Уголовно-исполнительное право России

НОРМА
ИНФРАМ

Москва, 2022

Уголовноисполнительное право
России

Рекомендовано
Ученым советом Юридического факультета
Московского государственного университета
имени М. В. Ломоносова в качестве учебника
для студентов, обучающихся по направлению
подготовки 40.03.01 Юриспруденция,
квалификация «бакалавр», и магистрантов,
обучающихся по направлению подготовки 40.04.01
Юриспруденция, квалификация «магистр»

8е издание, переработанное и дополненное

Под редакцией
заслуженного деятеля науки РФ,
доктора юридических наук, профессора
В. И. С е л и в е р с т о в а

Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова

Юридический факультет

УДК 343.8(075.8)
ББК 67.409
У26

Рецензенты:
Уткин В. А. — директор Юридического института Томского государственного национального исследовательского университета, доктор юридических
наук, профессор, заслуженный юрист РФ;
Гришко А. Я. — профессор кафедры уголовного и уголовноисполнительного права Нижегородской академии МВД России, доктор юридических наук, профессор.

У26
Уголовноисполнительное право России : учебник / под ред.
В. И. Селиверстова. — 8е изд., перераб. и доп. — Москва : Норма : ИНФРАМ, 2022. — 432 с.

ISBN 9785917689326 (Норма)
ISBN 9785160140674 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161066102 (ИНФРАМ, online)

Учебник подготовлен в соответствии с нормами Уголовноисполнительного кодекса РФ (с учетом внесенных в него изменений) и нормативными
правовыми актами, принятыми на его основе. В нем рассмотрены понятие,
содержание и стратегия, а также основные факторы определения и реализации уголовноисполнительной политики, понятие и предмет уголовноисполнительного права, система уголовноисполнительного законодательства,
правовое положение лиц, отбывающих наказания, их характеристики. Проанализированы международные стандарты по обращению с осужденными,
в том числе Правила Манделы (ООН, 2015). Рассмотрены порядок и условия
исполнения всех видов уголовных наказаний, правовое регулирование исполнения наказаний в отношении осужденных военнослужащих. С учетом
функционирования Федеральной службы исполнения наказаний освещены
организационные основы деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, вопросы обеспечения безопасности персонала этих учреждений.
Для студентов, аспирантов, преподавателей и научных сотрудников юридических вузов и факультетов.
УДК 343.8(075.8)
ББК 67.409
ISBN 9785917689326 (Норма)
© Коллектив авторов, 2014
ISBN 9785160140674 (ИНФРАМ, print)
© Коллектив авторов, 2018,
ISBN 9785161066102 (ИНФРАМ, online)
с изменениями

Коллектив авторов

Геранин В. В., кандидат юридических наук, профессор — гл. XV;

Зубарев С. М., доктор юридических наук, профессор — гл. Х;

Казакова В. А., доктор юридических наук, профессор — гл. XII
(в соавторстве с П. Г. Пономаревым); гл. V, XI, XIII, XVI, XХVIII (в соавторстве с А. С. Михлиным);

Михлин А. С., доктор юридических наук, профессор, заслуженный
деятель науки РФ — гл. V, XI, XIII, XVI, XХVIII (в соавторстве с
В. А. Казаковой); гл. IV, XVIII, XXVI, XXVII (в соавторстве с В. И. Селиверстовым);

Пономарев П. Г., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ — гл. XII (в соавторстве с В. А. Казаковой);
гл. XХ—XXV (в соавторстве с В. И. Селиверстовым);

Селиверстов В. И., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ — гл. I—III, VI—IХ, XIV, XVII, XIХ, XXIХ;
гл. IV, XVIII, XXVI, XXVII (в соавторстве с А. С. Михлиным); гл. XХ—
XXV (в соавторстве с П. Г. Пономаревым).

