Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Теория государства и права

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 085065.20.01
Доступ онлайн
от 560 ₽
В корзину
В учебник включен ряд новых вопросов, которые до сих пор не рассматривались в курсе «Теория государства и права», но приобрели в последнее время значительную актуальность. Изучение этих вопросов поможет студентам в формировании юридического мышления, творческого подхода к приобретению юридических знаний, самостоятельности в суждениях и оценках государственно правовой действительности. Учебник полностью соответствует Государственному образовательному стандарту, программе дисциплины «Теория государства и права» для юридических вузов. Темы излагаются в последовательности, которая доказала свою целесообразность в учебном процессе и ориентирует на эффективное усвоение основополагающих понятий, категорий и юридических конструкций. Для студентов всех форм обучения юридических вузов, слушателей других учебных заведений юридического профиля, преподавателей и аспирантов.
55
168
Морозова, Л. А. Теория государства и права : учебник / Л. А. Морозова. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2024. — 464 с. - ISBN 978-5-91768-844-2. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/2107265 (дата обращения: 03.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Теория государства и права
НОРМА
ИНФРАМ
Москва, 2024

Теория государства
и права

Учебник

Л. А. Морозова

6е издание, переработанное и дополненное
УДК 340(075)
ББК 67.0
М80

Сведения об авторе
Людмила Александровна Морозова — академик Международной
академии наук высшей школы, доктор юридических наук, профессор
Российского государственного университета правосудия (РГУП).

Рецензенты
Г. В. Мальцев — членкорреспондент Российской академии наук,
доктор юридических наук, профессор.
М. Н. Марченко — доктор юридических наук, профессор.

Морозова Л. А.
М80
Теория государства и права : учебник / Л. А. Морозова. —
6е изд., перераб. и доп.
— Москва : Норма : ИНФРАМ,
2024. — 464 с.

ISBN 9785917688442 (Норма)
ISBN 9785160129150 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161055311 (ИНФРАМ, online)

В учебник включен ряд новых вопросов, которые до сих пор не
рассматривались в курсе «Теория государства и права», но приобрели
в последнее время значительную актуальность. Изучение этих вопросов поможет студентам в формировании юридического мышления,
творческого подхода к приобретению юридических знаний, самостоятельности в суждениях и оценках государственноправовой действительности.
Учебник полностью соответствует Государственному образовательному стандарту, программе дисциплины «Теория государства и права»
для юридических вузов. Темы излагаются в последовательности, которая доказала свою целесообразность в учебном процессе и ориентирует
на эффективное усвоение основополагающих понятий, категорий и
юридических конструкций.
Для студентов всех форм обучения юридических вузов, слушателей
других учебных заведений юридического профиля, преподавателей и
аспирантов.
УДК 340(075)
ББК 67.0

ISBN 9785917688442 (Норма)
© Морозова Л. А., 2013
ISBN 9785160129150 (ИНФРАМ, print)
© Морозова Л. А., 2017,
ISBN 9785161055311 (ИНФРАМ, online)
© с изменениями
Оглавление

Предисловие ..........................................................................................10

Раздел I. Введение в теорию государства и права

Глава 1. Предмет и методология теории государства и права ................13
§ 1. Предмет и объект изучения теории государства и права ...13
§ 2. Место теории государства и права
в системе общественных и юридических наук ...................18
§ 3. Функции теории государства и права ................................22
§ 4. Структура теории государства и права ...............................24
§ 5. Методология теории государства и права ..........................26

Глава 2. Происхождение государства. Основные концепции ................33
§ 1. Социальная организация первобытного общества ............33
§ 2. Переход от присваивающей к производящей экономике 36
§ 3. Типичные и уникальные формы возникновения
государства ..........................................................................37
§ 4. Городагосударства .............................................................40
§ 5. Нормативная система первобытного общества .................43
§ 6. Другие теории происхождения государства .......................46

Раздел II. Теория государства

Глава 3. Понятие, сущность и типология государства ...........................55
§ 1. Понятие государства, его признаки ...................................55
§ 2. Сущность государства .........................................................61
§ 3. Социальное назначение государства ..................................64
§ 4. Типология государств .........................................................66

Глава 4. Власть и ее виды. Особенности государственной власти .........75
§ 1. Общая характеристика власти ............................................75
§ 2. Виды власти .........................................................................77
§ 3. Государственная власть ......................................................78
§ 4. Компоненты государственной власти ................................80
§ 5. Соотношение государства,
государственной власти и государственности ...................83
Глава 5. Форма государства ..................................................................86
§ 1. Форма правления государства ............................................86
§ 2. Политикотерриториальная организация
(государственное устройство) .............................................92
§ 3. Государственноправовой режим .......................................99

Глава 6. Функции государства .............................................................105
§ 1. Понятие функций государства. Факторы воздействия
на них .................................................................................105
§ 2. Классификация функций государства .............................110
§ 3. Внутренние функции государства ....................................112
§ 4. Внешние функции государства .........................................121
§ 5. Влияние процессов глобализации
на функции государства ....................................................125
§ 6. Формы и методы реализации функций государства ........129

Глава 7. Механизм государства ...........................................................131
§ 1. Понятие и особенности государственного механизма.
Признаки органа государства ...........................................131
§ 2. Виды органов государства.
Принципы их организации и деятельности .....................134
§ 3. Принцип разделения властей
как организационноправовая основа деятельности
государственного аппарата ...............................................136
§ 4. Понятие, сущность бюрократии
и ее роль в выполнении функций государства .................142

Глава 8. Политическая система и место в ней государства ..................148
§ 1. Понятие политической системы ......................................148
§ 2. Структура политической системы ....................................149
§ 3. Государство в политической системе ...............................156
§ 4. Государство и общественные объединения .....................157
§ 5. Государство и политические партии ................................161

Раздел III. Теория права

Глава 9. Теории происхождения права .................................................168

Глава 10. Понятие и сущность права ...................................................175
§ 1. Основные концепции правопонимания ..........................175
§ 2. Сущность права .................................................................182
§ 3. Функции права ..................................................................184
§ 4. Право в объективном и субъективном смыслах ...............187

6
Оглавление
Глава 11. Право в системе регулирования общественных отношений 189
§ 1. Понятие регулятора общественных отношений.
Нормативные и ненормативные регуляторы ...................189
§ 2. Социальные и технические нормы ...................................191
§ 3. Виды социальных норм .....................................................192
§ 4. Общее и особенное в социальных нормах ........................194
§ 5. