Специальная техника правоохранительных органов

СПЕЦИАЛЬНАЯ ТЕХНИКА 
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ 

ОРГАНОВ

В.В. ГОРОВОЙ
Е.Ю. ГОРОВАЯ

Москва 
ИНФРА-М 

2024

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

УДК 343.98(075.8)
ББК 67.5я73
 
Г70

Горовой В.В.

Г70 
 
Специальная техника правоохранительных органов : учебное по-

собие / В.В. Горовой, Е.Ю. Горовая. — Москва : ИНФРА-М, 2024. — 
337 с. — (Высшее образование: Специалитет). — DOI 10.12737/1932274.

ISBN 978-5-16-018228-5 (print)
ISBN 978-5-16-111238-0 (online)
В учебном пособии, подготовленном для изучения дисциплины «Спе-

циальная техника правоохранительных органов», рассматриваются 
специальная техника и специальные средства, используемые правоохранительными 
органами Российской Федерации. Представлены тактико-
технические характеристики современных средств индивидуальной 
бронезащиты, специальные средства нелетального действия, поисковые 
технические средства, средства охраны и средства наблюдения, а также 
освещены основные направления технического оснащения и применения 
специальных химических веществ в оперативно-розыскной деятельности.

Соответствует требованиям федеральных государственных образова-

тельных стандартов высшего образования последнего поколения.

Предназначено для студентов, обучающихся по направлению подго-

товки «Юриспруденция», специальности «Правовое обеспечение нацио -
нальной безопасности». Рекомендуется для слушателей и студентов, 
обучающихся по программам высшего, среднего профессионального и дополнительного 
профессио нального образования, а также для практических 
работников правоохранительных органов, специализирующихся в области 
применения и использования специальных технических средств.

При подготовке учебного пособия использовались справочно-правовая 

система «КонсультантПлюс» и материалы научно-производственного объединения «
Специальная техника и связь» Министерства внутренних дел 
Российской Федерации.

УДК 343.98(075.8)

ББК 67.5я73

Р е ц е н з е н т ы:
Омелин В.Н., доктор юридических наук, профессор, профессор ка-

федры уголовно-правовых дисциплин Московского финансово-юридического 
университета;

Трошин О.Б., кандидат военных наук, доцент кафедры уголовно-

правовых дисциплин Московского финансово-юридического университета


ISBN 978-5-16-018228-5 (print)
ISBN 978-5-16-111238-0 (online)

© Горовой В.В., Горовая Е.Ю., 

2023

Данная книга доступна в цветном  исполнении  
в электронно-библиотечной системе Znanium

Принятые сокращения

Нормативные правовые акты

Конституция РФ — Конституция Российской Федерации, при-

нята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными 
в ходе общероссийского голосования 01.07.2020

КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об администра-

тивных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ

УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Фе-

дерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ

УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации 

от 13.06.1996 № 63-ФЗ

УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Фе-

дерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ

Органы власти

МВД России — Министерство внутренних дел Российской Фе-

дерации

Минздрав России — Министерство здравоохранения Рос-

сийской Федерации

Минобороны России — Министерство обороны Российской 

Федерации

Минцифры России — Министерство цифрового развития, связи 

и массовых коммуникаций Российской Федерации

МЧС России — Министерство Российской Федерации по делам 

гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий 
стихийных бедствий

Росгвардия — Федеральная служба вой ск нацио нальной 

гвардии Российской Федерации

Росстандарт — Федеральное агентство по техническому регули-

рованию и метрологии (с 22 июня 2010 г.)

Ростехрегулирование — Федеральное агентство по техниче-

скому регулированию и метрологии (до 22 июня 2010 г.)

ФСБ России — Федеральная служба безопасности Российской 

Федерации

ФСИН России — Федеральная служба исполнения наказаний
ФСО России — Федеральная служба охраны Российской Фе-

дерации

Прочие сокращения

АПК — аппаратно-программный комплекс
БПЛА (БЛА) — беспилотные летательные аппараты
ГИБДД — Государственная инспекция безопасности дорожного 

движения

ОВД — органы внутренних дел
ОРД — оперативно-розыскная деятельность
ОРМ — оперативно-розыскное мероприятие
ПДД — правила дорожного движения
ПЭВМ — персо нальный компьютер, персо нальная электронно-

вычислительная машина

СГДС — система громкоговорящей и диспетчерской связи
СГУ — сигнальная громкоговорящая установка
СКУД — система контроля и управления доступом
СОТ — система охранного телевидения
ТСУР — техническое средство усиления речи
УВД — управление внутренних дел
ЭОП — электронно-оптический преобразователь
ЭШУ — электрошоковое устройство

Введение

Проанализировав работу подразделений правоохранительных 

органов Российской Федерации, можно констатировать, что высокая 
эффективность их работы достигается за счет широкого 
и активного использования достижений научно-технического прогресса.


