Правовое регулирование бухгалтерского учета

Правовое 
регулирование  
бухгалтерского 
учета

НОРМА
ИНФРА-М
Москва, 2024

Учебник

2-е издание, переработанное

Московский государственный юридический университет 
имени О. Е. Кутафина (МГЮА)

Ответственные редакторы 
доктор юридических наук, профессор  
Е. Ю. Г р а ч е в а, 
кандидат экономических наук, доцент 
Н. Ю. О р л о в а

Рекомендовано  
Редакционно-издательским советом  
Московского государственного юридического университета  
имени О. Е. Кутафина (МГЮА) для обучающихся 
по образовательным программам высшего образования —  
программам магистратуры по направлению  
подготовки 40.04.01 Юриспруденция 

УДК [657.1:347.73](470+571)(075.8)
ББК 67.402.02(2Рос)я73-1
 
П68

Авторы:
Л. Л. Арзуманова, докт. юрид. наук, проф. — § 1 гл. 2, § 4, 5 гл. 3, § 2 

гл. 4; О. В. Болтинова, докт. юрид. наук, проф. — гл. 9; О. Ю. Бубнова, канд. 
юрид. наук, доц. — § 2 гл. 2, § 1 гл. 5; А. Б. Быля, канд. юрид. наук, доц. — 
гл. 1; Е. Н. Горлова, канд. юрид. наук, доц. — § 2 гл. 5; А. В. Карташов, 
канд. юрид. наук, доц. — § 3, 6 гл. 3, гл. 6; Д. М. Мошкова, докт. юрид. наук, 
проф. — § 1 гл. 4, § 3 гл. 5; Н. Ю. Орлова, канд. экон. наук, доц. — введение, 
§ 1 гл. 3, § 3, 4 гл. 4; Т. Э. Рождественская, докт. юрид. наук, проф. — § 3, 
4 гл. 2, гл. 7; А. А. Ситник, докт. юрид. наук, доц. — гл. 8; Е. Б. Чернобровкина, канд. юрид. наук, доц. — § 2 гл. 3, § 4 гл. 5.

Рецензенты:
Г. А. Барамидзе, канд. юрид. наук;
С. А. Ядрихинский, докт. юрид. наук, проф. кафедры налогового права 

Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).

Правовое регулирование бухгалтерского учета : учебник / 

отв. ред. Е. Ю. Грачева, Н. Ю. Орлова.  — 2-е изд., перераб. — Москва : Норма :  ИНФРА-М, 2024. — 336 с. — DOI 10.12737/2049691.
ISBN 978-5-00156-316-7 (Норма)
ISBN 978-5-16-018706-8 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-111624-1 (ИНФРА-М, online)
Учебник подготовлен преподавателями кафедры финансового права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), где впервые в юридических вузах 
был разработан учебный курс «Правовое регулирование бухгалтерского учета».
Общая часть учебника включает наиболее значимые разделы правового 

регулирования бухгалтерского учета, знакомит с системой бухгалтерского 
учета, его правовыми основами, особенностями правового регулирования инвентаризации, калькуляции и бухгалтерской отчетности. Особенная часть посвящена вопросам специфики бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, кредитных организациях, организации налогового учета и правовому 
регулированию аудита.
Для слушателей магистратуры юридических и неюридических вузов, изучающих правовые основы бухгалтерского учета и аудита, а также для практических работников.
УДК [657.1:347.73](470+571)(075.8) 
ББК 67.402.02(2Рос)я73-1
ISBN 978-5-00156-316-7 (Норма)  
© Коллектив авторов, 2016 
ISBN 978-5-16-018706-8 (ИНФРА-М, print)  
© Коллектив авторов, 2024, 
ISBN 978-5-16-111624-1 (ИНФРА-М, online)  
    с изменениями

П68

Содержание

Введение  ...........................................................................................................8

