Государство, политика, социум: вызовы и стратегические приоритеты развития. Устойчивое развитие регионов. Том 2

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение 
высшего образования 
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА 
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ 
 
 
 
 
 
 
 
 
ГОСУДАРСТВО, ПОЛИТИКА, СОЦИУМ: 
вызовы и стратегические приоритеты развития 
 
 
УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ 
 
 
 
 
XVI МЕЖДУНАРОДНАЯ 
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Екатеринбург 2020 

УДК 351/354(470)(063) 
ББК 66.3(2Рос),12я43 
 
Государство, политика, социум: вызовы и стратегические приоритеты развития. Устойчивое развитие регионов : материалы 
XVI Международной научно-практической конференции (Екатеринбург, 25–28 ноября 2020 г.) : в 2 т. Т. 2 / науч. ред. М. Б. Ворошилова ;   
Уральский институт управления – филиал РАНХиГС. – Екатеринбург, 
2020. – 348 с.  –  ISBN 978-5-8056-0429-5, 978-5-8056-0433-2.  
 
ISBN 978-5-8056-0429-5 
 
978-5-8056-0433-2 (Том 2) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
25–28 ноября 2020 г. в Уральском институте управления – филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы 
при Президенте Российской Федерации» прошла XVI Международная научнопрактическая конференция «Государство, политика, социум: вызовы и стратегические приоритеты развития. Устойчивое развитие регионов». 
По замыслу организаторов тематика конференции 2020 года «Устойчивое развитие регионов» может стать трендовым направлением научной дискуссии, расширяя привычные границы социально-экономических процессов, усиливая эффект коллаборации от взаимодействия вузов, научных школ и направлений. 
 
 
 
 
 
УДК 351/354(470)(063) 
 
ББК 66.3(2Рос),12я43 
 
 
ISBN 978-5-8056-0429-5 
© Авторы, 2020 
 
978-5-8056-0433-2 
© Уральский институт управления –  
  
 
 филиал РАНХиГС, 2020 

СОДЕРЖАНИЕ 
Адвахова В.В., Петрушевская В.А. Интернет-бизнес и электронная 
коммерция в современной экономике РФ ...................................................... 8 
Алексеева М.А. Устойчивое развитие: от пределов роста к системе 
индикаторов .................................................................................................... 11 
Антошин 
В.А., 
Истомина 
Ю.А. 
Профессиональное 
развитие 
государственных служащих: к вопросу постановки проблемы ................. 14 
Бабушкина 
Л.И., 
Скоробогацкий 
В.В. 
Тенденции 
развития 
промышленной и энергетической политики в Свердловской области 
(в контексте охраны окружающей среды) .................................................... 20 
Блинова Е.А., Бочков П.В. Проблемы применения контрольно-кассовой 
техники субъектами предпринимательской деятельности ......................... 24 
Борисенко И.И. Теоретико-правовые основы мониторинга прозрачности 
и эффективности органов государственной власти с применением ITтехнологий ....................................................................................................... 28 
Букина Е.В. Проектное управление как залог успешного развития 
регионов........................................................................................................... 34 
Вершинин А.А., Радишевский Е.А. Об управлении государственными 
ценными бумагами ......................................................................................... 39 
Виноградова К.А., Фельдман М.А. Столкновение двух векторов 
(коронавирусная инфекция и онкологические заболевания) ...................... 44 
Влезко П.М. Инновационное общество как элемент современной 
политики .......................................................................................................... 48 
Волков И.И., Полбицына Л.Г. Особенности российского ребрендинга на 
примере ПАО «Сбербанк» ............................................................................. 52 
Волкова Е.М. Конверсионные операции как способ увеличения 
комиссионного дохода в региональных банках: пути увеличения 
объемов операций и дохода ........................................................................... 58 
Воронов 
Н.Д., 
Гилева 
И.С. 
Информационное 
обеспечение 
государственной промышленной политики в Свердловской области ....... 65 
Гаева В.В. Сравнительный анализ планирования закупок работ, товаров, 
услуг для государственных (муниципальных) нужд в 2019 и 2020 
годах ................................................................................................................. 70 
Гарифулина Е.В., Шеметова Н.К. Диверсификация производства 
предприятий как один из инструментов устойчивого развития 
регионов........................................................................................................... 74 
Гильманова Ю.И., Руденкин В.Н. Актуальные проблемы правового 
регулирования использования электронных систем доставки никотина 
(ЭСДН) в Российской Федерации ................................................................. 79 