Сегодня в служебной деятельности подразделений правоохра-

нительных органов применяются современные средства охраны, 
защиты информации, поисковые приборы и другие специальные 
технические средства. Результативное выполнение мероприятий 
по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности 
подразделениями правоохранительных органов в своей повседневной 
деятельности было бы невозможным без применения современных 
средств связи, специального транспорта, средств усиления 
речи и другой специальной техники.

Применение специальных технических средств требует высокой 

профессио  нально-технической подготовки сотрудников правоохранительных 
органов. Они должны максимально полно использовать 
технический арсенал средств, имеющихся в подразделении, 
на своих участках работы.

Несомненно, факты хорошей технической вооруженности со-

трудников правоохранительных органов, умелого, активного и эффективного 
применения ряда технических средств в охране общественного 
порядка имеют профилактическое значение. Здесь 
нередко действуют психологические факторы. Например, важную 
роль в раскрытии и профилактике правонарушений, особенно для 
пресечения таких распространенных и опасных преступлений, как 
кража государственной и личной собственности граждан, имеет 
внедрение средств охранной сигнализации. С помощью охранной 
сигнализации и видеонаблюдения можно обнаружить нарушение 
общественного порядка на самой ранней стадии, получить и зафиксировать 
сведения о конкретных лицах, замышляющих или приготовляющих 
преступления, а затем принять эффективные меры 
по их пресечению. Часто преступники, зная о наличии системы 
охранной сигнализации на объекте, где предполагается покушение, 
отказываются от своего замысла.

Общее значение специальной техники заключается в том, что 

ее применение способствует созданию условий постоянной готовности 
сотрудников правоохранительных органов к успешной 

борьбе с преступностью с целью предупреждения, быстрого и полного 
раскрытия конкретных преступлений. Специальная техника 
позволяет получать и проверять первичную информацию о признаках 
криминальной активности, эффективно осуществлять розыск 
лиц, скрывающихся от суда и следствия, и безвестно отсутствующих 
лиц, обеспечивать режим содержания лиц, отбывающих 
уголовное наказание, активно противодействовать преступной технической 
разведке в отношении правоохранительных органов и т.п.

Таким образом, можно сделать вывод о принципиально важном 

значении специальной техники для решения основных задач, стоящих 
перед правоохранительными органами.

На практике специальная техника служит для решения сле-

дующих задач:

 
• создание условий, способствующих образованию следов пре-

ступника и преступлений либо способствующих обнаружению 
правонарушения на ранней стадии;

 
• выявление и пресечение использования преступниками средств 

связи и радиотехнического контроля;

 
• эффективное проведение оперативно-розыскных мероприятий 

по выявлению и задержанию лиц, совершивших преступления 
и скрывшихся от дознания и розыска, вооруженных и особо 
опасных лиц;

 
• своевременное прибытие на место преступления оперативных 

работников, следователей, экспертов;

 
• создание благоприятных условий работы на месте происше-

ствия.
В результате изучения дисциплины «Специальная техника пра-

воохранительных органов» студенты должны:

знать
— направления использования специальной техники право-

охранительными органами;

— правовую основу применения современных видов специ-

альной техники;

— назначение, виды и возможности использования специ-

альной техники для борьбы с преступностью;

— организацию применения технических средств в различных 

оперативно-служебных ситуациях;

— направления использования информации, полученной с по-

мощью специальной техники;

уметь
— осуществлять выбор технических средств для использования 

в соответствии с условиями обстановки;

— правильно применять технические средства в различных 

оперативно-служебных ситуациях;

владеть
— навыками применения отдельных видов специальной тех-

ники при выполнении оперативно-служебных задач.

Глава 1. 

ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ 

ТЕХНИКИ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ 

В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ. 
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ

Выполнение служебных обязанностей сотрудниками правоохра-

нительных органов связано с реальной опасностью для их жизни 
и здоровья. Обострение криминогенной обстановки, участившиеся 
случаи массовых беспорядков, в том числе и в учреждениях уголовно-
исполнительной системы, террористические и экстремистские 
проявления требуют от сотрудников правоохранительных органов 
широкого использования и применения в своей деятельности 
специальных технических средств.

Прежде чем изучать назначение, классификацию и правовые 

основы применения специальной техники правоохранительными 
органами, следует раскрыть смысл понятия «специальная техника».

