Государство. Политика. Социум. Часть 2

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации»
Уральский институт управления
ГОСУДАРСТВО. ПОЛИТИКА. СОЦИУМ
Материалы 
всероссийского симпозиума по комплексному развитию территорий
(Екатеринбург, 23–25 ноября 2022 г.)
Часть 2
Екатеринбург, 2023 

УДК  351/354(470)(063)
ББК  66.3(2Рос),12я43
           Г72
Государство. Политика. Социум : материалы всероссийского 
симпозиума по комплексному развитию территорий (Екатеринбург, 
 
чанинова ; Уральский институт управления – филиал РАНХиГС. –  
Екатеринбург, 2023. – 26,6 Мб ; 130 с. – URL: https://ui.ranepa.ru/ 
isbn/9785805604684.pdf. – Загл. с титул. экрана. – Текст : электронный. 
ISBN    978-5-8056-0466-0
              978-5-8056-0468-4 (Ч. 2)
В сборнике статей представлены результаты научных исследований в сфере 
комплексного развития территорий городов и регионов. Рассмотрены проблемы  
ESG-перехода и экосистемного управления организациями и территориями, 
развития инвестиционного потенциала территорий и долевой экономики, 
развития социального пространства территорий, роли масс-медиа в развитии 
территорий и цифровой трансформации общества. Во второй части сборника  
представлены статьи молодых ученых и студентов по различным аспектам 
комплексного развития территорий.
Сборник статей предназначен для студентов вузов, аспирантов и преподавателей вузов. Может быть использован в системе дополнительного образования 
государственных и муниципальных служащих.
Статьи печатаются в авторской редакции.
Ответственность за содержание, достоверность информации,
точность изложения фактов и цитат несут авторы публикаций.
Г72
УДК  351/354(470)(063)
ББК  66.3(2Рос),12я43
ISBN   978-5-8056-0466-0 
             978-5-8056-0468-4 (Ч. 2)
© Авторы, 2023
© Оформление. Уральский институт  
     управления – филиал РАНХиГС, 2023

СОДЕРЖАНИЕ
Форум молодых ученых
Адрианова С. А. Креативные кластеры и перспективы их развития 
        в России.................................................................................................................. 6
Саламахина Е. А. Трансформация семейно-брачных отношений  
        в современной России..................................................................................... 13
Монстаков М. С., Селезнев С. М. Эволюция общества 
        в сфере интернет-покупок............................................................................. 17
Мезенина А. С. Концепция управления проектами: 
        содержание, структура................................................................................... 20
Новикова Д. Д., Пелымская А. А. Уголовно-правовая характеристика
        преступлений, совершаемых в цифровой среде..................................... 25
Степанова М. С. Роль СМИ в создании комфортной 
        городской среды города Екатеринбурга................................................... 30
Кротова К. А., Ромашова А. О. Роль цифровых платформ 
        в жизни общества.............................................................................................. 34
Огнева Д. М., Хамалинский И. В. Организация системной 
        государственной поддержки молодежного предпринимательства 
        в Российской Федерации............................................................................... 39
Позднякова У. В., Хамалинский И. В. Роль масс-медиа 
        в формировании имиджа территории....................................................... 44
Богданов А. С. Эволюция систем электронного документооборота.         
        Почему бизнес может заменить ECM на CSP?...................................... 49
Вафина Д. Р. Цифровизация общего образования 
        в Российской Федерации: основные проблемы и пути их решения...... 53
Герляйн Я. Д., Шепелев О. Ю. Правовое регулирование 
        контрольно-надзорной  деятельности в области пожарной 
        безопасности  в строительстве: региональный аспект......................... 57