Гончарова О.А., Бисеров Э.А. Влияние пандемии на развитие 
предприятий чёрной металлургии................................................................. 83 
Гранкина 
Е.Ю., 
Фельдман 
М.А. 
Совершенствование 
системы 
менеджмента качества в здравоохранении (на примере Свердловской 
области) ........................................................................................................... 88 
Давыдачев С.В. Методы оценки эффективности профессиональной 
деятельности государственных гражданских служащих ............................ 93 
Дрожжин Е.А. Некоторые особенности организации государственной 
власти в советский период ............................................................................. 96 
Екимова А.А. Организация кадровой работы в учреждениях ФСИН 
России ............................................................................................................ 101 
Еремеева М.В. Особенности государственного управления в сфере 
здравоохранения в Российской Федерации ................................................ 105 
Заболонова А.Е. Реализация административных регламентов по 
предоставлению муниципальных услуг в сфере градостроительства: 
проблемы и пути решения ........................................................................... 108 
Зайцева Е.В. Меры поддержки талантливых детей и молодежи 
педагогами образовательных учреждений города Екатеринбурга ........... 115 
Занозина В.А., Колесникова К.И. Проблемы реализации федерального 
государственного 
надзора 
за 
соблюдением 
трудового 
законодательства на территории Свердловской области в период 
пандемии ....................................................................................................... 120 
Зорина Я.А., Васильева Е.И. Актуальные проблемы проведения 
рекультивации земель .................................................................................. 124 
Иваншина Т.А. Малый и средний бизнес как основа развития экономики 
региона ........................................................................................................... 128 
Исакова А.А. Социальная поддержка молодой семьи в рамках реализации 
государственных программ Свердловской области .................................. 133 
Каджеметова Э.В., Чевтаева Н.Г. Реализация подпрограммы «Развитие 
кадровой политики в системе государственного и муниципального 
управления Свердловской области до 2024 года» ..................................... 137 
Калужинская А.В. Определение качеств современного менеджера ............ 144 
Касьянов К.О. Реализация национального проекта «Здравоохранение» в 
Свердловской области .................................................................................. 148 
Киприянова Е.В., Тиханов Н.Е., Шепелев О.Ю. Использование системы 
распознавания лиц в условиях пандемии COVID-19 ................................ 152 
Ковыляев С.А., Скоробогацкий В.В. Культура и экономическое развитие 
в контексте неоинституциональной парадигмы ........................................ 157 
Козырев Е.В., Никитина А.С. Развитие экспортного потенциала 
Свердловской области: проблемы и перспективы ..................................... 166 