В соответствии с толковым словарем русского языка С.И. Оже-

гова под термином «техника» понимается:

 
• круг наук, связанных с изучением и созданием средств произ-

водства, орудий труда;

 
• совокупность средств труда, знаний и деятельности, служащих 

для создания материальных ценностей;

 
• совокупность приемов, применяемых в каком-либо деле, мастер-

стве1.
Прилагательное «специальный» имеет значение «особый, ис-

ключительно для чего-либо предназначенный, а также относящийся 
к отдельной отрасли чего-нибудь, присущий той или иной 
специальности»2. В данном случае термин «специальный» обозначает 
применение техники для обеспечения деятельности правоохранительных 
органов.

Выражение «специальная техника» в узком смысле изначально 

ассоциируется непосредственно со специальными техническими 
средствами (приборами, устройствами, приспособлениями). Од-

1 
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов 
и фразеолог. выражений / Российская академия наук; Институт русского 
языка им. В.В. Виноградова. 4-е изд., доп. М.: Азбуковик, 1997. С. 797.

2 
Там же. С. 755.

нако при определении понятия «специальная техника» следует 
исходить из того, что оно включает в себя не только собственно 
технические средства, различные приборы и приспособления, 
но и определенные (специальные) знания, способы, приемы их эффективного 
применения.

Важная особенность применения специальной техники состоит 

в том, что специальная техника включает в себя технические и специальные 
средства, приемы их использования, применение которых 
в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, 
здоровья, прав и законных интересов других лиц может ограничивать 
некоторые права и свободы человека и гражданина. По этой 
причине применение специальной техники детально регламентировано 
законодательством РФ (Конституцией РФ и федеральными 
законами), а применяется такая техника только в той мере, в какой 
это необходимо.

Таким образом, специальная техника правоохранительных 

органов — это совокупность технических и специальных средств, 
устройств, систем, приспособлений и материалов, а также соответствующих 
тактико-технических приемов, используемых правоохранительными 
органами для защиты жизни, здоровья, прав 
и свобод граждан, для противодействия преступности, охраны общественного 
порядка, собственности и для обеспечения общественной 
безопасности при условии соблюдения законности, а также 
для обеспечения повседневной деятельности правоохранительных 
органов.

1.1. КЛАССИФИКАЦИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ

Специальная техника может быть общего и оперативно-розыск-

ного назначения. Она применяется правоохранительными органами 
в процессе охраны общественного порядка и обеспечения общественной 
безопасности, административной деятельности, а также 
в сфере исполнения уголовных наказаний и в деятельности вой ск 
нацио нальной гвардии.

В качестве технических средств общего назначения можно 

выделить, например, средства связи, сигнализации, поисковые приборы 
и средства наблюдения, аппаратуру фото- и видеосъемки, звукозаписи 
и иные технические средства, как правило, универсальные 
или специальные. По своему конструктивному исполнению технические 
средства общего назначения изначально не приспособлены 
и не предназначены для решения задач оперативно-розыскной деятельности. 
Их использование носит открытый, гласный характер.

Специальная техника оперативно-розыскного назначения 

представляет собой совокупность технических средств и научно 
обоснованных специальных приемов их правомерного применения 
оперативными аппаратами в процессе осуществления оперативно-
розыскных мероприятий. Эта техника применяется в сфере оперативно-
розыскной деятельности оперативными работниками или 
другими лицами по их указанию, как правило, негласно, в целях 
решения задач, возложенных на субъектов, осуществляющих оперативно-
розыскную деятельность, и определенных законом. В качестве 
технических средств в процессе осуществления оперативно-
розыскной деятельности используются те, которые специально 
созданы (приспособлены, запрограммированы) для негласного 
получения информации. К их числу можно отнести специальные 
технические средства:

— для негласного получения и регистрации акустической ин-

формации;

— негласного визуального наблюдения и документирования;
— негласного прослушивания телефонных переговоров;
— негласного перехвата и регистрации информации с техни-

ческих каналов связи;

— негласного контроля почтовых сообщений и отправлений;
— негласного исследования предметов и документов;
— негласного проникновения и обследования помещений, 

транспортных средств и других объектов;

— негласного контроля за перемещениями транспортных 

средств и других объектов;

— негласного получения (изменения, уничтожения) инфор-

мации с технических средств ее хранения, обработки и передачи;

— негласной идентификации личности.
Разграничение специальной техники на две группы (общего 

и оперативно-розыскного назначения) обусловлено:

 
• во-первых, сферой деятельности, в которой применяется спе-

циальная техника (например, административная и оперативно-
розыскная);

 
• во-вторых, правовыми основаниями применения рассматри-

ваемых технических средств в различных сферах правоохранительной 
деятельности;

 
• в-третьих, научной обоснованностью применения технических 

средств общего и оперативно-розыскного назначения, проверкой 
эффективности и безопасности данных средств.