Оглавление

Список сокращений ...............................................................................14

Введение ................................................................................................16

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Раздел I. Общие положения уголовноисполнительного права

Глава I. Уголовноисполнительная политика России:
понятие, роль, основные категории ..........................................18

§ 1. Уголовноисполнительная политика
и ее место в политике государства
по противодействию преступности .........................................18
§ 2. Формы, стадии и субъекты
уголовноисполнительной политики ......................................21
§ 3. Основные факторы, влияющие
на уголовноисполнительную политику .................................25
§ 4. Принципы уголовноисполнительной политики,
законодательства и права .........................................................28

Глава II. Понятие уголовноисполнительного права,
предмет и система курса ...........................................................35

§ 1. Предмет и метод уголовноисполнительного права,
его связь с иными отраслями российского права ...................35
§ 2. Понятие и содержание норм
уголовноисполнительного права ...........................................40
§ 3. Виды и структура норм уголовноисполнительного права ....43
§ 4. Применение норм уголовноисполнительного права ............46
§ 5. Уголовноисполнительные правоотношения .........................48

Глава III. Уголовноисполнительное законодательство
Российской Федерации .............................................................51

§ 1. Понятие, содержание, цели и задачи
уголовноисполнительного законодательства ........................51
§ 2. Реформа уголовноисполнительного законодательства .........59
§ 3. Наука уголовноисполнительного права и ее роль в реформе
уголовноисполнительного законодательства ........................64

Глава IV. Исполнение наказания и применение
исправительного воздействия ...................................................68

§ 1. Понятие и правовое регулирование исполнения
(отбывания) наказания ............................................................68
§ 2. Понятие и правовое регулирование применения
к осужденным средств исправления ........................................70
§ 3. Дифференциация и индивидуализация
исполнения наказания и применения
к осужденным средств исправления ........................................76

Раздел II. Характеристика лиц, отбывающих наказания,
и их правовое положение

Глава V. Характеристика лиц, отбывающих наказания .........................79

§ 1. Социальнодемографическая характеристика ........................80
§ 2. Уголовноправовая характеристика ........................................88
§ 3. Уголовноисполнительная характеристика ............................90

Глава VI. Правовое положение лиц, отбывающих наказания ................92

§ 1. Социальноправовое назначение и понятие
правового положения лиц, отбывающих наказания ..............92
§ 2. Содержание правового статуса лиц,
отбывающих наказания ...........................................................96
§ 3. Закрепление правового положения лиц,
отбывающих наказания, в законодательстве ........................100
§ 4. Основные обязанности и права лиц,
отбывающих наказания ..........................................................104

Раздел III. Система учреждений и органов государства,
исполняющих наказания, и их персонал

Глава VII. Система учреждений и органов,
исполняющих наказания .........................................................112

§ 1. Задачи и виды учреждений и органов государства,
исполняющих наказания .......................................................112
§ 2. Назначение и виды исправительных учреждений .................117

Глава VIII. Обеспечение безопасности персонала учреждений
и органов, исполняющих наказания ........................................122

§ 1. Понятие безопасности персонала и основные средства
ее обеспечения ........................................................................122

Оглавление
7

§ 2. Основания и порядок применения мер безопасности
и оружия ..................................................................................126

Глава IХ. Контроль за деятельностью персонала учреждений
и органов, исполняющих наказания ........................................133

§ 1. Социальноправовое назначение и понятие контроля
за деятельностью персонала учреждений и органов,
исполняющих наказания .......................................................133
§ 2. Международный контроль за деятельностью персонала
учреждений и органов, исполняющих наказания .................136
§ 3. Контроль органов государственной власти
за деятельностью персонала учреждений
и органов, исполняющих наказания .....................................138
§ 4. Государственный правозащитный контроль
за деятельностью персонала учреждений
и органов, исполняющих наказания .....................................141
§ 5. Судебный контроль за деятельностью персонала
учреждений и органов, исполняющих наказания .................144
§ 6. Ведомственный контроль за деятельностью персонала
учреждений и органов, исполняющих наказания .................151
§ 7. Прокурорский надзор за деятельностью персонала
учреждений и органов, исполняющих наказания .................153
§ 8. Общественный контроль за деятельностью персонала
учреждений и органов, исполняющих наказания .................159

