Конституционное право России
Конституционное право России: Ключевые аспекты для среднего профессионального образования
Данный учебник, предназначенный для студентов юридического профиля, а также для работников органов государственной власти и местного самоуправления, представляет собой всесторонний обзор конституционного права России. Он охватывает ключевые аспекты теории и практики конституционно-правового регулирования, начиная с основ отрасли и заканчивая вопросами местного самоуправления.
Основы конституционного права Российской Федерации
В первой части учебника рассматриваются основные принципы конституционного права как отрасли российского права. Раскрывается понятие конституционного права, его особенности и виды норм, а также конституционно-правовые отношения и принуждение. Особое внимание уделяется Конституции Российской Федерации, ее юридическим особенностям, развитию конституционного законодательства в России и формам осуществления ее норм. Анализируются основы конституционного строя Российской Федерации, включая принципы правового государства, основные начала организации публичной власти и российского общества.
Конституционное положение индивидов и их объединений
Вторая часть учебника посвящена конституционному положению индивидов и их объединений. Рассматриваются основы правового положения личности, конституционно-правовой статус личности, принципы конституционно-правового статуса личности, а также основы правового положения иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев и соотечественников. Особое внимание уделяется конституционным правам, свободам и обязанностям человека и гражданина, а также вопросам российского гражданства.
Государственное устройство Российской Федерации
Третья часть учебника посвящена государственному устройству Российской Федерации. Рассматриваются теория государственного устройства, юридическая природа Российской Федерации, конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации, административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.
Органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
В четвертой части учебника анализируются органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Рассматриваются понятие и система органов государственной власти в Российской Федерации, правовой статус Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, органов судебной власти, прокурорского надзора и Уполномоченного по правам человека, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Избирательное право и право референдумов в Российской Федерации
Пятая часть учебника посвящена избирательному праву и праву референдумов в Российской Федерации. Рассматриваются вопросы избирательного права России, выборы Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборы высших органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также референдум как форма народовластия.
Местное самоуправление в Российской Федерации
Шестая часть учебника посвящена конституционно-правовым основам местного самоуправления. Рассматриваются понятие и признаки местного самоуправления, территориальные основы, формы непосредственной демократии, органы местного самоуправления и вопросы местного значения.
- Среднее профессиональное образование
- 40.02.02: Правоохранительная деятельность
- 40.02.04: Юриспруденция
Конституционное право России
2-е издание, переработанное Конституционное право России Ответственные редакторы доктор юридических наук, профессор А. Н. Кокотов, доктор юридических наук, профессор М. С. Саликов Учебник для среднего профессионального образования НОРМА ИНФРА-М Москва, 2026
К65 УДК 342(470+571)(075.32) ББК 67.400(2Рос)я723-1 К65 Рецензенты: Руденко В. Н., вице-президент РАН, председатель Уральского отделения РАН, академик РАН, доктор юридических наук, кандидат философских наук, профессор; Бондарь Н. С., судья Конституционного Суда РФ в отставке, заведующий кафедрой конституционализма Южного федерального университета, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор. Конституционное право России : учебник для среднего профессионального образования / отв. ред. А. Н. Кокотов, М. С. Саликов. — 2-е изд., перераб. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2026. — 524 с. — DOI 10.12737/2199671. — (Ab ovo). ISBN 978-5-00156-431-7 (Норма) ISBN 978-5-16-020855-8 (ИНФРА-М, print) ISBN 978-5-16-113530-3 (ИНФРА-М, online) В учебнике в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов с позиций современного состояния конституционного права системно и полно раскрываются вопросы курса конституционного права России, теории и практики конституционно-правового регулирования устройства государства, политической системы, общества в целом, положения в нем индивидов. Для студентов и преподавателей образовательных организаций среднего профессионального образования юридического профиля, а также работников органов государственной власти и местного самоуправления и для всех интересующихся вопросами конституционного права. УДК 342(470+571)(075.32) ББК 67.400(2Рос)я723-1 ISBN 978-5-00156-431-7 (Норма) © Коллектив авторов, 2022 ISBN 978-5-16-020855-8 (ИНФРА-М, print) © Коллектив авторов, 2026, ISBN 978-5-16-113530-3 (ИНФРА-М, online) с изменениями
Коллектив авторов: Бендюрина С. В., кандидат юридических наук, доцент — § 5 гл. 16; Гончаров М. В., кандидат юридических наук, доцент — гл. 13; Захаров И. В., кандидат юридических наук, доцент — гл. 21; Карасев А. Т., доктор юридических наук, профессор — § 4 гл. 16; Кокотов А. Н., заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор — гл. 1, 3—5, § 1 гл. 6, гл. 8, 10, 11, § 2 гл. 14, § 1 и 3 гл. 16, гл. 19, 22; Несмеянова С. Э., доктор юридических наук, профессор — § 2, 3 гл. 6, гл. 7, 17, 23; Саликов М. С., заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор — гл. 2, 12, 15, 18, 20; § 1 гл. 14; Серкова Ю. И., кандидат юридических наук, доцент — гл. 9; Холодилова Е. А., кандидат юридических наук, доцент — § 2 гл. 16.