Конькова Е.С., Бочков П.В. Правовое регулирование государственного 
контроля в Российской Федерации ............................................................. 164 
Копалова Е.Л., Валяева А.С. Влияние цифровых технологий на человека 
в условиях нестабильности: проблемы и перспективы ............................. 171 
Коротовских Е.М., Малеева П.А., Малютина Л.С. Опыт реализации 
национальных проектов на уровне Свердловской области ...................... 176 
Кузнецов М.С. Детская беспризорность как социальная проблема .............. 181 
Куракина М.В., Шеметова Н.К. Анализ внешней среды предприятия на 
примере хлебокомбината АО «СМАК» ...................................................... 186 
Локтионов 
Н.Н. 
Сотрудничество 
в 
области 
информационной 
безопасности России и Китая: потенциалы и ограничения ...................... 190 
Лукиных А.С., Гилева И.С. Анализ мер государственной поддержки 
малого и среднего предпринимательства в период пандемии      
COVID-19 (на примере Свердловской области) ........................................ 193 
Макарова В.В. Проблемы и перспективы конституционной (уставной) 
юстиции в Российской Федерации .............................................................. 200 
Медведев М.В. Состояние национальной безопасности в российской 
Арктике .......................................................................................................... 203 
Мелихов А.В. Влияние курса рубля на регионы РФ ....................................... 207 
Милькова С.А. Исследование практики реализации государственной 
политики развития системы общего образования Свердловской 
области ........................................................................................................... 214 
Минеева С.С. Совершенствование институциональной экспортной среды 
в субъектах Российской Федерации (на примере Ямало-Ненецкого 
автономного округа) ..................................................................................... 218 
Можаева Н.А. Основные направления повышения системности 
управления общеобразовательными организациями в Невьянском 
городском округе .......................................................................................... 223 
Молоствова 
О.В., 
Горб 
В.Г. 
Профессиональное 
развитие 
государственных гражданских служащих: региональный опыт .............. 227 
Немцева А.А. Устойчивое развитие промышленных предприятий в сфере 
ВЭД (на примере Свердловской области) .................................................. 232 
Панова А.В., Есипова Д.А., Сошникова И.В. Проблемы развития 
экстремистской деятельности и причины ее распространения в 
современном мире ........................................................................................ 235 
Перевалов А.М., Разумовский Д.Ю. Влияние организации и проведения 
международных спортивных соревнований на развитие региона ........... 243 
Пермикина К.Ю. Управление проектами: замысел и реальность ................ 250 
Петухова О.А. Дистанционная работа как условие возникновения 
профессиональных деформаций.................................................................. 254 

Подкорытова 
Д.В. 
Основные 
проблемы 
практики 
соблюдения 
требований к служебному поведению гражданских служащих и 
урегулирования конфликтов интересов в Свердловской области ........... 258 
Подъяпольская С.М., Чернова П.К., Спирина Н.А. Rehabilitation project: 
экономика России в пандемию коронавируса............................................ 262 
Пономарёв Н.Э., Гилёва И.С. Роль органов местного самоуправления в 
развитии 
предпринимательства 
на 
территории 
закрытых 
административно-территориальных образований ..................................... 267 
Попова С.О., Антошин В.А. Правовое регулирование оказания 
государственных и муниципальных услуг в многофункциональных 
центрах........................................................................................................... 273 
Попова Д.А. Фельдман М.А. Изменение функций Росздравнадзора в 
условиях ситуации с коронавирусной инфекции ...................................... 277 
Поспелова М.А. Использование интерактивных методов обучения в 
системе профессионального развития государственных гражданских 
служащих ....................................................................................................... 282 
Профатилов М.А. Анализ реализации инвестиционной политики 
Свердловской области .................................................................................. 286 
Рязанова 
Е.С. 
Оптимизация 
организации 
и 
предоставления 
государственных услуг в системе органов государственной власти ....... 291 
Селиванова Я.О., Бочков П.В. Залог как мера обеспечения в налоговом 
законодательстве .......................................................................................... 295 
Снегирева О.А. Уровень безработицы – основополагающий показатель 
устойчивого развития региона (на примере ХМАО – Югры) .................. 299 
Соболева А.А. Проблемы адаптации молодых специалистов в системе 
государственной службы ............................................................................. 303 
Стулина А.А. Цифровизация сферы благоустройства города (на примере 
муниципального образования «город Екатеринбург») ............................. 306 
Тагиров Р.Ф., Тарбеева И.С. Проблемы реализации государственной 
политики в сфере организации дорожной деятельности на территории 
Свердловской области .................................................................................. 310 
Токарева В.И., Фельдман М.А. «Революция», которую так долго 
ожидали: диспансеризация в РФ 2019 г...................................................... 315 
Файзова Л.Ф. Роль молодежной политики на региональном уровне ........... 319 
Шевнина Е.А., Полбицына Л.Г. Актуальность децентрализации службы 
обслуживания 
спортивных 
объектов 
в 
период 
санитарноэпидемиологических ограничений .............................................................. 323 
Шилов М.А. Экспертная оценка проблем работы с молодежью в 
Чайковском городском округе..................................................................... 326 
Шишкина П.И. Роль институтов гражданского общества в достижении 
устойчивого развития городов .................................................................... 329 

