Специальная техника правоохранительных органов

В.В. ГОРОВОЙ
Е.Ю. ГОРОВАЯ
СПЕЦИАЛЬНАЯ ТЕХНИКА 
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ 
ОРГАНОВ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
Москва
ИНФРА-М
2025

УДК  343.98(075.8)
ББК  67.5я73
	
Г70
Р е ц е н з е н т ы:
Омелин В.Н., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Московского финансово-юридического университета;
Трошин О.Б., кандидат военных наук, доцент кафедры уголовноправовых дисциплин Московского финансово-юридического университета
Горовой В.В.
Г70	
	
Специальная техника правоохранительных органов  : учебное пособие / В.В. Горовой, Е.Ю. Горовая. — Москва : ИНФРА-М, 2025. — 
337 с. — (Высшее образование: Специалитет). — DOI 10.12737/1932274.
ISBN 978-5-16-018228-5 (print)
ISBN 978-5-16-111238-0 (online)
В учебном пособии, подготовленном для изучения дисциплины «Специальная техника правоохранительных органов», рассматриваются 
специальная техника и  специальные средства, используемые правоохранительными органами  Российской Федерации. Представлены тактико-технические характеристики современных средств индивидуальной 
бронезащиты, специальные средства нелетального действия, поисковые 
технические средства, средства охраны и  средства наблюдения, а  также 
освещены основные направления технического оснащения и применения 
специальных химических веществ в оперативно-розыскной деятельности.
Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования последнего поколения.
Предназначено для студентов, обучающихся по  направлению подготовки «Юриспруденция», специальности «Правовое обеспечение нацио-
нальной безопасности». Рекомендуется для слушателей и  студентов, 
обучающихся по программам высшего, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, а также для практических 
работников правоохранительных органов, специализирующихся в области 
применения и использования специальных технических средств.
При подготовке учебного пособия использовались справочно-правовая 
система «КонсультантПлюс» и материалы научно-производственного объединения «Специальная техника и связь» Министерства внутренних дел 
Российской Федерации.
УДК  343.98(075.8)
ББК  67.5я73
Данная книга доступна в цветном -
исполнении 
в электронно-библиотечной системе Znanium
©  Горовой В.В., Горовая Е.Ю., 
ISBN 978-5-16-018228-5 (print)
ISBN 978-5-16-111238-0 (online)
2023

Принятые сокращения
Нормативные правовые акты
Конституция РФ — Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020
КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ
УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ
УК  РФ  — Уголовный кодекс Российской Федерации 
от 13.06.1996 № 63-ФЗ
УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ
Органы власти
МВД России — Министерство внутренних дел Российской Федерации
Минздрав России  — Министерство здравоохранения Российской Федерации
Минобороны России  — Министерство обороны Российской 
Федерации
Минцифры России — Министерство цифрового развития, связи 
и массовых коммуникаций Российской Федерации
МЧС России — Министерство Российской Федерации по делам 
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Росгвардия  — Федеральная служба войск национальной 
гвардии Российской Федерации
Росстандарт — Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (с 22 июня 2010 г.)
Ростехрегулирование  — Федеральное агентство по  техническому регулированию и метрологии (до 22 июня 2010 г.)
ФСБ России — Федеральная служба безопасности Российской 
Федерации
ФСИН России — Федеральная служба исполнения наказаний
ФСО России — Федеральная служба охраны Российской Федерации
3

Прочие сокращения
АПК — аппаратно-программный комплекс
БПЛА (БЛА) — беспилотные летательные аппараты
ГИБДД — Государственная инспекция безопасности дорожного 
движения
ОВД — органы внутренних дел
ОРД — оперативно-розыскная деятельность
ОРМ — оперативно-розыскное мероприятие
ПДД — правила дорожного движения
ПЭВМ — персональный компьютер, персональная электронновычислительная машина
СГДС — система громкоговорящей и диспетчерской связи
СГУ — сигнальная громкоговорящая установка
СКУД — система контроля и управления доступом
СОТ — система охранного телевидения
ТСУР — техническое средство усиления речи
УВД — управление внутренних дел
ЭОП — электронно-оптический преобразователь
ЭШУ — электрошоковое устройство
4