Оглавление Принятые сокращения ............................................................................12 Предисловие ...........................................................................................13 Литература ко всем темам ......................................................................14 Раздел I. Основные начала конституционного права Российской Федерации Глава 1. Конституционное право как отрасль российского права ...........15 § 1. Понятие конституционного права как отрасли права ...........15 § 2. Конституционно-правовые нормы, их особенности . и виды .......................................................................................27 § 3. Конституционно-правовые отношения .................................31 § 4. Конституционно-правовое принуждение ..............................34 § 5. Система конституционного права ..........................................38 Вопросы и задания для самоконтроля ...................................................41 Глава 2. Источники конституционного права .........................................42 § 1. Конституционные источники .................................................42 § 2. Законодательные источники ...................................................46 § 3. Подзаконные и муниципальные источники ..........................53 § 4. Судебные источники ...............................................................55 § 5. Договорные источники ...........................................................57 § 6. Международные источники ....................................................60 Вопросы и задания для самоконтроля ...................................................64 Глава 3. Конституция Российской Федерации ........................................65 § 1. Конституция: понятие, сущность, функции ..........................65 § 2. Виды конституций ...................................................................71 § 3. Развитие конституционного законодательства в России .......73 § 4. Конституция Российской Федерации: юридические особенности .............................................................................75 § 5. Пересмотр Конституции Российской Федерации . и конституционные поправки .................................................78
Оглавление 7 § 6. Формы осуществления норм Конституции . Российской Федерации ...........................................................82 Вопросы и задания для самоконтроля ...................................................84 Глава 4. Конституционное право как наука и учебная дисциплина .........86 § 1. Наука конституционного права ..............................................86 § 2. Развитие науки конституционного права ...............................91 § 3. Конституционное право как учебная дисциплина ................93 Вопросы и задания для самоконтроля ...................................................94 Глава 5. Основы конституционного строя Российской Федерации .........96 § 1. Понятие и содержание основ конституционного строя ........96 § 2. Принцип правового государства .............................................99 § 3. Основные начала организации публичной власти ...............101 § 4. Основные начала организации российского общества ........113 Вопросы и задания для самоконтроля .................................................116 Раздел II. Конституционное положение индивидов и их объединений в Российской Федерации Глава 6. Основы правового положения личности ..................................118 § 1. Индивид, общество, государство ..........................................119 § 2. Конституционно-правовой статус личности ........................122 § 3. Принципы конституционно-правового статуса личности.....124 Вопросы и задания для самоконтроля .................................................131 Глава 7. Конституционные права, свободы, обязанности человека и гражданина ...........................................................................133 § 1. Понятие и виды конституционных прав, свобод, обязанностей ..........................................................................133 § 2. Личные права и свободы .......................................................136 § 3. Политические права и свободы .............................................143 § 4. Экономические, социальные и культурные права. и свободы ...............................................................................149 § 5. Конституционные обязанности ............................................158 § 6. Гарантии осуществления конституционных прав, . свобод .....................................................................................159 Вопросы и задания для самоконтроля .................................................168 Глава 8. Гражданство Российской Федерации ......................................170 § 1. Понятие российского гражданства .......................................170 § 2. Принципы гражданства .........................................................173
Оглавление § 3. Признание гражданства ........................................................178 § 4. Иные основания приобретения гражданства .......................180 § 5. Прекращение гражданства ....................................................188 § 6. Основные полномочия органов, ведающих делами . о гражданстве .........................................................................191 Вопросы и задания для самоконтроля .................................................192 Глава 9. Основы конституционно-правового статуса иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев, соотечественников ...........................................194 § 1. Иностранные граждане, лица без гражданства ....................195 § 2. Беженцы .................................................................................216 § 3. Временное убежище ..............................................................222 § 4. Вынужденные переселенцы ..................................................224 § 5. Политическое убежище .........................................................228 § 6. Соотечественники .................................................................231 Вопросы и задания для самоконтроля .................................................234 Раздел