Теория и практика возбуждения уголовного дела
Теория и практика возбуждения уголовного дела: Краткий обзор
Данное учебное пособие, предназначенное для магистрантов юридических вузов, представляет собой комплексный анализ стадии возбуждения уголовного дела в российском уголовном процессе. Авторы, опытные преподаватели кафедры уголовно-процессуального права, стремятся предоставить читателю полное представление о концептуальных основах этой стадии, ее практической реализации и перспективах развития.
Сущность и значение стадии возбуждения уголовного дела
Стадия возбуждения уголовного дела является начальным этапом уголовного судопроизводства, целью которого является установление наличия или отсутствия оснований для начала расследования. Она включает в себя прием, регистрацию, проверку и разрешение сообщений о преступлениях. Авторы подчеркивают самостоятельность и обязательность этой стадии, несмотря на критику в отношении ее эффективности. Рассматриваются задачи, субъекты правоотношений, процессуальные сроки и принимаемые решения. Особое внимание уделяется значению доказывания для установления фактических обстоятельств и соответствию между фактическими и юридическими основаниями принятия решений.
Исторический обзор и современное содержание
В книге представлен ретроспективный анализ развития института возбуждения уголовного дела в России, начиная с дореволюционного периода и заканчивая современностью. Рассматривается эволюция проверочных действий, от полицейского дознания до современных процессуальных мероприятий. Анализируются изменения, внесенные в УПК РФ, и их влияние на практику. Авторы отмечают тенденцию к расширению полномочий органов предварительного расследования на этапе проверки сообщений о преступлениях, что вызывает дискуссии о границах между стадиями возбуждения дела и расследования.
Актуальные проблемы и перспективы развития
В пособии рассматриваются актуальные проблемы рассмотрения сообщений о преступлениях, включая особенности рассмотрения заявлений, сообщений о явке с повинной, постановлений прокурора и сообщений из иных источников. Анализируются тенденции и перспективы развития процессуального института возбуждения уголовного дела, включая изменения в круге должностных лиц, уполномоченных принимать решения, в процессуальных сроках и доказательственном значении полученных результатов. Отдельное внимание уделяется влиянию глобализации и цифровых технологий на стадию возбуждения уголовного дела.
Обеспечение прав участников и ограничения
Авторы подчеркивают важность обеспечения прав участников при производстве проверочных действий, включая разъяснение прав и обязанностей, а также возможность обжалования решений. Рассматриваются ограничения на обжалование постановлений о возбуждении уголовного дела.
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
- ВО - Специалитет
- 38.05.01: Экономическая безопасность
- 38.05.02: Таможенное дело
- 40.05.01: Правовое обеспечение национальной безопасности
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.03: Судебная экспертиза
- 40.05.04: Судебная и прокурорская деятельность
Теория и практика возбуждения уголовного дела НОРМА ИНФРА-М Москва, 2026 Учебное пособие Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА) Ответственные редакторы доктор юридических наук, профессор Л. Н. М а с л е н н и к о в а, кандидат юридических наук, доцент Т. Ю. В и л к о в а Рекомендовано Редакционно-издательским советом Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) для обучающихся по образовательным программам высшего образования — программам магистратуры по направлению подготовки 40.04.01 Юриспруденция
УДК 343.133(075.8) ББК 67.411я73 Т33 Рецензенты Гаврилов Борис Яковлевич — доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации. Тутынин Игорь Борисович — кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного процесса Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя, полковник полиции. Теория и практика возбуждения уголовного дела : учебное пособие / отв. ред. Л. Н. Масленникова, Т. Ю. Вилкова. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2026. — 288 с. — DOI 10.12737/1856497. ISBN 978-5-00156-227-6 (Норма) ISBN 978-5-16-017473-0 (ИНФРА-М, print) ISBN 978-5-16-110003-5 (ИНФРА-М, online) Исходным материалом учебного пособия послужили актуальные теоретические и прикладные вопросы стадии возбуждения уголовного дела. В пособии раскрыты общие положения теории возбуждения уголовного дела, актуальные проблемы рассмотрения сообщения о преступлении, процессуальное значение результатов проверочных действий в доказывании по уголовному делу, тенденции и перспективы развития данного процессуального института. Все разделы сопровождаются контрольными вопросами, заданиями обучающего характера, призванными помочь в освоении знаний по преподаваемой дисциплине. Издание адресовано магистрантам, обучающимся по программе «Уголовное право и уголовное судопроизводство» в Московском государственном юридическом университете имени О. Е. Кутафина (МГЮА), также будет полезно аспирантам, слушателям, ученым, занимающимся проблемами уголовного судопроизводства. УДК 343.133(075.8) ББК 67.411я73 Учебное пособие подготовлено в рамках проекта № 18-29-16018 «Концепция построения уголовного судопроизводства, обеспечивающего доступ к правосудию в условиях развития цифровых технологий» при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований. ISBN 978-5-00156-227-6 (Норма) ISBN 978-5-16-017473-0 (ИНФРА-М, print) ISBN 978-5-16-110003-5 (ИНФРА-М, online) © Коллектив авторов, 2022 Т33
