Экономика инноваций

ЭКОНОМИКА 
ИННОВАЦИЙ
УЧЕБНИК
Издание второе, переработанное и дополненное
Под редакцией  
доктора экономических наук, профессора В.Я. Горфинкеля 
и доктора экономических наук, профессора Т.Г. Попадюк
Рекомендовано
Учебно-методическим объединением вузов России 
по образованию в области экономики в качестве учебника 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся 
в магистратуре по экономическим специальностям
Москва
ВУЗОВСКИЙ УЧЕБНИК
ИНФРА-М
2024

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11
УДК 330.35(075.8)
ББК 65.2/4-5я73
 
Э40
Р е ц е н з е н т ы:
В.К. Ващенко, д-р экон. наук, проф.; 
М.А. Лукашенко , д-р экон. наук, проф.; 
Е.В. Иванова, канд. экон. наук, доц.
Э40
Э40 
 Экономика инноваций : учебник / под ред. проф. В.Я. Г
орфинкеля 
и проф. Т
.Г
. Попадюк. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Вузовский 
учебник : ИНФРА-М, 2024. — 336 с.
Экономика инноваций: учебник / под ред. проф. В.Я. Горфинкеля и 
проф. Т
.Г
. Попадюк. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Вузовский учебник: 
ИНФРА-М, 2018. — 336 с.
ISBN 978-5-9558-0220-6 (Вузовский учебник)
ISBN 978-5-16-004984-7 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-102376-1 (ИНФРА-М, online)
Данная книга — второе издание популярного учебника по новой дисциплине «Экономика инноваций». В нем показано взаимодействие рыночной 
экономики и инноваций, рассмотрены инновационное предпринимательство, 
организационные структуры управления инновационной деятельностью, изложена роль маркетинга в осуществлении инноваций. Раскрыто содержание 
конкурентоспособности инновационной продукции. Приведены сущность и 
механизм компьютерных информационных технологий в инновационном менеджменте, показана роль технического регулирования. Раскрыта сущность 
рисков и способы их предупреждения при осуществлении инноваций, изложены методические подходы к разработке инновационных проектов. Показана 
взаимосвязь экономических и социальных показателей инновационной деятельности, раскрыт порядок финансирования инноваций, оценки их экономической эффективности.
Для студентов, аспирантов и преподавателей вузов, слушателей школ бизнеса, всех интересующихся экономикой инноваций.
УДК 
330.35(075.8)
ББК 
65.2/4-5я73
© Вузовский учебник, 
2009, 2013
ISBN 978-5-9558-0220-6 (Вузовский учебник)
ISBN 978-5-16-004984-7 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-102376-1 (ИНФРА-М, online)
Подписано в печать 08.12.2012. Формат 6090/16. Бумага офсетная.
Печать офсетная. Гарнитура Newton. Усл. печ. л. 21,0.
ПТ20.
ТК 109350-491475-140109
Подписано в печать 08.12.2012. Формат 60u90/16. Бумага офсетная 
Печать цифровая. Гарнитура Newton. Усл. печ. л. 21,0. Уч.-изд. л. 24,28 
ПТ20.
ТК 109350-491475-140109
Издательский Дом «Вузовский учебник» 
127247, Москва, ул. С. Ковалевской, д. 1, стр. 52 
www.vuzbook.ru
ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86.     Факс: (495) 280-36-29
E-mail: books@infra-m.ru                 http://www.infra-m.ru
Отпечатано в типографии ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1

Авторский коллектив
Базилевич А.И. — канд. экон. наук, доц. — гл. 3, 13.
Горфинкель В.Я. — д-р экон. наук, проф. — гл. 1, предисловие 
  (к читателю), список понятий (терминов), список литературы.
Одинцов Б.Е. — д-р экон. наук, проф. — 7.1–7.5.
Попадюк Т.Г. — д-р экон. наук, проф. — гл. 5 и 6.
Проскурин В.К. — канд. экон. наук, доц. — гл. 12.
Раков А.В. — канд. экон. наук, доц. — гл. 8.
Родионова Н.В. — д-р экон. наук, проф. — гл. 11.
Синяева И.М. — д-р экон. наук, проф. — гл. 4.
Скамай Л.Г. — канд. экон. наук, доц. — гл. 2 и 9.
Смирнов С.Е. — канд. экон. наук, доц. — 7.6.
Чернышев Б.Н. — д-р экон. наук, проф. — гл. 10.
Руководитель авторского коллектива —
  д-р экон. наук, проф. А.Н. Романов.
Научные редакторы — 
  д-р экон. наук, проф. В.Я. Горфинкель
  и д-р экон. наук, проф. Т.Г. Попадюк