III. Государственное устройство Российской Федерации Глава 10. Теория государственного устройства .....................................235 § 1. Государственное устройство ..................................................235 § 2. Унитарные государства и унитарные государства . с законодательно-территориальными автономиями ...........240 § 3. Федерация ..............................................................................243 § 4. Виды федеративных государств ............................................245 Вопросы и задания для самоконтроля .................................................249 Глава 11. Юридическая природа Российской Федерации .....................250 § 1. Российская Федерация — суверенное федеративное государство .............................................................................250 § 2. Особенности федерации в России ........................................262 § 3. Разграничение полномочий органов государственной власти Российской Федерации и субъектов . Российской Федерации в сфере совместного ведения ........265 § 4. Временное осуществление федеральными органами власти полномочий органов власти субъектов . Российской Федерации .........................................................269 Вопросы и задания для самоконтроля .................................................270
Оглавление 9 Глава 12. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации .........................................................271 § 1. Эволюция статуса субъектов Российской Федерации ......271 § 2. Признаки субъектов Российской Федерации ......................280 § 3. Особенности отдельных видов субъектов . Российской Федерации .........................................................286 § 4. Классификация субъектов Российской Федерации ............290 § 5. Изменение состава субъектов Российской Федерации .......294 Вопросы и задания для самоконтроля .................................................298 Глава 13. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации ........................................299 § 1. Понятие и принципы административнотерриториального устройства субъектов . Российской Федерации .........................................................299 § 2. Административно-территориальные единицы . и населенные пункты .............................................................305 § 3. Изменение административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации .....................309 Вопросы и задания для самоконтроля .................................................313 Раздел IV. Органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Глава 14. Понятие и cистема органов государственной власти в Российской Федерации ......................................................315 § 1. Понятие органа государственной власти ..............................316 § 2. Система органов государственной власти ............................318 Вопросы и задания для самоконтроля .................................................322 Глава 15. Президент и Правительство Российской Федерации ............324 § 1. Президент Российской Федерации: общая . характеристика .......................................................................324 § 2. Занятие должности Президента Российской Федерации .....327 § 3. Компетенция и акты Президента . Российской Федерации .........................................................331 § 4. Органы и должностные лица, обеспечивающие деятельность Президента Российской Федерации ..............335 § 5. Правительство Российской Федерации ................................340 Вопросы и задания для самоконтроля .................................................347
Оглавление Глава 16. Федеральное Собрание Российской Федерации ...................349 § 1. Федеральное Собрание — парламент Российской . Федерации ..............................................................................349 § 2. Компетенция и акты палат Федерального Собрания Российской Федерации .........................................................352 § 3. Федеральный законодательный процесс ..............................360 § 4. Статус сенатора Российской Федерации и депутата Государственной Думы (парламентария) ..............................366 § 5. Парламентский контроль в России ......................................373 Вопросы и задания для самоконтроля .................................................385 Глава 17. Органы судебной власти, прокурорского надзора и Уполномоченный по правам человека .................................387 § 1. Конституционные основы судебной власти .........................387 § 2. Конституционные принципы судебной власти ...................391 § 3. Система органов судебной власти .........................................393 § 4. Конституционный Суд РФ ....................................................399 § 5. Правовой статус судей ...........................................................403 § 6. Прокурорский надзор ............................................................408 § 7. Уполномоченный по правам человека ..................................412 Вопросы и задания для самоконтроля .................................................416 Глава 18. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации .........................................................417 § 1. Система органов государственной власти . субъекта Российской Федерации ..........................................417 § 2. Законодательный орган субъекта . Российской Федерации .........................................................419 § 3. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации ..............................................................................424 § 4. Исполнительные органы субъекта . Российской Федерации .........................................................432 Вопросы и задания для самоконтроля .................................................436 Раздел V. Избирательное право и право референдумов в Российской Федерации Глава 19. Избирательное право России ................................................437 § 1. Выборы ...................................................................................438 § 2. Избирательное право .............................................................441