Коллектив авторов Масленникова Л. Н., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) — § 1, 2, 5, 7—10 главы 1, заключение. Вилкова Т. Ю., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) — § 2, 4 главы 2, глава 3, § 5 главы 4, § 1, 5 главы 5. Собенин А. А., кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) — § 3, 4 главы 1, § 1 главы 2, § 3 главы 4, § 2, 3, 6 главы 5. Таболина К. А., кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) — введение, § 6, 11 главы 1, § 3 главы 2, § 1, 2, 4 главы 4, § 4 главы 5.
Оглавление Предисловие ...........................................................................................10 Введение .................................................................................................12 Глава 1. Общие положения теории возбуждения уголовного дела ..........15 § 1. Понятие возбуждения уголовного дела; общая характеристика стадии возбуждения уголовного дела ..........16 § 2. Ретроспектива развития процессуального института возбуждения уголовного дела и его современное содержание ..............................................................................22 § 3. Субъекты рассмотрения сообщения о преступлении, производства проверочных действий и принятия решений ..................................................................................33 § 4. Процессуальные сроки рассмотрения сообщения о преступлении, производства проверочных действий и принятия решений, порядок их продления, правовые последствия их нарушения .....................................................41 § 5. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела: понятие и соотношение ..........................................................47 § 6. Общая характеристика видов решений, принимаемых в стадии возбуждения уголовного дела ..................................53 § 7. Объективные и субъективные факторы принятия решений в стадии возбуждения уголовного дела ..................59 § 8. Соответствие между фактическими и юридическими основаниями принятия решений в стадии возбуждения уголовного дела .......................................................................66 § 9. Значение доказывания для установления фактических обстоятельств ..........................................................................75 § 10. Достаточность данных для принятия решений в стадии возбуждения уголовного дела .................................................82 § 11. Законность, обоснованность решений, принятых в стадии возбуждения уголовного дела ..................................87
Оглавление 7 Рекомендуемые для самостоятельной подготовки источники .................................................................................93 Контрольные вопросы ........................................................................95 Тестовые задания .............................................................................95 Задания для самостоятельной работы ..............................................98 Глава 2. Актуальные проблемы рассмотрения сообщения о преступлении ........................................................................100 § 1. Особенности рассмотрения заявления о преступлении. Отсутствие ограничений на принятие заявлений о преступлении по кругу лиц, срокам, форме заявления. Обеспечение прав заявителей при рассмотрении заявления о преступлении ....................................................101 § 2. Особенности рассмотрения сообщения о преступлении при явке с повинной. Доказательственное значение явки с повинной. Соотношение уголовно-правового и уголовно-процессуального значения явки с повинной .....107 § 3. Особенности рассмотрения постановления прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании ...............................................112 § 4. Особенности рассмотрения сообщений о преступлении, полученных из иных источников, в том числе рапорта об обнаружении признаков преступления, результатов оперативно-розыскной деятельности, сообщений о преступлении, поступающих из медицинских организаций, содержащихся в публикациях средств массовой информации .........................................................118 Рекомендуемые для самостоятельной подготовки источники ...............................................................................128 Контрольные вопросы ...................................................................... 133 Тестовые задания ...........................................................................134 Задания для самостоятельной работы ............................................ 141 Глава 3. Процессуальное значение результатов проверочных действий в доказывании по уголовному делу ...........................143 § 1. Виды следственных действий, производство которых допускается в стадии возбуждения уголовного дела ...........144 § 2. Иные проверочные действия и их значение в доказывании по уголовному делу ......................................149