К ЧИТАТЕЛЮ
Перед вами учебник по новой дисциплине «Экономика инноваций», который был разработан и опубликован впервые в 2009 г. 
Объективная потребность разработки такой дисциплины и создания учебника — острая необходимость развития инновационной 
политики и перехода всей российской экономики на современные 
наукоемкие технологии. За последние годы Россия достигла определенных успехов. Объемы экономического роста за последние годы, 
несмотря на мировой экономический кризис 2008–2010 гг., достаточно высоки. Достигнуты успехи в социальном развитии. Однако 
рост экономики обеспечивается главным образом за счет экстенсивных факторов — развития сырьевых и энергетических отраслей. 
В то же время, несмотря на достаточно высокий уровень образования и квалификации рабочей силы, производство ВВП на душу 
населения в России существенно отстает от аналогичного показателя в развитых странах Европы, США и Японии.
Важнейшие показатели эффективности экономики — производительность труда, ресурсо- и энергоемкость продукции. 
По уровню производительности труда Россия отстает от США 
в 5–6 раз, от стран Европейского сообщества — в 3–4 раза; ресурсоемкость продукции в основных отраслях промышленности в России 
в среднем в 3–5 раз, а энергоемкость — в 3–4 раза выше, чем в других индустриально развитых странах. Это является следствием того, 
что за прошедшие годы не было существенных сдвигов в формировании национальной инновационной системы и переориентации 
всей экономики страны на инновационные пути развития.
Необходимость повышения эффективности использования научно-технического потенциала ни у кого не вызывает сомнения. 
В Концепции и Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. приведены сценарии экономического роста, намечены этапы инновационного развития экономики страны. В Стратегии развития 
науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 г. 
подчеркивается, что место России в мировых инновационных процессах пока не адекватно имеющемуся в стране интеллектуальному 
и образовательному потенциалу. В России есть все предпосылки 
для формирования инновационной модели развития экономики. 
Изучению основных положений таких предпосылок посвящен данный учебник.
4

Учебник написан на основе государственного образовательного 
стандарта для магистратуры по экономическим специальностям. 
В нем показана взаимосвязь рыночной экономики и инновационного пути развития, рассмотрена сущность инновационного предпринимательства, раскрыты организационные структуры управления инновационной деятельностью, показана роль маркетинга в 
обеспечении инновационного развития организации, всесторонне 
рассмотрена роль компьютерных информационных технологий в 
инновационном менеджменте, изложены методические подходы к 
разработке инновационных проектов, финансированию инноваций, 
оценке их экономической эффективности и др.
Настоящее издание является вторым, переработанным и дополненным. Авторы будут признательны за предложения и замечания 
по содержанию и структуре данного учебника.

Гл а в а  1
РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ. 
ВЛИЯНИЕ ИННОВАЦИЙ НА РАЗВИТИЕ 
ЭКОНОМИКИ
1.1. Трансформация общественного строя 
и экономики России в конце ХХ — начале ХХI в.
Трансформация общественного строя в конце ХХ — начале 
XXI в. вызвала резкий спад в экономике России. Кризисное развитие, существенное снижение производства, объема инвестиций, 
жизненного уровня населения — характерные черты указанного 
периода. По отношению к 1989 г. валовой внутренний продукт 
(ВВП) в 2000 г. составил лишь 2/3 (65,2%), объем промышленной 
продукции — менее 2/3 (56,8%), продукция сельского хозяйства — 
также менее 2/3 (60,4%). Более чем в 3 раза уменьшился объем капитальных вложений, составивший в 2000 г. по отношению к 1989 г. 
лишь 28,8%.
Несмотря на то что в середине 1990-х гг. началось формирование рыночной инфраструктуры, а в последующие годы медленно, но неуклонно возрастали важнейшие макроэкономические 
показатели, достигнуть уровня 1989 г. не удалось вплоть до 2005 г. 
В этом году по отношению к 1989 г. объем ВВП составил 87,2%, 
продукция промышленности — 73,0%, сельского хозяйства — 
71,8%, а объем капитальных вложений не превысил и половины 
уровня 1989 г., составив в 2005 г. лишь 45,9%1. Вместе с тем все 
последние годы нарастают темпы роста важнейших показателей 
развития экономики России (табл. 1.1).
Среднегодовой рост валового внутреннего продукта составил 
6,8%, инвестиций в основной капитал — 11,6, ввода в действие 
основных фондов — 14,8, оборота розничной торговли — 11,2%. 
Несколько ниже показатели среднегодового роста промышленного 
производства — 5,5%, продукции сельского хозяйства — 3,9, грузооборота транспорта — 4,8%.
Несколько ухудшились основные экономические показатели 
в период мирового экономического кризиса (2008–2010). Вместе 
с тем в 2011 г. темпы роста основных экономических показателей 
страны стабилизировались.
1 Российский статистический ежегодник: Стат. сб. — М.: Росстат, 2011.
6

