтор-
стве с П. Г. Пономаревым).
Степанов Виктор Вячеславович, доцент кафедры уголовного 
права и криминологии юридического факультета ФГБОУ ВО «Мо-
сковский государственный университет имени М. В. Ломоносова», 
кандидат юридических наук, доцент — гл. Х (в соавторстве с С. М. Зу-
баревым).

Оглавление

Список сокращений  ....................................................................................14

Введение  .........................................................................................................16

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Раздел I. Общие положения  
уголовно-исполнительного права

Глава I. Уголовно-исполнительная политика России:  
понятие, роль, основные категории и содержание ..............19
§ 1. Уголовно-исполнительная политика и ее место  
в политике государства по противодействию  
преступности  ................................................................................19
§ 2. Формы, стадии и субъекты  
уголовно-исполнительной политики  .........................................24
§ 3. Основные факторы, влияющие  
на уголовно-исполнительную политику  ....................................28
§ 4. Цели, принципы и основные направления  
уголовно-исполнительной политики в соответствии  
с Концепцией развития уголовно-исполнительной системы 
Российской Федерации на период до 2030 года  .......................32
§ 5. Принципы уголовно-исполнительной политики, 
законодательства и права  ............................................................40

Глава II. Понятие уголовно-исполнительного права  ..........................47
§ 1. Предмет и метод уголовно-исполнительного права,  
его связь с иными отраслями российского права  .....................47
§ 2. Понятие и содержание норм  
уголовно-исполнительного права ...............................................54
§ 3. Виды и структура норм уголовно-исполнительного  
права  ..............................................................................................57
§ 4. Применение норм уголовно-исполнительного права  ..............60
§ 5. Уголовно-исполнительные правоотношения  ............................62

Оглавление

Глава III. Уголовно-исполнительное законодательство  
Российской Федерации  ............................................................66
§ 1. Понятие, содержание, цели и задачи  
уголовно-исполнительного законодательства  ...........................66
§ 2. Реформа уголовно-исполнительного законодательства  ..........74
§ 3. Наука уголовно-исполнительного права и ее роль  
в реформе уголовно-исполнительного законодательства  ........80

Глава IV. Применение к осужденным основных средств 
 исправления ................................................................................85
§ 1. Понятие и основания применения к осужденным  
основных средств исправления  ..................................................85
§ 2. Особенности применения основных средств исправления 
осужденных в различных видах уголовного наказания  ..........88
§ 3. Дифференциация и индивидуализация исполнения  
наказания и применения основных средств  
исправления осужденных  ...........................................................98

Раздел II. Характеристика лиц, отбывающих наказания,  
и их правовое положение

Глава V. Характеристика лиц, отбывающих наказания  ..................101
§ 1. Социально-демографическая характеристика  ........................102
§ 2. Уголовно-правовая характеристика  .........................................110
§ 3. Уголовно-исполнительная характеристика  .............................113

Глава VI. Правовое положение лиц, отбывающих наказания  ........115
§ 1. Социально-правовое назначение и понятие  
правового положения лиц, отбывающих наказания  ...............115
§ 2. Содержание правового статуса лиц,  
отбывающих наказания  .............................................................119
§ 3. Закрепление правового положения лиц,  
отбывающих наказания, в законодательстве  ..........................124
§ 4. Основные обязанности и права лиц, отбывающих наказания  128

Раздел III. Система учреждений и органов государства, 
исполняющих наказания, и их персонал
Глава VII. Система учреждений и органов,  
исполняющих наказания .....................................................137
§ 1. Задачи и виды учреждений и органов государства, 
исполняющих наказания  ...........................................................137
§ 2. Назначение и виды исправительных учреждений  .................142

Оглавление 
9

Глава VIII. Обеспечение безопасности персонала учреждений  
  и органов, исполняющих наказания  ..............................148
§ 1. Понятие безопасности персонала и основные средства  
ее обеспечения  ...........................................................................148
§ 2. Основания и порядок применения мер безопасности  
и оружия  .....................................................................................151

Глава IХ. Контроль за деятельностью персонала учреждений  
и органов, исполняющих наказания  ..................................159
§ 1. Социально-правовое назначение, понятие и виды контроля  
за деятельностью персонала учреждений и органов, 
исполняющих наказания  ...........................................................159
§ 2. Международный контроль за деятельностью персонала 
учреждений и органов, исполняющих наказания  ..................162
§ 3. Контроль органов государственной власти  
за деятельностью персонала учреждений и органов, 
исполняющих наказания  ...........................................................166
§ 4. Государственный правозащитный контроль за деятельностью 
персонала учреждений и органов, исполняющих наказания  ...168
§ 5. Судебный контроль за деятельностью персонала  
учреждений и органов, исполняющих наказания  ..................172
§ 6. Ведомственный контроль за деятельностью персонала 
учреждений и органов, исполняющих наказания  ..................179
§ 7. Прокурорский надзор за деятельностью персонала  
учреждений и органов, исполняющих наказания  ..................182
§ 8. Общественный контроль за деятельностью персонала 
учреждений и органов, исполняющих наказания  ..................187

Глава Х. Международное сотрудничество в пенитенциарной  
сфере и исполнение уголовных наказаний  
в зарубежных странах  .............................................................192
§ 1. Международное сотрудничество и международные  
стандарты обращения с осужденными  ....................................192
§ 2. Общие тенденции исполнения уголовных наказаний  
в зарубежных странах  ...............................................................201

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Раздел IV. Исполнение наказаний без изоляции от общества

Глава XI. Порядок и условия исполнения наказаний,  
не связанных с обязательной трудовой деятельностью 
осужденного  .............................................................................219
§ 1. Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа  ...220

Оглавление

§ 2. Порядок и условия исполнения наказания  
в виде лишения права занимать определенные должности  
или заниматься определенной деятельностью  .......................226
§ 3. Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения 
специального, воинского или почетного звания,  
классного чина и государственных наград  .............................233

Глава XII. Порядок и условия исполнения наказания  
в виде обязательных работ  .................................................235
§ 1. Сущность и назначение наказания в виде  
обязательных работ  ...................................................................235
§ 2. Правовое регулирование исполнения и отбывания  
обязательных работ  ...................................................................237

Глава XIII. Порядок и условия исполнения наказания  
 в виде исправительных работ  ...........................................241
§ 1. Сущность наказания в виде исправительных работ  ..............241
§ 2. Организация исполнения наказания в виде  
исправительных работ  ...............................................................243
§ 3. Воспитательная работа с осужденными.  
Применение мер взыскания  ......................................................246

Глава XIV. Порядок и условия исполнения наказания  
 в виде ограничения свободы  .............................................247
§ 1. Сущность уголовного наказания в виде  
ограничения свободы  ................................................................247
§ 2. Правовое регулирование исполнения  
ограничения свободы  ................................................................250

Глава ХV. Порядок и условия исполнения наказания  
в виде принудительных работ  .............................................259
§ 1. Сущность наказания в виде принудительных работ  .............259
§ 2. Порядок направления осужденных к месту  
отбывания принудительных работ  ...........................................263
§ 3. Режим исполнения (отбывания) принудительных работ  ......265
§ 4. Правовое регулирование применения основных средств 
исправления осужденных  .........................................................271

Раздел V. Исполнение наказания в виде ареста  
и исполнение наказания в отношении военнослужащих

Глава XVI. Порядок и условия исполнения ареста  ...........................276
§ 1. Арест как вид уголовного наказания  ......................................276
§ 2. Исполнение наказания в виде ареста  ......................................278