Раздел I. Общая часть

Глава 1. Основы бухгалтерского учета  ...................................................10
§ 1. История бухгалтерского учета  ......................................................10
§ 2. Понятие и основные задачи бухгалтерского учета  .....................13
§ 3. Пользователи бухгалтерской информации  ...................................15
§ 4. Основные правила и принципы бухгалтерского учета  ...............16
Вопросы для самоконтроля  ..................................................................21
Глава 2. Система регулирования бухгалтерского учета  .....................21
§ 1. Нормативно-правовое регулирование  
бухгалтерского учета  .....................................................................21
§ 2. Учетная политика организации  .....................................................33
§ 3. Права и обязанности руководителя и главного бухгалтера  ........42
§ 4. Ответственность за нарушение законодательства 
при ведении бухгалтерского учета  ...............................................50
Вопросы для самоконтроля  ..................................................................78
Глава 3. Правовое регулирование объектов  
бухгалтерского учета  ..................................................................78
§ 1. Понятие объектов бухгалтерского учета  ......................................78
§ 2. Учет внеоборотных активов  ..........................................................84
§ 3. Учет оборотных активов  ..............................................................104
§ 4. Учет собственного капитала  ........................................................112
§ 5. Правовое регулирование кредиторских обязательств  ...............117
§ 6. Учет фактов хозяйственной жизни ..............................................122
Вопросы для самоконтроля  ................................................................126
Глава 4. Основы методологии бухгалтерского учета  ........................127
§ 1. Роль и значение документов в системе бухгалтерского учета. 
Порядок исправления ошибок в документах  ............................127
§ 2. Способы оценки объектов бухгалтерского учета  ......................139

Содержание

§ 3. Понятие бухгалтерского счета. Порядок отражения  
информации на счетах бухгалтерского учета  ............................149
§ 4. Бухгалтерский баланс. Влияние хозяйственных операций  
на валюту баланса  ........................................................................162
Вопросы для самоконтроля  ................................................................169
Глава 5. Правовое регулирование калькуляции, инвентаризации, 
бухгалтерской отчетности  .......................................................169
§ 1. Калькуляция и финансовые результаты 
деятельности организации  ..........................................................169
§ 2. Понятие и правовое регулирование инвентаризации  ...............180
§ 3. Понятие и правовое регулирование 
бухгалтерской отчетности  ...........................................................191
§ 4. Зарубежные модели учета и международные стандарты 
финансовой отчетности  ...............................................................204
Вопросы для самоконтроля  ................................................................213

Раздел II. Особенная часть

Глава 6. Правовое регулирование бюджетного учета  
в Российской Федерации  ..........................................................214
§ 1. Понятие бюджетного учета и его особенности  .........................214
§ 2. Система правового регулирования бюджетного учета  
в Российской Федерации  .............................................................219
§ 3. Правовое регулирование методологии бюджетного учета  
в Российской Федерации  .............................................................223
Вопросы для самоконтроля  ................................................................232
Глава 7. Бухгалтерский учет в кредитных организациях  ................232
§ 1. Основы организации бухгалтерского учета 
в кредитных организациях  ..........................................................232
§ 2. Общая характеристика Плана счетов бухгалтерского учета  
для кредитных организаций  ........................................................251
Вопросы для самоконтроля  ................................................................261
Глава 8. Налоговый учет  ..........................................................................261
§ 1. Общие положения о налоговом учете  ........................................261
§ 2. Учетная политика для целей налогообложения .........................268
§ 3. Данные налогового учета .............................................................271
§ 4. Особенности организации налогового учета  
при исчислении отдельных видов налогов 
и использовании налоговых режимов  ..................................275

Содержание 
7

§ 5. Налоговая отчетность ...................................................................280
Вопросы для самоконтроля  ................................................................286
Глава 9. Правовое регулирование аудиторской деятельности  ........286
§ 1. История становления аудиторского контроля  ............................286
§ 2. Нормативно-правовое регулирование  
аудиторского контроля в Российской Федерации  .....................291
§ 3. Понятие аудита. Место аудиторского контроля 
в системе финансового контроля. 
Принципы аудиторского контроля  ..............................................294
§ 4. Виды аудиторского контроля  .......................................................308
§ 5. Аудиторское заключение  .............................................................316
Вопросы для самоконтроля  ................................................................320
Список рекомендуемой литературы  ......................................................321

Приложения  ................................................................................................322

Введение

Правовое регулирование бухгалтерского учета вследствие постоянного развития и совершенствования вызывает много споров и дискуссий. Данные бухгалтерского учета лежат в основе финансового 
контроля, выступающего одной из составляющих отрасли финансового права. Развивая эту точку зрения, ученые в своих работах обосновали, что императивные нормы права, регулирующие отношения в 
области учета, следует выделить в обособленный правовой блок, который ввиду многообразия видов учета можно рассматривать как подотрасль финансового права1.
Надлежащая правовая регламентация бухгалтерского учета играет огромную роль в хозяйственной жизни страны, поскольку единообразный и достоверный подход к объективному отражению хозяйственных процессов субъектов экономической деятельности в значительной степени влияет как на внутреннюю финансовую деятельность 
государства, так и на возможность оптимального взаимодействия на 
международном уровне.
Таким образом, становится очевидной связь правовых основ бухгалтерского учета и финансового права. «Можно сказать, что правовые основы бухгалтерского учета — это “начало и конец” финансового права. Финансовое право изучает нормы права и правоотношения, обеспечивающие финансовую деятельность государства в целом, 
т. е. деятельность по аккумуляции, перераспределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных 
средств, а также нормы права, обеспечивающие направления движения потоков денежных средств в государстве. При этом вся финансовая деятельность в государстве отражается реально на счетах бухгалтерского учета»2. Важно отметить, что и финансовый контроль в любой сфере (бюджетной, налоговой, денежного обращения, валютной) 