Содержание
Евдоченко Н. С., Тихонова А. М. Устойчивое развитие 
        студенческого кампуса. Экологический аспект..................................... 61
Кузьмин И. С. Валютный контроль и цифровой рубль 
        в России в условиях санкций....................................................................... 65
Кочнева Е. М. Использование возможностей цифровизации 
        и цифровой трансформации для достижения сетевого эффекта 
        в сфере развития туризма в регионах........................................................ 69
Усачева К. С., Кувшинова А. С., Масленникова А. Ю. 
        Кибербезопасность в банковском секторе для разных 
        социальных групп............................................................................................ 73
Цыбенко Ю. Д., Гилязева Е. С. Киберволонтерство 
        в сфере реализации государственной национальной политики: 
        возможности и перспективы  интернет-добровольчества.................. 78
Васильева Е. И., Орфонидий А. В. Сценарии становления
        «умных городов».............................................................................................. 82
Викторова Е. А. Новые способы мошенничества 
        в условиях частичной мобилизации в России........................................ 87
Дружинина А. Г., Питенко Д. Г. Перспективы цифровизации 
        следственной деятельности........................................................................... 92
Никитенко А. А. Промышленный кластер как способ 
        инвестиционного развития Свердловской области.............................. 96
Елин К. М., Капустин Д. А. Аудит как инструмент 
        противодействия коррупции......................................................................100
Кондакова Ю. А. Оценка уровня развития социальной 
        инфраструктуры на территории промышленных комплексов 
        Свердловской области..................................................................................106
Тагиров Р. Ф. Анализ современного состояния комплексного 
        развития сельских территорий (на материалах новейшей 
        литературы и статистических показателей).........................................112
Пермикина К. Ю. Оценка эффективности деятельности 
        региональных проектных офисов (на примере регионального 
        проектного офиса Свердловской области)............................................124

ФОРУМ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ

Форум молодых ученых
Адрианова София Аркадьевна
Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б. Н. Ельцина
 г. Екатеринбург, Российская Федерация 
adrianovas2000@mail.ru
КРЕАТИВНЫЕ КЛАСТЕРЫ 
И ПЕРСПЕКТИВЫ ИХ РАЗВИТИЯ В РОССИИ
В статье рассмотрены успешные проекты креативных кластеров 
и перспективы их развития в России. Проанализированы те возможности, которые открывает ревитализация для неэффективно используемых 
промышленных территорий. Также произведен анализ теоретической 
части понятия «креативный кластер» и определение самых перспективных городов России для организации в них креативных площадок. 
Ключевые слова: креативные кластеры, креативные площадки, 
девелоперские проекты, ревитализация.
Креативный кластер в России считается относительно новым явлением 
на рынке недвижимости, который осуществляется чаще всего через ревитализацию, т.е. плавное функциональное изменение (приспособление) 
заброшенных территорий: заводов, фабрик, цехов.
«Понятие “креативный кластер” в 2006 г. вводит Саймон Эванс, определяя его как “сообщество творчески ориентированных предпринимателей, 
которые взаимодействуют на замкнутой территории”. Однако считается, 
что креативные пространства не просто объединяют бизнес, а включают 
в себя некоммерческие предприятия, центры искусств, научные и медиа 
центры» [Журавлев 2022].
К признакам креативного кластера можно отнести:
•	 разнообразие: присутствие нескольких десятков резидентов различных направленностей;
•	 развитый коммуникационные связи между арендаторами;
•	 свобода в самовыражении;
•	 свобода относительно оформления пространства кластера;
•	 ядро всей деятельности – сильный арендатор.
Первые кластеры в России появились в 2003–2008 гг., что неразрывно 
связано с ростом благосостояния населения, страны в целом и с активным 
развитием креативной индустрии. В это время формирование кластеров 
происходило хаотично (стихийно) за счет заброшенных промышленных 
© С. А. Адрианова, 2023
УДК 30.304.3

С. А. Адрианова. Креативные кластеры и перспективы их развития в России
территорий, которые располагались в центре города (в «серых зонах», т.е. 
где исторически образовывались, утративших свою былую мощь). Также 
это сопровождалось относительно низкой арендной ставкой, лояльными 
владельцами, которые допускают свободу творчества в изменении внешнего 
вида здания. Ядром всей деятельности (катализатором) обычно выступал сильный арендатор, вокруг которого образовывались другие (рис. 1).
Рис. 1. Площади креативных кластеров в России 
(оценка компании FlaconX на июнь 2019 г.) [Flacon-x]
По рисунку 1 безусловно понятно, что лидером из всех городов России 
по сосредоточению креативных кластеров является Москва, в которой 
расположено 59% пространств (974 221 кв. м.). Второе место занимает 
Санкт-Петербург, в котором расположено 272 630 кв. м., или 17% от всех 
креативных кластеров страны. Третье место занимает Нижний Новгород, 
в котором расположено 51 070 кв. м. площадей, отданных под кластеры.
В настоящее время можно наблюдать рост спроса на размещение 
креативных кластеров на территории заброшенных промышленных 
объектов не только по России, но и по всему миру. Это обусловлено 
тем, что потенциальные клиенты и жители городов заинтересованы 
в возрождении былой мощи культурного наследия региона. Также это связано с планировочной гибкостью и легкой адаптивность индустриальных 
зданий и относительно низкой стоимостью аренды помещений. 

