Становление информационного общества в России и за рубежом

НОРМА
ИНФРА	М
Москва, 2026
Г. В. Осипов, В. А. Лисичкин,
М. М. Вирин
Становление
информационного
общества в России
и за рубежом
Учебное пособие
Под общей редакцией
академика РАН
В. А. С а д о в н и ч е г о
Научный совет по Программе фундаментальных исследований
Президиума Российской академии наук
«Экономика и социология науки и образования»
Институт социально	политических исследований РАН
Высшая школа современных социальных наук МГУ
имени М. В. Ломоносова
Общество социальных наук

УДК 304.5.(100)(075.8)
ББК 60.521.2я73
О74
Серия «Социальные науки и математика»
Работа выполнена в рамках Программы фундаментальных исследований
Президиума Российской академии наук
«Экономика и социология науки и образования»
Рецензенты:
В. Л. Макаров — академик РАН;
В. С. Степин — академик РАН.
Осипов Г. В.
О74
Становление информационного общества в России и за ру'
бежом : учеб. пособие / Г. В. Осипов, В. А. Лисичкин,
М. М. Вирин ; под общ. ред. В. А. Садовничего. — Москва :
Норма : ИНФРА'М, 2026. — 304 с. : ил. — (Социальные науки
и математика).
ISBN 978'5'91768'534'2 (Норма)
ISBN 978'5'16'010184'2 (ИНФРА'М, print)
ISBN 978'5'16'101516'2 (ИНФРА'М, online)
В книге рассмотрены проблемы формирования информационного
общества в США, европейских странах и России. Описаны глобаль'
ные вызовы XXI в. — кризисы окружающей среды, техногенной и ма'
териальной сферы, информационной среды. Вскрыты тенденции дви'
жения современной цивилизации через информационное общество к
сфере разума (ноосфере). Подробно проанализированы стратегии по'
строения информационного общества в США, странах Европейского
Союза и России.
Для руководителей и специалистов организаций и предприятий от'
расли информационных и коммуникационных технологий, работни'
ков органов государственного и муниципального управления, научных
работников, преподавателей, аспирантов и студентов вузов.
УДК 304.5.(100)(075.8)
ББК 60.521.2я73
ISBN 978'5'91768'534'2 (Норма)
ISBN 978'5'16'010184'2 (ИНФРА'М, print)    © Осипов Г. В., Лисичкин В. А.,
ISBN 978'5'16'101516'2 (ИНФРА'М, online) © Вирин М. М., 2014

Сведения об ответственном редакторе и авторах:
Виктор Антонович Садовничий — математик, академик РАН. Рек
тор Московского государственного университета имени М. В. Ломо
носова. Президент Российского союза ректоров. Внес выдающийся
вклад в развитие математики и ее применение в естественных, техни
ческих, социальных и гуманитарных науках;
Геннадий Васильевич Осипов — социолог и философ, академик
РАН. Директор Института социальнополитических исследований
РАН, Президент Российской академии социальных наук, Председа
тель Общества социальных наук. Внес существенный вклад в возрож
дение и становление социологической науки в СССР — России, в
разработку и применение современных математических методов в со
циологии;
Владимир Александрович Лисичкин — экономист и политолог, про
фессор, доктор экономических наук, действительный член Россий
ской академии социальных наук, заведующий сектором оперативных
исследований Института социальнополитических исследований
РАН. Внес существенный вклад в развитие методов социальноэко
номического прогнозирования, математического моделирования со
циальных явлений и процессов;
Михаил Михайлович Вирин — доцент Научноисследовательского
ядерного института МИФИ, внес существенный вклад в теорию и
практику управления информационными процессами, опубликовав
более 100 работ по автоматизации информационных процессов в
сложных технических и социальных системах. Муниципальный депу
тат пяти созывов. Глава муниципального округа МоскворечьеСабу
рово в г. Москве.