1  См.: Ашмарина Е. М. Некоторые аспекты расширения предмета финансового 
права в Российской Федерации: проблемы и перспективы. М., 2004; Она же. Место норм, регулирующих учетные процессы, в системе финансового права Российской Федерации. М., 2004.
2  Правовые основы бухгалтерского и налогового учета, аудита в Российской 
Федерации: учеб. пособие / отв. ред. Е. М. Ашмарина. 2-е изд. М., 2006. C. 9.

Введение 
9

также невозможно осуществлять, не опираясь на информацию бухгалтерского учета.
Для студентов, изучающих право, бухгалтерский учет представляется сложной и часто непонятной материей, но не стоит бояться новых терминов и категорий. Руководствуясь принципом «дорогу осилит идущий», сначала нужно попытаться просто запоминать их, тем 
более что сегодня бухгалтерская терминология активно используется 
в сфере бизнеса. Изучение норм, регулирующих бухгалтерский учет, 
не должно быть самоцелью, ибо учение — это подготовка к большому жизненному пути, на котором юристу обязательно пригодится знание основ и проблем бухгалтерского учета.
Один из выдающихся современных ученых в области бухгалтерского учета Я. В. Соколов справедливо отметил, что «бухгалтерия — 
это великая наука, мост между экономикой и правом»1. Бухгалтерский учет как наука тесно связан не только с правом и экономикой, 
но и с юридической и экономической практикой, которую он обобщает и совершенствует.
Изучение изложенного в учебнике материала обеспечит студентам 
возможность как углубить юридические знания, так и пополнить экономические познания. Цель учебника — связать воедино представления об экономических и юридических категориях, с тем чтобы продуктивно использовать полученные знания на практике. Современная 
юридическая практика показывает, что знание основ бухгалтерского 
учета является важной и востребованной, а потому эффективной составляющей профессиональной компетенции юриста.

1  Бухгалтерский учет: учебник / под ред. Я. В. Соколова. 2-е изд. М., 2008.

Раздел I. Общая часть

Глава 1. Основы бухгалтерского учета

§ 1. История бухгалтерского учета

Происхождение бухгалтерского учета. Степень развития науки 
определяется уровнем изученности ее истории. Теоретики по-разному 
подходили к ответу на вопрос о происхождении бухгалтерского учета. Одни считали, что он появился 5—6 тыс. лет назад, в тот момент, 
когда началась целенаправленная регистрация фактов хозяйственной 
жизни (первые следы развитых систем учета ученые нашли в долинах 
рек Нила, Тигра, Евфрата), основным учетным способом была инвентаризация. Другие придерживались мнения, что бухгалтерский учет 
появился более 500 лет тому назад, в 1494 г., когда вышла книга итальянского монаха Луки Пачоли (1445—1517) «Сумма арифметики, геометрии, учение о пропорциях и отношениях». В XI трактате «О счетах 
и записях» этой книги было представлено первое описание учетных 
процедур. Пачоли ввел несколько постулатов, которые послужили отправной точкой для развития всей системы бухгалтерского учета:
каждый факт хозяйственной жизни непременно должен быть зарегистрирован дважды в специально созданной системе учетных координат: по дебету одного и кредиту другого счета1;
делам следует находиться в должном порядке, чтобы можно было 
получить сведения относительно долгов и требований.
Впоследствии эти постулаты стали основанием для появления 
двух школ бухгалтерского учета — юридической и экономической.
Есть данные, что бухгалтерский учет появился 100 лет назад, когда возникли первые теоретические элементы учета. Связано это было с развитием науки и новыми подходами к пониманию бухгалтерского учета. Объектом учета стали выступать не факты хозяйственной жизни, а информация о них.
Таким образом, перед нами несколько возможных ответов на вопрос о происхождении бухгалтерского учета:

1  См.: Пачоли Л. Трактат о счетах и записях. М., 2001. С. 6.