Шумилова О.В. Федеральный проект "Спорт – норма жизни" 
национального проекта "Демография". Первые итоги .............................. 335 
Щекотова 
А.А. 
Реализация 
Полпредством 
УФО 
контрольноаналитических функций на примере Национальных проектов ................ 338 
Щербаков Н.А., Антошин В.А. Деятельность органов государственной 
власти Свердловской области в сфере противодействия терроризму 
как важнейшее условие обеспечения устойчивого развития региона ..... 342 
 
 
 

Адвахова Валентина Владимировна 
Уральский институт управления – филиал РАНХиГС 
valentina.advahova.01@mail.ru 
Петрушевская Валерия Анатольевна 
Уральский институт управления – филиал РАНХиГС 
petrushevskayaaa@yandex.ru 
 
ИНТЕРНЕТ-БИЗНЕС И ЭЛЕКТРОННАЯ КОММЕРЦИЯ                          
В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ РФ 
 
Аннотация. В статье рассмотрена тема интернет-бизнеса и конкуренции в этой среде, а также известные интернет-площадки для 
торговли и социальные сети, которые с недавних пор включают в себя 
возможность продавать, влияние пандемии на интернет-бизнес, государственное регулирование и законодательство в этой сфере. 
Ключевые слова: интернет-торговля; конкуренция; электронная 
коммерция; бизнес; ФАС; законодательная база. 
 
В наше время всё больше и больше людей предпочитают обычным магазинам шопинг в интернете. И как следствие, интернет-торговля начинает занимать значительную долю в современной экономике. С большей скоростью 
стали развиваться торговые интернет-площадки, а также и конкуренция между 
ними. Таким образом, тема интернет-бизнеса и конкуренции в этой среде актуальна в наше время. 
Почему люди стали покупать онлайн? По данным исследования Яндекс.Маркета [2] доля онлайн покупателей за последние 5 лет выросла в два 
раза. Это обуславливается следующим: во-первых, людям в интернет-магазинах удобнее сравнивать цены на товары; во-вторых, многие товары можно купить по более низким ценам, чем в оффлайн точках; в-третьих, онлайн-шопинг 
экономит время и дает возможность ориентироваться на отзывы других людей. 
Где можно покупать онлайн? В наше время большое разнообразие площадок для торговли в сети, в их числе социальные сети. Казалось бы, совсем недавно мы рассматривали их исключительно для межличностной коммуникации, а уже сегодня там представлено большое количество товаров и услуг. 
Большое преимущество торговли в социальных сетях в том, что покупатель 
может общаться с продавцом, а это способствует доверию с их стороны. С развитием торговой деятельности в таких популярных социальных сетях, как 
Instagram и ВКонтакте, появилась востребованность в специалистах новых интернет-профессий, таких как SMM-менеджер, таргетолог и т.д., которые помогают продавцам конкурировать на рынке. Помимо социальных сетей, многие 
магазины создают собственные интернет-сайты. Но существуют и такие крупные платформы, как Ozon, Wildberries, Беру от Яндекс и многие другие, на которых представлены различные категории товаров. 