Содержание
Введение ..................................................................................................8
Глава 1. Глобальные вызовы .................................................................13
§ 1. Окружающая среда ................................................................13
§ 2. Материальная среда ..............................................................23
§ 3. Информационная среда ........................................................34
§ 4. Сфера разума .........................................................................40
Глава 2. Анализ опыта построения информационного общества в США 50
§ 1. Меморандум Б. Клинтона — А. Гора ...................................50
§ 2. Интеграция технологических цепочек .................................64
Глава 3. Становление информационного общества в Европе ................77
§ 1. Большие проекты ..................................................................83
§ 2. Глобальное информационное общество ..............................89
§ 3. Семантическая сеть проектов ...............................................91
§ 4. Связь «проект — подпроект» ................................................91
§ 5. Связь «техническое единство» ..............................................92
§ 6. Стандартизация .....................................................................93
§ 7. Базовые индикаторы .............................................................95
§ 8. Электронная Европа ...........................................................100
§ 9. Реализация стратегии развития
информационного общества Европейского Союза............110
Глава 4. Формирование глобального информационного общества ......130
§ 1. Электронные стратегии информационного общества ......137
§ 2. Информационная и коммуникационная
инфраструктура ...................................................................138
§ 3. Доступ к информации и знаниям .......................................140
§ 4. Экономический рост ...........................................................141
§ 5. Доверие и безопасность ......................................................142
§ 6. Законодательные основы информационного общества ....143
§ 7. Новые области применения информационных
и коммуникационных технологий ......................................146

Глава 5. Анализ опыта и тенденций информатизации в СССР
и современной России .................................................................152
§ 1. Кризис ..................................................................................152
§ 2. Четыре модели развития государства .................................171
§ 3. Три основных товара на входе
производственной системы ................................................177
§ 4. Структура и динамика рынка
информационнотехнологических товаров в России ........187
§ 5. Анализ процессов и тенденций информатизации
в России ...............................................................................189
Заключение ..........................................................................................256
Приложения .........................................................................................259
Литература ...........................................................................................296
Содержание
7

Введение
За последние 20 лет в отечественной и зарубежной литературе поя'
вилось большое число публикаций, посвященных различным аспек'
там и проблемам информационного общества. Библиография по это'
му вопросу насчитывает более 100 тыс. источников. Не менее 75% из
них относятся к разработке новых средств и систем информационных
и коммуникационных технологий (ИКТ), проблемам формирования
и развития Интернета и посвящены научно'техническим, технологи'
ческим и математико'информационным проблемам совершенствова'
ния Сети, которая служит одной из важнейших инфраструктурных
основ функционирования информационного общества. Данные ис'
точники в силу их технологической специфики представляют интерес
для специалистов по Интернету. В эту же группу входят патенты, ноу'
хау и узкоспециальные технико'технологические вопросы средств
коммуникации, связи, микроэлектроники и вычислительной тех'
ники. Оставшиеся источники включают публикации по междисцип'
линарным проблемам, объединенным нами в шесть тематических
групп.
1. Теоретические и методологические проблемы формирования
информационного общества.
2. Проблемы законодательной базы информационного общества.
3. Инфраструктурные проблемы информационного общества.
4. Проблемы электронного бизнеса в информационном обществе.
5. Проблемы жизненной среды обитания человека в информаци'
онном обществе и их воздействие на психофизическое состояние че'
ловека.
6. Проблемы глобализации в информационном обществе.
Характеристика каждой из этих проблем дана в соответствующих
главах.
В отечественной и зарубежной литературе отсутствует общеприня'
тое определение информационного общества. Разными авторами в
качестве синонимичных предлагаются определения постиндустри'
ального, открытого, цифрового, электронного кибернетического,
постцивилизационного интернет'общества, а также общества, осно'
ванного на знаниях, общества, основанного на новой экономике.
Многие авторы сводят информационное общество к повсеместному
внедрению персональных компьютеров (ПК) и Интернета. Даже в та'