Оглавление § 3. Обеспечение прав участников при производстве проверочных действий .........................................................155 Рекомендуемые для самостоятельной подготовки источники ...............................................................................160 Контрольные вопросы ...................................................................... 163 Тестовые задания ........................................................................... 163 Задания для самостоятельной работы ............................................ 167 Глава 4. Процессуальные решения, принимаемые на стадии возбуждения уголовного дела ..................................................168 § 1. Виды промежуточных и итоговых решений, принимаемых на стадии возбуждения уголовного дела ......169 § 2. Актуальные вопросы возбуждения уголовного дела публичного, частно-публичного и частного обвинения .....175 § 3. Особенности возбуждения некоторых других категорий уголовных дел ........................................................................182 § 4. Актуальные проблемы отказа в возбуждении уголовных дел и его обжалования прокурору и в суд ..........187 § 5. Ограничения на обжалование в суд постановления о возбуждении уголовного дела ............................................198 Рекомендуемые для самостоятельной подготовки источники ...............................................................................202 Контрольные вопросы ......................................................................204 Тестовые задания ...........................................................................204 Задания для самостоятельной работы ............................................ 212 Глава 5. Тенденции и перспективы развития процессуального института возбуждения уголовного дела .................................213 § 1. Тенденции и перспективы развития круга должностных лиц, уполномоченных принимать сообщения о преступлении, проводить проверочные мероприятия и принимать решения ....................................214 § 2. Тенденции и перспективы развития процессуальных сроков в стадии возбуждения уголовного дела и правовых последствий их нарушения ...............................219 § 3. Тенденции и перспективы развития проведения проверочных мероприятий и доказательственного значения полученных результатов .......................................226 § 4. Тенденции и перспективы развития принятия решений в стадии возбуждения уголовного дела ................................232
Оглавление 9 § 5. Тенденции и перспективы развития стадии возбуждения уголовного дела в условиях глобализации ...........................239 § 6. Тенденции и перспективы развития стадии возбуждения уголовного дела в условиях развития цифровых технологий ...........................................250 Рекомендуемые для самостоятельной подготовки источники ...............................................................................257 Контрольные вопросы ...................................................................... 261 Тестовые задания ........................................................................... 261 Задания для самостоятельной работы ............................................262 Заключение ...................................................................................................264 Список использованных источников .................................................270
Предисловие Учебная дисциплина (модуль) «Теория и практика возбуждения уголовного дела» изучается в рамках программы для магистров «Уголовное право и уголовное судопроизводство». Программа реализуется на базе Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). Цель программы заключается в качественной подготовке конкурентоспособных и компетентных профессионалов, обладающих фундаментальными знаниями в области правотворческой, правоохранительной, правоприменительной, экспертно-консультационной и научно-исследовательской деятельности, обеспечивающими преимущественные возможности последующего трудоустройства в сфере юридической деятельности: в органах судебной власти, прокуратуры, органах предварительного расследования, адвокатских образованиях. Особенностями программы являются: — комплексность, проявляющаяся в том, что в реализации программы участвуют все кафедры уголовно-правового цикла, известные своими достижениями в юридической науке и учебно-методической работе в России и за рубежом: уголовного права, уголовно-процессуального права, криминалистики, криминологии, уголовно-исполнительного права и судебных экспертиз; — профильность, т. е. подготовка обучающихся по профилям: магистр уголовного права, магистр уголовного судопроизводства, магистр социологии уголовного права, магистр-криминалист и использование специальных знаний в расследовании преступлений; — вариативность, заключающаяся в том, что программа формируется из базовых дисциплин, дисциплин по выбору обучающегося, научно-исследовательской работы и практики; — практическая ориентированность, реализующаяся, в частности, в том, что обучающиеся проходят учебную и производственную практику в структурных подразделениях судов, органов прокуратуры, МВД России, Следственного комитета РФ, других органов государственной власти и местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, адвокатских образованиях.