Туроператорская и турагентская деятельность

Г. И. Новолодская, Н. Н. Тушемилова 

Туроператорская  
и турагентская деятельность 

Учебно-практическое пособие 

Москва 
2023 

УДК 338.486.2(075) 
ББК 65.433.1я73 

Н74 
Рецензенты: 
Цвигун И. В., д-р экон. наук, проф.; 
Головченко Т. П., канд. пед. наук, доц. 

Новолодская, Г. И. 
Н74   Туроператорская и турагентская деятельность : учебно-практическое 
пособие / Г. И. Новолодская, Н. Н. Тушемилова. — Москва : Директ-Медиа, 
2023. — 232 с. 

ISBN 978-5-4499-3378-2 

Предлагаемое учебно-практическое пособие позволяет в интерактивной 
форме готовиться к лекционным и проводить семинарские занятия, организовывать самостоятельную работу студента по дисциплине «Туроператорская и 
турагентская деятельность». Пособие написано в соответствии с рабочей программой дисциплины и ориентировано на все обязательные компетенции по 
данной дисциплине. 
Предназначается для студентов, аспирантов и преподавателей высших 
учебных заведений по направлению подготовки «Туризм».  

УДК 338.486.2(075) 
ББК 65.433.1я73 

ISBN  978-5-4499-3378-2
© Новолодская Г. И., Тушемилова Н. Н., текст, 2023
© Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2023

Оглавление 

Предисловие ........................................................................................................................................ 5 
Тема 1. Туристский рынок ........................................................................................................... 6 
1.1. Лекция «Туристский рынок: сущность, структура 
и особенности» ............................................................................................................................ 6 
Тема 2. Турпродукт ....................................................................................................................... 37 
2.1. Лекция «Турпродукт, его сущность, структура, свойства» ...................... 37 
2.2. Практикум ........................................................................................................................... 47 
2.2.1. Собеседование по теме 1, 2: круглый стол .............................................. 47 
2.2.1.1. Кейс для проведения круглого стола «Власти 
Прибайкалья ввели ограничения для туризма на Байкале» .............. 47 
2.2.1.2. Задание для проведения круглого стола  
«Сравнить две авиакомпании РФ по представленным 
текстам. Выявить сходство и различие .......................................................... 47 
Тема 3. Планирование, организация и развитие туристской фирмы .............. 50 
3.1. Лекция «Планирование, организация и развитие 
туристской фирмы» ............................................................................................................... 50 
3.2. Практикум ........................................................................................................................... 54 
3.2.1. Практико-ориентированная деловая игра «Заключение 
выгодных и безопасных договоров по поставкам» ........................................ 54 
Тема 4. Туроператоры и турагентства ............................................................................... 59 
4.1. Лекция «Туроператоры и турагентства: структура 
и функционирование» .......................................................................................................... 59 
4.2. Практикум ........................................................................................................................... 68 
4.2.1. Кейс «Афера на ₽19 млн или как жулики “кинули” 
22 туроператора» .............................................................................................................. 68 
4.2.2. Круглый стол «Виды ТО и ТА в городах Иркутской 
области и Бурятии. Взаимоотношения турфирм» .......................................... 70 
Тема 5. Разработка маршрута ................................................................................................. 71 
5.1. Лекция «Разработка маршрута» ............................................................................. 71 
Тема 6. Разработка программы обслуживания ............................................................. 74 
6.1. Лекция «Разработка программы обслуживания» ......................................... 74 
6.2. Практикум ........................................................................................................................... 76 
6.2.1. Творческое задание. Разработка маршрута 
и программы. Разработка паспорта маршрута ................................................. 76 
6.2.2. Пример оформления пакета технологической  
документации на тур в соответствии с ГОСТ Р 50681-2010  
«Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование 
туристских услуг» ............................................................................................................. 76 
6.2.3. Творческое задание. Разработка тематических 
программ обслуживания ............................................................................................... 85 
6.2.4. Пример описания программы путешествия 
по маршруту ......................................................................................................................... 85 