Введение
Проанализировав работу подразделений правоохранительных 
органов Российской Федерации, можно констатировать, что высокая эффективность их работы достигается за  счет широкого 
и активного использования достижений научно-технического прогресса.
Сегодня в служебной деятельности подразделений правоохранительных органов применяются современные средства охраны, 
защиты информации, поисковые приборы и другие специальные 
технические средства. Результативное выполнение мероприятий 
по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности 
подразделениями правоохранительных органов в  своей повседневной деятельности было бы невозможным без применения современных средств связи, специального транспорта, средств усиления речи и другой специальной техники.
Применение специальных технических средств требует высокой 
профессио-
нально-технической подготовки сотрудников правоохранительных органов. Они должны максимально полно использовать технический арсенал средств, имеющихся в подразделении, 
на своих участках работы.
Несомненно, факты хорошей технической вооруженности сотрудников правоохранительных органов, умелого, активного и эффективного применения ряда технических средств в  охране общественного порядка имеют профилактическое значение. Здесь 
нередко действуют психологические факторы. Например, важную 
роль в раскрытии и профилактике правонарушений, особенно для 
пресечения таких распространенных и опасных преступлений, как 
кража государственной и личной собственности граждан, имеет 
внедрение средств охранной сигнализации. С помощью охранной 
сигнализации и видеонаблюдения можно обнаружить нарушение 
общественного порядка на самой ранней стадии, получить и зафиксировать сведения о конкретных лицах, замышляющих или приготовляющих преступления, а затем принять эффективные меры 
по их пресечению. Часто преступники, зная о наличии системы 
охранной сигнализации на объекте, где предполагается покушение, 
отказываются от своего замысла.
Общее значение специальной техники заключается в том, что 
ее применение способствует созданию условий постоянной готовности сотрудников правоохранительных органов к успешной 
5

борьбе с преступностью с целью предупреждения, быстрого и полного раскрытия конкретных преступлений. Специальная техника 
позволяет получать и проверять первичную информацию о признаках криминальной активности, эффективно осуществлять розыск лиц, скрывающихся от суда и следствия, и безвестно отсутствующих лиц, обеспечивать режим содержания лиц, отбывающих 
уголовное наказание, активно противодействовать преступной технической разведке в отношении правоохранительных органов и т.п.
Таким образом, можно сделать вывод о принципиально важном 
значении специальной техники для решения основных задач, стоящих перед правоохранительными органами.
На  практике специальная техника служит для решения следующих задач:
	
• создание условий, способствующих образованию следов преступника и преступлений либо способствующих обнаружению 
правонарушения на ранней стадии;
	
• выявление и пресечение использования преступниками средств 
связи и радиотехнического контроля;
	
• эффективное проведение оперативно-розыскных мероприятий 
по выявлению и задержанию лиц, совершивших преступления 
и  скрывшихся от  дознания и  розыска, вооруженных и  особо 
опасных лиц;
	
• своевременное прибытие на место преступления оперативных 
работников, следователей, экспертов;
	
• создание благоприятных условий работы на  месте происшествия.
В результате изучения дисциплины «Специальная техника правоохранительных органов» студенты должны:
знать
—	 направления использования специальной техники правоохранительными органами;
—	 правовую основу применения современных видов специальной техники;
—	 назначение, виды и  возможности использования специальной техники для борьбы с преступностью;
—	 организацию применения технических средств в различных 
оперативно-служебных ситуациях;
—	 направления использования информации, полученной с помощью специальной техники;
уметь
—	 осуществлять выбор технических средств для использования 
в соответствии с условиями обстановки;
6

—	 правильно применять технические средства в  различных 
оперативно-служебных ситуациях;
владеть
—	 навыками применения отдельных видов специальной техники при выполнении оперативно-служебных задач.
7

Глава 1.
ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ 
ТЕХНИКИ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ 
В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ. 
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ
Выполнение служебных обязанностей сотрудниками правоохранительных органов связано с реальной опасностью для их жизни 
и здоровья. Обострение криминогенной обстановки, участившиеся 
случаи массовых беспорядков, в том числе и в учреждениях уголовно-исполнительной системы, террористические и экстремистские проявления требуют от сотрудников правоохранительных органов широкого использования и применения в своей деятельности 
специальных технических средств.
Прежде чем изучать назначение, классификацию и правовые 
основы применения специальной техники правоохранительными 
органами, следует раскрыть смысл понятия «специальная техника».
В соответствии с толковым словарем русского языка С.И. Ожегова под термином «техника» понимается:
	