Таблица 1.1
Темпы роста основных экономических показателей
(стоимостные показатели в сопоставимых ценах; 
% к предыдущему году)
Показатель
2000
2001
2005
2006
2007
2008
2009
Среднегодовая численность занятых в экономике
100,6
100,7
100,6
100,6
100,8
100,7
98,3
Валовой внутренний продукт
110,0
105,1
106,4
106,7
108,7
105,2
92,1
Основные фонды в экономике
100,5
100,9
101,9
102,3
103,0
103,6
103,3
Ввод в действие основных фондов
125,1
118,9
111,0
116,8
120,6
114,0
96,6
Промышленное производство
108,7
102,9
104,0
103,9
106,3
100,6
90,7
Продукция сельского хозяйства
107,7
107,5
102,3
103,8
103,3
110,8
101,4
Грузооборот транспорта
105,0
103,2
102,7
102,5
99,7
100,7
89,9
Оборот розничной торговли
109,0
111,0
112,8
113,9
115,9
113,5
95,1
Платные услуги населению
104,7
101,6
106,3
107,6
107,1
104,3
97,5
Инвестиции в основной капитал
117,4
110,0
110,9
113,7
121,1
109,9
83,8
Источник: Российский статистический ежегодник. 2011: Стат. сб. — М.: Росстат, 2011. С. 36.

1.2. Глобализация экономики и инновационная 
глобализация
В современном мире идет процесс глобализации экономики. 
России еще многое необходимо сделать, чтобы на равных войти в 
число развитых в экономическом отношении стран. Главная черта глобальной экономики — усиление и укрепление глобального 
мирохозяйственного взаимодействия, переплетение национальных 
хозяйств разных стран на основе рыночной экономики. При этом 
основная тенденция развития экономических связей между государствами — либерализация этих связей.
По некоторым важным макроэкономическим показателям Россия пока отстает от промышленно развитых стран. Так, по индексу 
физического объема ВВП на душу населения Россия имеет лишь 
22% по отношению к США (2009)1. Потенциально конкурентоспособные отрасли (машиностроение, легкая промышленность и др.) 
утеряли даже те позиции, которые они имели в условиях СССР
. Существенно снизились основные показатели эффективности производства — производительность труда и фондоотдача. В производстве 
и экспорте страны значительно возросла доля сырьевых отраслей, 
снизилась доля готовых изделий.
Мировые рейтинги экономического и инновационного развития позволяют сделать вывод, что Россия по большинству качественных показателей отстает от других стран (табл. 1.2)2. 
В результате такого положения Россия имеет низкую конкурентоспособность, которую наглядно иллюстрируют цифры из доклада 
Всемирного банка о рейтинге развитых стран мира, подготовленного к юбилейной сессии Генеральной ассамблеи ООН. На одного 
жителя развитых государств, по расчетам экспертов Всемирного 
банка, приходится в среднем 439 тыс. долл. национального богатства. Первую десятку составляют преимущественно представители 
Европы, уступившей в ней места только двум представителям других континентов — США (4-е место) и Японии (6-е место).
Россия оказалась в этом рейтинге в числе государств, отнесенных к низшей части средней категории. На одного россиянина приходится в среднем 38,7 тыс. долл. национального богатства. Доля 
природных ресурсов в этом показателе — 17,2 тыс. долл., т.е. почти половина, в то время как у стран первой десятки — в среднем 
1 Российский статистический ежегодник. 2011: Стат. сб. — М.: Росстат, 2011. 
C. 786.
2 См.: Иванова Н.И. Научно-технический потенциал как основа конкурентоспособности: Конкурентоспособность России в глобальной экономике. — М.: 
Международные отношения, 2003. С. 263.
8