Тема 7. Расчет экономической эффективности тура ................................................. 89 
7.1. Лекция «Расчет экономической эффективности тура» ............................. 89 
7.2. Практикум ........................................................................................................................... 99 
7.2.1. Контрольная работа — тест ............................................................................ 99 
7.2.2. Творческое задание: рассчитать себестоимость 
и цену своего тура ............................................................................................................. 99 
7.2.3. Пример расчета себестоимости и цены 
познавательного тура ..................................................................................................... 99 
Тема 8. Документация туроператоров и турагентств ............................................ 105 
8.1. Лекция «Документация туроператоров и турагентств» ........................ 105 
8.2. Практикум ........................................................................................................................ 120 
8.2.1. Круглый стол «Документация туроператоров 
и турагентств» ................................................................................................................. 120 
Тема 9. Договорные отношения в туризме .................................................................. 121 
9.1. Лекция «Договорные отношения  туризме» ................................................. 121 
9.2. Практикум ........................................................................................................................ 126 
9.2.1. Круглый стол «Структура договора» ...................................................... 126 
9.2.2. Реферат по темам 8, 9....................................................................................... 126 
Тема 10. Туристские формальности ................................................................................. 127 
10.1. Лекция «Туристские формальности» ............................................................. 127 
10.2. Практикум ..................................................................................................................... 144 
10.2.1. Ролевая игра «Туристские формальности» ...................................... 144 
Тема 11. Продвижение туристского продукта ........................................................... 145 
11.1. Лекция «Продвижение туристского продукта» ....................................... 145 
11.2. Практикум ..................................................................................................................... 176 
11.2.1. Круглый стол «Продвижение туристского  
продукта. Разработка рекламного текста. Нерекламные 
методы продвижения турпродукта» ................................................................... 176 
Тема 12. Индустрия гостеприимства ............................................................................... 177 
12.1. Лекция «Индустрия гостеприимства» ........................................................... 177 
12.2. Практикум ..................................................................................................................... 202 
12.2.1. Кейс «Глава МИД предложил разорвать договор 
о регистрации самолетов на Бермудах» ............................................................ 202 
12.2.2. Коллоквиум по теме ...................................................................................... 205 
Тема 13. Страхование в туризме ........................................................................................ 206 
13.1. Лекция «Страхование в туризме» .................................................................... 206 
Тема 14. Санитарно-эпидемиологические правила в туризме ......................... 214 
14.1. Лекция «Санитарно-эпидемиологические правила 
в туризме» ................................................................................................................................ 214 
Оценивание .................................................................................................................................... 224 
Список библиографических источников ....................................................................... 226 

Предисловие 

Содержание учебно-практического пособия соответствует содержанию рабочей программы дисциплины и предназначено для преподавателей 
и студентов.  
Учебно-практическое пособие состоит из 14 лекций и практикумов к 
ним, 66 иллюстраций, 54 таблиц, материалы которых позволяют приобрести необходимые теоретические и практические навыки в туроператорской 
и турагентской деятельности национальных и международных компаний. 
В работе представлены материалы к проведению занятий в интерактивной форме: 2 деловые (ролевые) игры, 3 кейса по разным темам учебного плана, 4 круглых стола. Также представлены материалы к проведению 
занятий в классической форме для проверки усвоения материала: тестовые 
задания к лекциям и семинарам (выставлены в МУДЛ), проведение коллоквиума. В МУДЛ выставлено 12 видеолекций. 
Такая постановка задания нацеливает студента на исследовательскую 
работу и будет способствовать борьбе с плагиатом. Все разделы позволяют 
сформировать необходимые компетенции для работы на внутреннем и 
внешнем туристских рынках.  

Тема 1. Туристский рынок 

1.1. Лекция «Туристский рынок: сущность, структура  
и особенности» 

Туристский рынок: 
‒ Совокупность покупателей и продавцов туристского продукта.  
‒ Инструмент согласования интересов покупателей и продавцов туристского продукта.  
‒ Сфера реализации туристского продукта.  
‒ Сфера проявления экономических отношений между покупателями и 
продавцами туристского продукта. 

 

Рис. 1. Туристский рынок 

Предпосылки предложения туристского продукта: 
• Наличие производителей туристского продукта. 
• Уровень развития туристской индустрии. 
• Объем туристских ресурсов.  
Функции туристского рынка: 
‒ Реализация стоимости и потребительной стоимости, заключенных в 
туристском продукте посредством обмена: деньги — туристский продукт. 
В результате этого обеспечивается нормальный ход общественного воспроизводства, появляются и накапливаются денежные средства для развития 
туристской индустрии.  
‒ Организация процесса доведения туристского продукта до потребителя (туриста) через создание сети турагентов и туроператоров по его 
реализации. Туристский рынок непосредственно способствует возмещению 
затрат рабочей силы и воспроизводству главной производительной силы 
общества.  
Критерии сегментации туристского рынка: 
‒ Географический: 
• страна пребывания (выездной, внутренний); 
• цель поездки (тур по странам мира); 
• туризм по отдельным регионам мира; 
• туризм по отдельным регионам страны.  
‒ Социальный: 
• возраст;  
• пол; 
• профессия; 
• национальность; 
• религиозные убеждения; 
• доход. 