С. А. Адрианова. Креативные кластеры и перспективы их развития в России
Спрос на недвижимость класса F относительно городов страны сильно 
отличается в зависимости от численности населения, уровня жизни 
и развития экономики. На рисунке 2 представлена зависимость площади 
недвижимости F-класса с валовым продуктом городов России.
Рис. 2. Зависимость площади недвижимости F-класса с валовым продуктом городов России, 
за исключением Москвы и Санкт-Петербурга (оценка компании FlaconX на июнь 2019 г.) 
[Flacon-x]
В таблице 1 представлен перечень самых перспективных городов 
для организации в них креативных кластеров являются.
Таблица 1 
Перспективные города относительно креативной индустрии
№
Город
Численность населения, чел.
1
Екатеринбург
1 539 371
2
Самара
1 163 645
3
Хабаровск
617 168
4
Красноярск
1 094 548
5
Пермь
1 027 153
6
Омск
1 110 836
7
Воронеж
1 051 995
8
Томск
551 505
9
Волгоград
1 915 488 

С. А. Адрианова. Креативные кластеры и перспективы их развития в России
Самым подходящим размером для креативного пространства является 
6–12 кв. м. [Flacon-x]. Совсем маленький объект будет стимулировать 
развитие альтернативных площадок, а очень большие площади рискуют 
остаться незаполненными. 
Рассмотрим примеры редевелопмента промышленных территорий одного 
из красивейших городов мира и по совместительству культурной столицы 
России – города Санкт-Петербурга. В самом центре города располагается 
множество «серых пятен», то есть бывших или существующих промышленных зон. Так как наряду со званием культурной столицы России, город был 
и промышленным центром. Однако сейчас городу требуется больше жилого 
и культурного пространства, которое будет очень востребовано на месте 
старых промышленных районов. Также представители креативного бизнеса 
часто выбирают для взаимодействия закрытую территорию. Таким образом, 
резиденты получают синергетический эффект от взаимодействия с другими 
арендаторами, при этом данная территория становится центром культуры 
и искусства – арт-кластером [Управление… 2017: 75; Зачем создавать…].
Несмотря на то, что перепрофилирование и редевелопмент данных территорий в Санкт-Петербурге идет очень медленными темпами, 
на сегодняшний день существуют очень удачные реализованные примеры 
проектов, которые будут рассмотрены ниже.
Бывшее здание бумагопрядильной мануфактуры (1851 года постройки), 
являющиеся объектом культурного наследия, было успешно перепрофилировано в креативное городское пространство. Внешний фасад здания 
остался неизменным, однако внутреннее пространство было полностью 
переделано. Так, в здании появились современные лифты, наливные полы, 
дополнительная подсветка и креативное оформление помещений, которое 
выгодно подчеркивало старинные стены из красного кирпича 
Сейчас на территории арт-пространства работают магазины, шоу-румы, 
фотостудии, дизайн-агентства, рекламные бюро. Также проводятся культурные мероприятия, такие как модные показы, концерты и музыкальные 
вечеринки, образовательные семинары и мастер-классы (рис. 3) [Холопова].
К лету 2021 г. на месте торгово-офисного центра «Андреевский двор», 
который является объектом культурного наследия, будет открыт современный гастрономический кластер с ресторанами (рис. 4). Решение 
о перепрофилировании здания было принято на основе проведенной аналитики, которая показала, что в данном районе наблюдается дефицит и 
спрос на рестораны в стиле casual [Исторические объекты…].
Также примеры актуального редевелопмента находятся и в столице России. Так, в Москве, в результате реставрации старой театральной студии 
конца XIX – начала XX века (в советское время здание использовалось 

Рис. 4. Фасад торгово-офисного центра «Андреевский двор»
Рис. 3. Бывшее промышленное здание, перепрофилированное 
в креативное пространство «Ткачи»
Источник: https://vecherka.spb.ru/?p=24601
Источник: https://goo.su/RLIfAs
С. А. Адрианова. Креативные кластеры и перспективы их развития в России