Муниципальное право
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Конституционное (государственное) право
Издательство:
Юридическое издательство Норма
Автор:
Шугрина Екатерина Сергеевна
Год издания: 2012
Кол-во страниц: 560
Дополнительно
Вид издания:
Учебник
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-91768-273-0
Артикул: 056702.07.01
К покупке доступен более свежий выпуск
Перейти
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Муниципальное право, 2024, 056702.12.01
Муниципальное право, 2014, 056702.08.01
Муниципальное право, 2010, 056702.06.01
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
НОРМА ИНФРАМ Москва, 2012 Е. С. Шугрина Муниципальное право 4е издание, переработанное и дополненное Рекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 521400 «Юриспруденция» и специальности 021100 «Юриспруденция»
УДК [34:352](470+571)(075.8)(094.9)"2009.03.01" ББК 67.400.7(2Рос)я731 Ш95 Сведения об авторе Екатерина Сергеевна Шугрина — доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права МГЮА, член Европейского клуба экспертов местного самоуправления. Имеет более 230 публикаций, в том числе 23 учебника, учебных и научных пособия по муниципальному праву. Рецензенты: И. А. Кравец — доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Сибирской академии государственной службы; В. А. Максимов — кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного управления, правового обеспечения государственной и муниципальной службы Российской академии государственной службы, заслуженный юрист РФ. Учебник подготовлен с использованием справочной правовой системы «КонсультантПлюс» Шугрина Е. С. Ш95 Муниципальное право : учебник / Е. С. Шугрина. — 4е изд., перераб. и доп. — М. : Норма : ИНФРАМ, 2012. — 560 с. ISBN 9785917682730 (Норма) ISBN 9785160055107 (ИНФРАМ) В предлагаемом учебнике излагается широкий спектр проблем местного самоуправления и муниципального права с привлечением практического материала. Анализируется законодательство значительного числа субъектов РФ, муниципальных образований, большое внимание уделяется судебной практике — решениям судов общей юрисдикции, арбитражных судов, Конституционного Суда РФ, Европейского Суда по правам человека. Учтены все изменения в муниципальном законодательстве. Для студентов, слушателей, аспирантов, преподавателей юридических факультетов, а также для всех, кто интересуется правовыми основами местного самоуправления, становлением и развитием муниципального права. УДК [34:352](470+571)(075.8)(094.9)"2009.03.01" ББК 67.400.7(2Рос)я731 ISBN 9785917682730 (Норма) © Шугрина Е. С., 2010 ISBN 9785160055107 (ИНФРАМ) © Шугрина Е. С., 2012, с изменениями
Оглавление Список сокращений .............................................................................10 Глава 1. Понятие и признаки местного самоуправления ......................11 § 1. Общая характеристика местного самоуправления .............11 § 2. Понятие муниципальной власти ........................................22 § 3. Понятие права на осуществление местного самоуправления ...................................................25 Глава 2. Понятие муниципального права .............................................34 § 1. Муниципальное право — отрасль права .............................34 § 2. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина 40 § 3. Муниципальноправовые отношения ................................42 § 4. Нормы и источники муниципального права ......................50 Глава 3. Правовые основы местного самоуправления ..........................53 § 1. Реформы местного самоуправления в 1990х гг. ................53 § 2. Международные документы, Конституция Российской Федерации и правовые акты федерального уровня ...............................62 § 3. Законодательство субъектов Российской Федерации ........72 Глава 4. Муниципальные правовые акты .............................................76 § 1. Понятие местного нормотворчества ...................................76 § 2. Понятие устава муниципального образования ..................79 § 3. Решения, принятые непосредственно населением ............84 § 4. Решения, принятые органами местного самоуправления и их должностными лицами ................................................85 § 5. Стадии муниципального правотворчества .........................87 Глава 5. Территориальные основы местного самоуправления ..............91 § 1. Понятие и особенности формирования муниципальных образований .............................................91
§ 2. Изменение границ и преобразование муниципальных образований ............................................111 Глава 6. Участие населения в осуществлении местного самоуправления ...............................122 § 1. Общая характеристика форм непосредственного участия в осуществлении местного самоуправления .................................................122 § 2. Местный референдум ........................................................123 § 3. Муниципальные выборы ...................................................132 § 4. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица .........................................144 § 5. Сходы граждан ...................................................................153 § 6. Правотворческая инициатива граждан .............................156 § 7. Территориальное общественное самоуправление ............158 § 8. Публичные слушания ........................................................162 § 9. Собрания, конференции граждан .....................................164 § 10. Опрос граждан ..................................................................165 § 11. Обращения в органы местного самоуправления ............167 § 12. Массовые акции граждан ................................................170 Глава 7. Органы местного самоуправления ........................................173 § 1. Понятие системы органов местного самоуправления .....173 § 2. Представительные органы местного самоуправления .....184 § 3. Глава муниципального образования .................................193 § 4. Местная администрация ....................................................198 § 5. Контрольные органы муниципального образования .......212 § 6. Особенности правового статуса выборных должностных лиц местного самоуправления ....217 § 7. Муниципальная служба .....................................................224 Глава 8. Межмуниципальное сотрудничество ....................................235 § 1. Ассоциации, советы, союзы муниципальных образований, органов местного самоуправления .............237 § 2. Коммерческие и некоммерческие межмуниципальные организации .....................................247 6 Оглавление
