Муниципальное право
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Конституционное (государственное) право
Издательство:
Юридическое издательство Норма
Автор:
Шугрина Екатерина Сергеевна
Год издания: 2014
Кол-во страниц: 576
Дополнительно
Вид издания:
Учебник
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-91768-460-4
ISBN-онлайн: 978-5-16-100672-6
Артикул: 056702.08.01
К покупке доступен более свежий выпуск
Перейти
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Муниципальное право, 2024, 056702.12.01
Муниципальное право, 2012, 056702.07.01
Муниципальное право, 2010, 056702.06.01
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Е. С. Шугрина Муниципальное право Рекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 521400 «Юриспруденция» и специальности 021100 «Юриспруденция» 5 е издание, переработанное и дополненное НОРМА ИНФРА М Москва, 2014
УДК [34:352](470+571)(075.8)(094.9)"2009.03.01" ББК 67.400.7(2Рос)я73 1 Ш95 Сведения об авторе Екатерина Сергеевна Шугрина — доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государ ственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). Ав тор около 300 публикаций, в том числе 35 учебников, учебных и научных по собий по муниципальному праву. Рецензенты: И. А. Кравец — доктор юридических наук, профессор, заведующий ка федрой конституционного и муниципального права Сибирской академии государственной службы; В. А. Максимов — кандидат юридических наук, доцент кафедры государ ственного управления, правового обеспечения государственной и муници пальной службы Российской академии государственной службы, заслужен ный юрист РФ. Учебник подготовлен с использованием справочной правовой системы «КонсультантПлюс» Шугрина Е. С. Ш95 Муниципальное право : учебник / Е. С. Шугрина. — 5 е изд., перераб. и доп. — М. : Норма : ИНФРА М, 2014. — 576 с. ISBN 978 5 91768 460 4 (Норма) ISBN 978 5 16 009497 7 (ИНФРА М) В учебнике излагается широкий спектр проблем местного самоуправления и муниципального права с привлечением практического материала. Анализи руется законодательство значительного числа субъектов РФ, муниципальных образований, большое внимание уделяется судебной практике — решениям су дов общей юрисдикции, арбитражных судов, Конституционного Суда РФ, Ев ропейского Суда по правам человека. Учтены все изменения в муниципальном законодательстве. Для студентов, слушателей, аспирантов, преподавателей юридических фа культетов, а также для всех, кто интересуется правовыми основами местного самоуправления, становлением и развитием муниципального права. УДК [34:352](470+571)(075.8)(094.9)"2009.03.01" ББК 67.400.7(2Рос)я73 1 ISBN 978 5 91768 460 4 (Норма) © Шугрина Е. С., 2012 ISBN 978 5 16 009497 7 (ИНФРА М) © Шугрина Е. С., 2014, с изменениями
Оглавление Список сокращений .............................................................................10 Глава 1. Понятие и признаки местного самоуправления ......................11 § 1. Общая характеристика местного самоуправления .............11 § 2. Понятие муниципальной власти ........................................22 § 3. Понятие права на осуществление местного самоуправления ...................................................25 Глава 2. Понятие муниципального права .............................................34 § 1. Муниципальное право — отрасль права .............................34 § 2. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина 40 § 3. Муниципально правовые отношения ................................43 § 4. Нормы и источники муниципального права ......................50 Глава 3. Правовые основы местного самоуправления ..........................53 § 1. Реформы местного самоуправления в 1990 х годах ...........53 § 2. Международные документы, Конституция Российской Федерации и правовые акты федерального уровня ...............................62 § 3. Законодательство субъектов Российской Федерации ........72 Глава 4. Муниципальные правовые акты .............................................76 § 1. Понятие местного нормотворчества ...................................76 § 2. Понятие устава муниципального образования ..................79 § 3. Решения, принятые непосредственно населением ............85 § 4. Решения, принятые органами местного самоуправления и их должностными лицами ................................................85 § 5. Стадии муниципального правотворчества .........................87 Глава 5. Территориальные основы местного самоуправления ..............91 § 1. Понятие и особенности формирования муниципальных образований .............................................91 § 2. Изменение границ и преобразование муниципальных образований ............................................112
Оглавление Глава 6. Участие населения в осуществлении местного самоуправления ...............................123 § 1. Общая характеристика форм непосредственного участия в осуществлении местного самоуправления .................................................123 § 2. Местный референдум ........................................................124 § 3. Муниципальные выборы ...................................................133 § 4. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица .........................................145 § 5. Сходы граждан ...................................................................154 § 6. Правотворческая инициатива граждан .............................158 § 7. Территориальное общественное самоуправление ............160 § 8. Публичные слушания ........................................................163 § 9. Собрания, конференции граждан .....................................165 § 10. Опрос граждан ..................................................................167 § 11. Обращения в органы местного самоуправления ............168 § 12. Массовые акции граждан ................................................173 Глава 7. Органы местного самоуправления ........................................178 § 1. Понятие системы органов местного самоуправления .....178 § 2. Представительные органы местного самоуправления .....189 § 3. Глава муниципального образования .................................198 § 4. Местная администрация ...................................................205 § 5. Контрольно счетные органы муниципального образования ...........................................219 § 6. Особенности правового статуса выборных должностных лиц местного самоуправления ....224 § 7. Муниципальная служба .....................................................231 Глава 8. Межмуниципальное сотрудничество ....................................242 § 1. Ассоциации, советы, союзы муниципальных образований, органов местного самоуправления .............244 § 2. Коммерческие и некоммерческие межмуниципальные организации .....................................254