Спрос 
Предложение 

‒ Психологический: 
 мотив поездки; 
 сезонность; 
 организация; 
 длительность. 
Всемирная туристическая организация: сегментация туристского 
рынка по уровню дохода и уровню обслуживания 
1-й сегмент — люди со средним и низким уровнем прибыли. Главной 
целью их путешествий является недорогой покой на море. Они останавливаются в недорогих отелях и пансионатах, за свои деньги хотят получить 
все сполна. Этот сегмент представляет основу всего туристического потока. 
2-й сегмент — люди с доходом выше среднего. В основном данные 
люди имеют высшее образование, и главной целью их путешествий является покой в сочетании с познанием, возможности заниматься спортом, экскурсии, посещение театров и концертов. Эти люди — любители далеких 
заграничных путешествий. 
3-й сегмент — лица с высоким уровнем прибыли и высшим образованием. Возраст их в основном средний или же старший (туристы третьего 
возраста). Они отдают предпочтение заграничным поездкам, интересуются 
сувенирами, антикварными вещами, предметами роскоши.  
4-й сегмент — высокообразованные люди, какие имеют интерес к 
изучению природы, культуры, обычаев различных народов. 

 

Рис. 2. Туристский кругооборот 

1. Турфирма выдает туристу путевку. 
2. Турист платит деньги за турпутевку. 
3. Туроператор и турагент — платят налоги. 
4. Государство регулирует деятельность турагентов и туроператоров 
(установление ставки НДС). 
5. Турист обменивает турпутевку на турпродукт. 
6. Турист получил удовлетворение от услуги. 
7. Турфирма производит инвестиции в развитие туррынка и разработку нового турпродукта. 
8. Турфирма получает новые виды турпродукта. 

Турагент 

Турист 
Туроператор 

Бюджет 

Туристский рынок 

1 

1 

2 

1 
2 

2

3 

4 

7 
8 
6 
5 

Признаки сезонности туристского рынка: 
‒ Период максимальной загрузки или интенсивности турпотока 
называется главным сезоном. 
‒ Один и тот же регион/фирма может иметь несколько туристских 
сезонов. 
‒ В зависимости от степени развитости страны, региона или фирмы 
зависит продолжительность главного сезона. 
‒ Сезонные колебания в туризме различны для отдельных видов туризма по времени. 
Факторы сезонности в туризме: 
• Природно-климатические особенности. 
• Экономические (разные методы стимулирования спроса населения). 
• Социальные. 
• Демографические. 
• Психологические (эффект сноба). 
• Материально-технические — расширяется сфера предложения услуг — 
качество. 
• Технологические (Amadeus и др.). 
Турист обязан: 
‒ Соблюдать законодательство страны (места) временного пребывания, уважать ее (его) социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования.  
‒ Сохранять окружающую природную среду, бережно относиться к 
памятникам природы, истории и культуры в стране (месте) временного 
пребывания.  
‒ Соблюдать правила въезда в страну (место) временного пребывания, выезда из страны (места) временного пребывания и пребывания там, 
а также в странах транзитного проезда.  
‒ Соблюдать во время путешествия правила личной безопасности.  
Турист имеет право на: 
• Необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в 
страну (место) временного пребывания и пребывания там; об обычаях 
местного населения, религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, 
истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под 
особой охраной; состоянии окружающей природной среды.  
• Свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с 
учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер.  
• Обеспечение личной безопасности, потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.  
• Возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора, розничной купли-продажи туристского 
продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством РФ.  
• Содействие органов власти (органов местного самоуправления) 
страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных 
видов помощи.  
• Беспрепятственный доступ к средствам связи.  