Говоря про интернет-коммерцию, нельзя не вспомнить про случившуюся в 
этом году пандемию коронавируса, которая послужила катализатором и толкнула развитие цифровой торговли как минимум на полтора года вперёд. [1] 
Даже аналитика рынка интернет-торговли по результатам первого полугодия 
2020 говорит нам о том, что объём розничных онлайн продаж достиг своего 
пика в апреле, а именно в первую волну COVID-19.  
Рассмотрим более подробно на примере платформы Wildberries. По наблюдению специалистов компании покупатели на данной платформе приобрели в 
три раза больше товаров во втором квартале, тем самым увеличив оборот на 
123% до 103,4 млрд руб., а в штуках – на 200% по сравнению с аналогичным 
периодом прошлого года [5]. Стоит отметить, что продажи товаров российского производства выросли. Кроме того в августе 2020 года количество продавцов на Wildberries увеличилось в 3,5 раза по сравнению к предыдущему 
году, что стало максимальным приростом за календарный год [6]. 
Как мы видим, интернет-торговля набирает большие обороты. Возникает 
вопрос, обращает ли государство своё внимание на эту сферу и принимает ли 
какие-то меры? 
Стоит отметить, что в РФ законодательная база в области дистанционной 
торговли недостаточно совершенна. Весной 2020 года Торгово-промышленная 
палата (ТПП) РФ и Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) выступили с инициативой о реорганизации электронного торгового процесса и разработали проект постановления правительства, регламентирующий работу ecommerce. 
В конце августа 2020 Министерство промышленности и торговли Российской Федерации при участии ТПП РФ и АКИТ приступило к созданию нового 
единого нормативного правового акта, который регулирует отношения между 
покупателями и продавцами при продаже товаров в интернете [4]. 
Говоря про конкуренцию в интернет-среде, Председатель совета ТПП РФ 
по развитию электронной коммерции Алексей Фёдоров считает: «Скоро 70% 
всей торговли сосредоточится в руках максимум 4–5 игроков. Полагаю, ими 
могут стать Яндекс с  Беру, Вконтакте, Одноклассники, сам Mail.ru с 
AliExpress и Wildberries, который лидирует на e-commerce-рынке, и Ozon» [3]. 
Монополизация на рынке интернет-торговли - один из важных потенциальных рисков ближайшего будущего. Поэтому этим вопросом заинтересовалась 
Федеральная антимонопольная служба (ФАС), которая разработала законопроект о регулировании конкуренции в условиях цифровизации.  
Подводя итог, хочется сказать, что в наше время интернет-бизнес и электронная коммерция развиваются настолько быстро, что стали занимать значительную роль в жизни людей. Но несмотря на это, для того, чтобы электронной 
коммерции достичь совершенства и приобрести глобальный характер, мешают 
не столько экономические факторы, сколько законодательная база РФ. Россия 
станет перспективной страной для развития интернет-торговли, как только получит надежную правовую базу. 
 

Список источников 
 
1. 
АКИТ Результаты 1 полугодия 2020 на рынке интернет-торговли в 
России 
[Электронный 
ресурс] 
// 
URL: 
https://akit.ru/wpcontent/uploads/2020/10/Аналитика-АКИТ-1H2020-сжатый.pdf (Дата обращения: 04.11.2020). 
2. 
Исследование Яндекс.Маркета Тренды рынка онлайн-торговли [Электронный 
ресурс] 
2019 
// 
URL: 
https://yastatic.net/s3/milab/2019/gfk/market_gfk_2019.pdf 
(Дата 
обращения: 
02.11.2020). 
3. 
ТПП РФ Международный Институт Менеджмента Объединений 
предпринимателей Покупки без правил [Электронный ресурс] // URL: 
http://www.iimba.ru/articles/pokupki-bezpravil/?fbclid=IwAR21YrXwArfYtoabCRirgQHYsQXUHcGYGFASKPSmKJGee
WFyttpNkrb8pRI (Дата обращения: 06.11.2020). 
4. 
ТПП РФ Департамент цифрового развития, Ю.Солопова ТПП РФ 
участвует в подготовке предложений по новым правилам онлайн-торговли 
[Электронный 
ресурс] 
// 
URL: 
https://tpprf.ru/ru/interaction/committee/council_ecommerce/news/375417/ (Дата 
обращения: 06.11.2020). 
5. 
Wildberries Покупатели Wildberries приобрели в три раза больше товаров 
во 
втором 
квартале 
[Электронный 
ресурс] 
// 
URL: 
https://www.wildberries.ru/presscenter/articles/pokupateli-wildberries-priobreli-vtri-raza-bolshe-tovarov-vo-vtorom-kvartale (Дата обращения: 04.11.2020). 
6. 
Wildberries Количество продавцов на Wildberries увеличилось в 3,5 
раза 
в 
августе 
год 
к 
году 
[Электронный 
ресурс] 
// 
URL:    
https://www.wildberries.ru/presscenter/articles/kolichestvo-prodavtsov-nawildberries-uvelichilos-v-35-raza-v-avguste-god-kgodu?utm_source=vkentryprofit&click_id=v1_245032322 
(Дата 
обращения: 
04.11.2020).