Глава Х. Международное сотрудничество в пенитенциарной сфере
и исполнение уголовных наказаний в зарубежных странах .....163

§ 1. Международное сотрудничество и международные
стандарты обращения с осужденными ..................................163
§ 2. Общие тенденции исполнения уголовных наказаний
в зарубежных странах .............................................................173

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Раздел IV. Исполнение наказаний
без изоляции от общества

Глава XI. Порядок и условия исполнения наказаний, не связанных
с обязательной трудовой деятельностью осужденного ............191

§ 1. Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа .....192

8
Оглавление

§ 2. Порядок и условия исполнения наказания
в виде лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной
деятельностью ........................................................................198
§ 3. Порядок и условия исполнения наказания
в виде лишения специального, воинского
или почетного звания, классного чина
и государственных наград ......................................................205

Глава XII. Порядок и условия исполнения наказания
в виде обязательных работ ......................................................207

§ 1. Сущность и назначение наказания
в виде обязательных работ .....................................................207
§ 2. Правовое регулирование исполнения
и отбывания обязательных работ ...........................................208

Глава XIII. Порядок и условия исполнения наказания
в виде исправительных работ ..................................................212

§ 1. Сущность наказания в виде исправительных работ ..............212
§ 2. Организация исполнения наказания
в виде исправительных работ .................................................214
§ 3. Воспитательная работа с осужденными.
Применение мер взыскания ..................................................217

Глава XIV. Порядок и условия исполнения наказания
в виде ограничения свободы ....................................................219

§ 1. Сущность уголовного наказания
в виде ограничения свободы ..................................................219
§ 2. Правовое регулирование исполнения
ограничения свободы .............................................................222

Глава ХV. Порядок и условия исполнения наказания в виде
принудительных работ ............................................................231

§ 1. Сущность наказания в виде принудительных работ .............231
§ 2. Порядок направления осужденных
к месту отбывания принудительных работ ............................234
§ 3. Режим исполнения (отбывания) принудительных работ .....236
§ 4. Правовое регулирование применения основных средств
исправления осужденных ......................................................243

Оглавление
9

Раздел V. Исполнение наказания
в виде ареста и исполнение наказания
в отношении военнослужащих

Глава XVI. Порядок и условия исполнения ареста ..............................247

§ 1. Арест как вид уголовного наказания .....................................247
§ 2. Исполнение наказания в виде ареста ....................................249

Глава XVII. Порядок и условия исполнения наказания
в отношении осужденных военнослужащих ............................251

§ 1. Наказания, применяемые к осужденным
военнослужащим, в системе наказаний
и их характеристика ................................................................251
§ 2. Правовое регулирование исполнения
ограничения по военной службе ...........................................254
§ 3. Исполнение наказания в виде содержания
в дисциплинарной воинской части .......................................258

Раздел VI. Исполнение наказаний
в виде лишения свободы

Глава XVIII. Классификация осужденных к лишению свободы
и распределение их по исправительным учреждениям ............267

§ 1. Классификация осужденных к лишению свободы ...............267
§ 2. Распределение осужденных к лишению свободы
и порядок приема их в исправительные учреждения ...........273

Глава XIХ. Правовое регулирование режима
в исправительных учреждениях ..............................................276

§ 1. Понятие режима в исправительных учреждениях
и его основные функции ........................................................276
§ 2. Содержание режима в исправительных учреждениях ...........280
§ 3. Условия содержания осужденных к лишению свободы
во время отбывания наказания ..............................................284
§ 4. Изменение условий отбывания наказания
осужденными к лишению свободы .......................................293
§ 5. Средства обеспечения режима
в исправительных учреждениях .............................................297
§ 6. Режим особых условий в исправительных учреждениях ......299

10
Оглавление