Глава 9. Финансовоэкономические основы местного самоуправления .........................................................250 § 1. Муниципальная собственность ........................................250 § 2. Местный бюджет ...............................................................271 Глава 10. Контроль за органами местного самоуправления, их должностными лицами ..........................................................298 § 1. Понятие и виды контроля за органами местного самоуправления, их должностными лицами ....298 § 2. Особенности государственного контроля за органами местного самоуправления, их должностными лицами ....305 § 3. Особенности муниципального контроля .........................311 § 4. Особенности общественного контроля ............................318 Глава 11. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц ...................................................................321 § 1. Понятие и виды юридической ответственности органов местного самоуправления, их должностных лиц 321 § 2. Особенности привлечения к уголовной ответственности 328 § 3. Особенности административной ответственности ..........335 § 4. Конституционноправовая ответственность ....................340 § 5. Особенности привлечения к муниципальноправовой ответственности ....................356 § 6. Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности .................................363 § 7. Гражданскоправовая ответственность .............................366 Глава 12. Гарантии и защита прав местного самоуправления .............373 § 1. Понятие и виды гарантий местного самоуправления ......373 § 2. Особенности защиты местного самоуправления .............381 § 3. Особенности использования средств конституционного правосудия .........................................390 § 4. Проблемы использования международноправовых механизмов защиты права на осуществление местного самоуправления .................................................395 Оглавление 7
Глава 13. Понятие и общая характеристика компетенции органов местного самоуправления ..............................................408 § 1. Особенности компетенции органов местного самоуправления ...................................408 § 2. Взаимоотношения органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории муниципального образования ...........................................434 Глава 14. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления ...........................................441 § 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (в порядке статьи 19 Федерального закона № 131ФЗ) ....441 § 2. Участие органов местного самоуправления в осуществлении отдельных государственных полномочий (в порядке статьи 20 Федерального закона № 131ФЗ) ...446 § 3. Поддержка органами государственной власти деятельности органов местного самоуправления .............449 § 4. Организационные и информационные аспекты взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления ................................456 § 5. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления ...................................460 Глава 15. Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством ...............................464 § 1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере жилищнокоммунального хозяйства ...................464 § 2. Полномочия органов местного самоуправления в области застройки и благоустройства территории, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора ........................473 § 3. Полномочия органов местного самоуправления в области транспорта и связи ............................................482 Глава 16. Полномочия органов местного самоуправления в социальнокультурной сфере ...................................................488 § 1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования ..........................................................488 8 Оглавление
§ 2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере культуры ................................................................493 § 3. Полномочия органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта ............................506 § 4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения и социальной защиты ..............509 Глава 17. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности, законности и правопорядка 517 § 1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности ...................................518 § 2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка ...........................530 Глава 18. Особенности местного самоуправления на отдельных территориях .........................................................535 § 1. Особенности осуществления местного самоуправления в городах федерального значения .....................................539 § 2. Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административнотерриториальных образованиях ......................................................................544 § 3. Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах ..........................551 § 4. Особенности осуществления местного самоуправления на приграничных территориях ..........................................556 § 5. Особенности осуществления местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) ..................................558 Оглавление 9
Список сокращений БВС РФ — «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации» БК РФ — Бюджетный кодекс Российской Федерации Ведомости (РСФСР, РФ) — «Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (РСФСР, Российской Федерации)» ВКС РФ — «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации» ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации ЖК РФ — Жилищный кодекс Российской Федерации ЗАТО — закрытое административнотерриториальное образование КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Минрегион России — Министерство регионального развития Российской Федерации НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации САПП РФ — «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации» СЗ РФ — «Собрание законодательства Российской Федерации» СПС — справочная правовая система УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации УПК РФ — Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации
К покупке доступен более свежий выпуск
Перейти