ком важном и ответственном политическом документе, как Стратегия
развития информационного общества в Российской Федерации, под'
готовленном Мининформсвязи России и утвержденном Президен'
том РФ 7 февраля 2008 г. №Пр'212, вся Стратегия сведена к внедре'
нию ИКТ в нашей стране. Это, на наш взгляд, серьезная методологи'
ческая ошибка.
Информационные и коммуникационные технологии, включая
Интернет, являются лишь технической и инфраструктурной основой
формирования информационного общества. Не называем же мы
XIX и XX вв. железнодорожным обществом и авиаобществом соответ'
ственно только потому, что в эти века массовое применение получи'
ли поезда и самолеты. Железнодорожные и авиаперевозки весьма
кардинально повлияли на все аспекты жизнедеятельности человече'
ского общества как в целом, так и в отдельных странах. И это влияние
вполне сопоставимо с влиянием Интернета.
Мы не будем анализировать различные определения информаци'
онного общества и точки зрения разных авторов на его развитие в силу
бесперспективности нахождения единого универсального определе'
ния. Тем более что в 2005 г. на Всемирном саммите глав 92 государств в
Тунисе принято всеобъемлющее определение информационного об'
щества.
Всестороннему анализу базовых цивилизационных процессов,
вызванных к жизни принципиально новой ролью в современном ми'
ре информационных технологий, посвящена фундаментальная трех'
томная монография американского социолога М. Кастельса «Инфор'
мационный век: экономика, общество и культура». Этот автор ис'
пользует обширный теоретический, статистический, эмпирический
материал, основываясь на опыте собственных крупномасштабных
исследований в разных странах мира. В книге раскрываются проб'
лемы формирования глобальной экономики, трансформации орга'
низационной структуры капиталистических предприятий, зарожде'
ния Интернета и новой культуры виртуальной реальности, трансфор'
мации восприятия пространства и времени. В работе отражаются
основные направления современной социологической мысли. Одна'
ко автору не удалось сформулировать закономерности перехода к ин'
формационному обществу, дать их типологию и спецификацию, оп'
ределить показатели, их характеризующие.
В отличие от М. Кастельса в книге «Третья волна» американский
социолог и футуролог Э. Тоффлер, которого многие называют теоре'
тиком компьютеризации, пытается открыть общий цивилизацион'
ный закон и рассматривает историю как смену трех волн. Третья вол'
на соответствует формированию постиндустриального типа цивили'
Введение
9

зации, который связан с преобладанием информационного сектора
экономики. Очень подробно и интересно в книге рассмотрены все те
сферы жизни человека, которые изменяются с развитием информа'
ционных технологий. Тоффлер описывает новые структурные едини'
цы общества: информационные сообщества, новый тип электронно'
расширенной семьи и многое другое. Попытка вскрыть общий закон,
безусловно, заслуживает уважения. Однако сводить многообразие за'
кономерностей перехода к информационному обществу к одному
универсальному закону вряд ли продуктивно. Кроме того, корифей
отечественной науки В. И. Вернадский задолго до Э. Тоффлера сфор'
мулировал более точно и строго закон перехода к ноосфере в эволю'
ции планеты Земля.
В книге И. С. Мелюхина «Информационное общество: источники,
проблемы и тенденции развития» рассматриваются проблемы станов'
ления мирового информационного общества как очередной ступени
научно'технического развития. Проанализированы теоретические,
экономические, правительственные и технологические основания
информационного общества, роль государства в его становлении,
а также основные закономерности перехода к информационному ти'
пу общества в различных странах. Этот автор своевременно и справед'
ливо ставит проблемы изучения закономерностей перехода к инфор'
мационному обществу. Однако эмпирическая и доказательственная
базы недостаточно соответствуют сформулированным закономерно'
стям.
В книге Е. Е. Даниловой «Информационное развитие социальных
систем» рассматриваются особенности функционирования СМИ
в различных типах социальных систем. Книга фактически является
пособием для студентов факультетов журналистики, социологии, по'
литологии и по своему содержанию не соответствует поставленной в
названии проблеме анализа информационного развития социальных
систем.
В книге Ю. С. Затуливетер «Информационная природа социаль'
ных перемен» анализируются факторы влияния, расширяющие пони'
мание закономерностей социальных перемен, особенно предстоящих
в ближайшие десятилетия. Развитие социальных систем рассматрива'
ется через эволюцию информационных машин. Разбираются аспекты
влияния информации на базовые ценности и приоритеты личности и
общества, которые полнее раскрывают природу власти, собственно'
сти, денег, свободы, социального неравенства и др. Результаты иссле'
дования могут быть полезны для понимания первопричин социаль'
ных противоречий. Однако автору не удалось на базе своего анализа
10
Введение