Таблица 1.2
Мировые рейтинги экономического и инновационного 
развития (2002)
Показатель
развития
Страна
Общий 
объем 
ВВП
GCL*
Число 
ученых 
и инженеров
Технологии
Политика 
инноваций
США
1
2
6
1
1
Китай
2
39
44
59
46
Япония
3
21
1
23
12
Индия
4
57
59
66
39
Г
ермания
5
17
11
15
7
Франция
6
20
9
17
6
Великобритания
7
12
18
10
13
Италия
8
26
31
31
23
Россия
9
63
3
60
52
Канада
10
3
14
2
5
  *GCL (Growth Competitiveness Index) — индекс конкурентоспособного роста, отражает способность национальных экономик к динамичному развитию на основе 
новых знаний и технологий в течение следующих пяти лет.
1–2%1. Нематериальные активы, к которым относят технологии, 
человеческий капитал и качество социальных институтов, у России 
составляют 15% национального богатства, в то время как у развитых 
стран — от 63 до 87%.
Как следует из сказанного, разделять экономическое и инновационное развитие страны невозможно, так как эти направления 
тесно взаимосвязаны. Современная глобализация, помимо тесного 
экономического сотрудничества, предполагает также совместное 
научно-техническое творчество разных стран, их корпораций в интересах не только бизнеса, но и экономического и научно-технического развития всего мира. По уровню научно-технического развития США намного опережают многие страны, включая и Россию. 
В России внутренние затраты на исследования и разработки (млрд 
долл.) в 2009 г. составили 33,5, в то время как в Германии — 84,0, 
1 См.: Емельянов С.В. США: Международная конкурентоспособность национальной промышленности. — М.: Международные отношения, 2001. — С. 373–404 
(Источник: The Global Competitiveness Report/Oxford Vniversity, 2000).
9

Франции — 48,0, Китае — 121,4, а в США — 398,2, или в 11,3 раза 
больше, чем в России1.
Инновационная активность российских предприятий находится 
на невысоком уровне. По данным Росстата, в 2009 г
. лишь 9,4% общего числа обследованных организаций осуществляли технологические 
инновации (рис. 1.1). Собственные исследования и разработки вели 
всего лишь 3622 организации из 480,2 тыс.2, или менее 1%. При этом 
число организаций, выполнявших исследования и разработки, с 1995 
по 2005 г. уменьшилось на 12,1% (табл. 1.3)3.
Сокращается и численность организаций, выполнявших исследования и разработки в предпринимательском секторе, что является 
весьма тревожным. Так, если в 1995 г. их было 2345, то в 2009 г. их 
число сократилось до 1446, или на 37,1%, т.е. больше чем на 1/3 
(табл. 1.4). В современной российской экономике, когда инновации в первую очередь должны создаваться в предпринимательских 
структурах, такое положение недопустимо. Статистический сборник 
«Индикатор науки», изданный в последний раз в 2007 г., свидетельствует о том, что сокращается и число создаваемых передовых технологий. Всего в 2005 г. их было создано 637 по сравнению с 996 
в 1997 г. Вместе с тем, по тем же данным, с 1997 по 2005 г. существенно (с 55 452 до 140 983 вариантов внедрения инноваций) возросло использование предприятиями и организациями передовых 
технологий. Особенно это коснулось таких видов работ, как проектирование и инжиниринг (в 6 раз), связь и управление (почти 
в 7 раз), производственные информационные системы (почти 
в 4 раза) и др.
1.3. Потенциал интегрирования России 
в мировое научно-техническое пространство
Необходимость интегрирования России в мировое научнотехническое пространство, повышение эффективности использования имеющегося потенциала ни у кого не вызывает сомнений. 
Один из важнейших документов, принятых за последние годы 
в этом направлении, — «Стратегия развития науки и инноваций 
в Российской Федерации на период до 2015 года», утвержденная 
Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике 15 февраля 2006 г. (далее — Стратегия). В перечне федеральных 
1 См.: Россия и страны мира. 2010: Стат. сб. — М.: Росстат, 2010. С. 317.
2 См.: Российский статистический ежегодник. 2007: Стат. сб. — М.: Росстат, 2007. 
С. 607, 624, 347.
3 См.: Индикаторы науки. 2007: Стат. сб. — М.: ГУ ВШЭ, 2007. С. 21.
10