Оглавление 7 Глава 9. Экономические основы местного самоуправления .............257 § 1. Муниципальная собственность ........................................257 § 2. Местный бюджет ...............................................................279 Глава 10. Контроль за органами местного самоуправления, их должностными лицами ..........................................................306 § 1. Понятие и виды контроля за органами местного самоуправления, их должностными лицами ....306 § 2. Особенности государственного контроля за органами местного самоуправления, их должностными лицами ....313 § 3. Особенности муниципального контроля .........................319 § 4. Особенности общественного контроля ............................326 Глава 11. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц ...................................................................329 § 1. Понятие и виды юридической ответственности органов местного самоуправления, их должностных лиц 329 § 2. Особенности привлечения к уголовной ответственности 336 § 3. Особенности административной ответственности ..........343 § 4. Конституционно правовая ответственность ....................348 § 5. Особенности привлечения к муниципально правовой ответственности ....................365 § 6. Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности .................................373 § 7. Гражданско правовая ответственность .............................378 Глава 12. Гарантии и защита прав местного самоуправления .............385 § 1. Понятие и виды гарантий местного самоуправления ......385 § 2. Особенности защиты местного самоуправления .............393 § 3. Особенности использования средств конституционного правосудия .........................................402 § 4. Проблемы использования международно правовых механизмов защиты права на осуществление местного самоуправления .................................................407
Оглавление Глава 13. Понятие и общая характеристика компетенции органов местного самоуправления ..............................................420 § 1. Особенности компетенции органов местного самоуправления ...................................420 § 2. Взаимоотношения органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории муниципального образования ...........................................448 Глава 14. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления ...........................................454 § 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (в порядке статьи 19 Федерального закона № 131 ФЗ) ...454 § 2. Участие органов местного самоуправления в осуществлении отдельных государственных полномочий (в порядке статьи 20 Федерального закона № 131 ФЗ) ...459 § 3. Поддержка органами государственной власти деятельности органов местного самоуправления .............462 § 4. Организационные и информационные аспекты взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления ................................469 § 5. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления ...................................473 Глава 15. Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством ...............................477 § 1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере жилищно коммунального хозяйства ...................477 § 2. Полномочия органов местного самоуправления в области застройки и благоустройства территории, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора ........................486 § 3. Полномочия органов местного самоуправления в области транспорта и связи ............................................497 Глава 16. Полномочия органов местного самоуправления в социально<культурной сфере ...................................................502 § 1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования ..........................................................502 § 2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере культуры ................................................................507
Оглавление 9 § 3. Полномочия органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта ............................520 § 4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения и социальной защиты ..............523 Глава 17. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности, законности и правопорядка 532 § 1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности ...................................533 § 2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка ...........................546 Глава 18. Особенности местного самоуправления на отдельных территориях .........................................................551 § 1. Особенности осуществления местного самоуправления в городах федерального значения .....................................555 § 2. Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административно территориальных образованиях ......................................................................560 § 3. Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах ..........................567 § 4. Особенности осуществления местного самоуправления на приграничных территориях ..........................................572 § 5. Особенности осуществления местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) ....574
Список сокращений БВС РФ — «Бюллетень Верховного Суда Российской Федера ции» БК РФ — Бюджетный кодекс Российской Федерации Ведомости (РСФСР, РФ) — «Ведомости Съезда народных де путатов и Верховного Совета (РСФСР , Российской Федерации)» ВКС РФ — «Вестник Конституционного Суда Российской Фе дерации» ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации ГсК РФ — Градостроительный кодекс Российской Федерации ЖК РФ — Жилищный кодекс Российской Федерации ЗАТО — закрытое административно территориальное образо вание КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об администра тивных правонарушениях ЛК РФ — Лесной кодекс Российской Федерации Минрегион России — Министерство регионального развития Российской Федерации НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации САПП РФ — «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации» СЗ РФ — «Собрание законодательства Российской Федерации» СПС — справочная правовая система ТОС — территориальное общественное самоуправление ТрК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации УПК РФ — Уголовно процессуальный кодекс Российской Фе дерации Федеральный закон №131<ФЗ — Федеральный закон от 6 ок тября 2003 г. №131 ФЗ «Об общих принципах организации мест ного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный закон №154<ФЗ — Федеральный закон от 28 ав густа 1995 г. №154 ФЗ «Об общих принципах организации мест ного самоуправления в Российской Федерации»
К покупке доступен более свежий выпуск
Перейти