Особенности развития туррынка 
Современный туризм в мире 
‒ Туризм — сектор надежды на пути устойчивого развития. 
‒ На Конференции ООН по устойчивому развитию «РИО + 20» в июне 
2012 г. страны-члены ООН приняли «10-летнюю Рамочную программу по 
устойчивому потреблению и производству» (10 Year Framework Programme — 
10YFP). 10YFP — это глобальная структура программ деятельности для 
усиления международного сотрудничества по ускорению изменений к 
лучшим образцам устойчивого потребления и производства (УПП) как в 
развитых, так и в развивающихся странах. 
‒ В сентябре 2015 г. Генеральная Ассамблея ООН утвердила 17 Целей 
устойчивого развития (ЦУР), в трех из которых (ЦУР 8, 12 и 14) отмечается 
необходимость развития туризма. Вместе с тем страны признают, что у 
туризма есть потенциал способствовать достижению всех ЦУР, улучшать 
взаимопонимание между народами во всем мире, распространять знания о 
культурном наследии, обеспечивать бережное отношение к различным 
культурам и тем самым укреплять мир во всем мире. 
‒ 2017 год провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН Международным годом устойчивого туризма в интересах развития. Это решение было 
принято после того, как на Конференции ООН по устойчивому развитию 
(РИО + 20) мировые лидеры признали, что туризм может внести значительный вклад в устойчивое развитие и открыть возможности в области 
торговли.  
‒ «Благодаря многообразным социально-экономическим выгодам и 
широкому влиянию на различные секторы туризм является важной частью 
глобальных решений для глобальных проблем и может быть еще более 
значительным, — отметил Генеральный секретарь Всемирной туристской 
организации Талеб Рифаи во введении к докладу ЮНВТО за 2016 г. — 
С учетом более 1,2 млрд международных путешественников сегодня и прогнозируемых 1,8 млрд туристов к 2030 г., сектор продолжает предоставлять 
возможность каждому путешественнику и всем, кто участвует в туризме, 
способствовать более ответственному, устойчивому и всеобъемлющему 
будущему для всех». 
17 Целей устойчивого развития на ближайшие 15 лет: 
Цель 1: покончить с нищетой во всех ее формах во всем мире. 
Цель 2: покончить с голодом, обеспечить продовольственную безопасность и улучшение питания и содействовать устойчивому развитию 
сельского хозяйства. 
Цель 3: обеспечить здоровый образ жизни и содействовать благополучию для всех в любом возрасте. 
Цель 4: обеспечить всеохватное и справедливое качественное образование и поощрять возможности обучения на протяжении всей жизни 
для всех. 
Цель 5: добиться гендерного равенства и расширить права и возможности всех женщин и девочек. 
Цель 6: обеспечить наличие и рациональное использование водных 
ресурсов и санитарии для всех. 

Цель 7: обеспечить всеобщий доступ к недорогому, надежному, устойчивому и современному энергоснабжению. 
Цель 8: содействовать неуклонному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной 
работе для всех. 
Цель 9: создать гибкую инфраструктуру, содействовать всеохватной и 
устойчивой индустриализации и поощрять инновации. 
Цель 10: уменьшить неравенство внутри стран и между ними. 
Цель 11: сделать города и населенные пункты открытыми, безопасными, жизнестойкими и устойчивыми. 
Цель 12: обеспечить устойчивые модели потребления и производства. 
Цель 13: принять срочные меры по борьбе с изменением климата и его 
последствиями. 
Цель 14: сохранять и рационально использовать океаны, моря и морские ресурсы в интересах устойчивого развития. 
Цель 15: сохранять и восстанавливать экосистемы суши и содействовать их рациональному использованию, рационально распоряжаться лесами, бороться с опустыниванием, остановить и обратить вспять процесс 
деградации земель и остановить процесс утраты биоразнообразия. 
Цель 16: содействовать созданию мирных и свободных от социальных 
барьеров обществ в интересах устойчивого развития, обеспечивать доступ к 
правосудию для всех и создавать эффективные, подотчетные и основанные 
на широком участии учреждения на всех уровнях. 
Цель 17: укреплять средства достижения устойчивого развития и активизировать работу механизмов Глобального партнерства в интересах 
устойчивого развития. 
Устойчивый туризм должен: 
1) обеспечивать оптимальное использование природных ресурсов, которые являются основным элементом развития туризма, поддерживая 
существенные экологические процессы и помогая сохранить природные 
ресурсы и биоразнообразие; 
2) уважать социокультурные особенности принимающих сообществ, 
сохранять их культурное наследие и традиционные ценности и способствовать межкультурному пониманию и терпимости; 
3) гарантировать жизнеспособные, долгосрочные экономические операции, предоставляя и справедливо распределяя социально-экономические 
преимущества для всех участников — устойчивую занятость и возможности 
получения дохода, социальное обеспечение в принимающих сообществах, 
способствуя тем самым снижению уровня бедности. 
Двенадцать целей устойчивого туризма (ЮНВТО) [17]: 
1. Экономическая жизнеспособность — гарантировать жизнеспособность и конкурентоспособность туристских дестинаций и предприятий так, 
чтобы они были в состоянии продолжать свое процветание и обеспечивать 
свою выгоду в долгосрочной перспективе. 
2. Местное процветание — максимизировать вклад туризма в процветание дестинаций, включая сохранение пропорций туристской нагрузки на 
регион.