• круг наук, связанных с изучением и созданием средств производства, орудий труда;
	
• совокупность средств труда, знаний и деятельности, служащих 
для создания материальных ценностей;
	
• совокупность приемов, применяемых в каком-либо деле, мастерстве1.
Прилагательное «специальный» имеет значение «особый, исключительно для чего-либо предназначенный, а  также относящийся к отдельной отрасли чего-нибудь, присущий той или иной 
специальности»2. В данном случае термин «специальный» обозначает применение техники для обеспечения деятельности правоохранительных органов.
Выражение «специальная техника» в узком смысле изначально 
ассоциируется непосредственно со специальными техническими 
средствами (приборами, устройствами, приспособлениями). Од1	
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов 
и фразеолог. выражений / Российская академия наук; Институт русского 
языка им. В.В. Виноградова. 4-е изд., доп. М.: Азбуковик, 1997. С. 797.
2	
Там же. С. 755.
8

нако при определении понятия «специальная техника» следует 
исходить из того, что оно включает в себя не только собственно 
технические средства, различные приборы и  приспособления, 
но и определенные (специальные) знания, способы, приемы их эффективного применения.
Важная особенность применения специальной техники состоит 
в том, что специальная техника включает в себя технические и специальные средства, приемы их использования, применение которых 
в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, 
здоровья, прав и законных интересов других лиц может ограничивать некоторые права и свободы человека и гражданина. По этой 
причине применение специальной техники детально регламентировано законодательством РФ (Конституцией РФ и федеральными 
законами), а применяется такая техника только в той мере, в какой 
это необходимо.
Таким образом, специальная техника правоохранительных 
органов — это совокупность технических и специальных средств, 
устройств, систем, приспособлений и материалов, а также соответствующих тактико-технических приемов, используемых правоохранительными органами для защиты жизни, здоровья, прав 
и свобод граждан, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности при условии соблюдения законности, а также 
для обеспечения повседневной деятельности правоохранительных 
органов.
1.1. КЛАССИФИКАЦИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ
Специальная техника может быть общего и оперативно-розыскного назначения. Она применяется правоохранительными органами 
в процессе охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, административной деятельности, а  также 
в сфере исполнения уголовных наказаний и в деятельности войск 
национальной гвардии.
В качестве технических средств общего назначения можно 
выделить, например, средства связи, сигнализации, поисковые приборы и средства наблюдения, аппаратуру фото- и видеосъемки, звукозаписи и иные технические средства, как правило, универсальные 
или специальные. По своему конструктивному исполнению технические средства общего назначения изначально не приспособлены 
и не предназначены для решения задач оперативно-розыскной деятельности. Их использование носит открытый, гласный характер.
9

Специальная техника оперативно-розыскного назначения 
представляет собой совокупность технических средств и научно 
обоснованных специальных приемов их правомерного применения 
оперативными аппаратами в процессе осуществления оперативнорозыскных мероприятий. Эта техника применяется в сфере оперативно-розыскной деятельности оперативными работниками или 
другими лицами по их указанию, как правило, негласно, в целях 
решения задач, возложенных на субъектов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и определенных законом. В качестве технических средств в процессе осуществления оперативнорозыскной деятельности используются те, которые специально 
созданы (приспособлены, запрограммированы) для негласного 
получения информации. К их числу можно отнести специальные 
технические средства:
—	 для негласного получения и регистрации акустической информации;
—	 негласного визуального наблюдения и документирования;
—	 негласного прослушивания телефонных переговоров;
—	 негласного перехвата и регистрации информации с технических каналов связи;
—	 негласного контроля почтовых сообщений и отправлений;
—	 негласного исследования предметов и документов;
—	 негласного проникновения и  обследования помещений, 
транспортных средств и других объектов;
—	 негласного контроля за  перемещениями транспортных 
средств и других объектов;
—	 негласного получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи;
—	 негласной идентификации личности.
Разграничение специальной техники на  две группы (общего 
и оперативно-розыскного назначения) обусловлено:
	
• во-первых, сферой деятельности, в которой применяется специальная техника (например, административная и оперативнорозыскная);
	
• во-вторых, правовыми основаниями применения рассматриваемых технических средств в различных сферах правоохранительной деятельности;
	
• в-третьих, научной обоснованностью применения технических 
средств общего и оперативно-розыскного назначения, проверкой 
эффективности и безопасности данных средств.
10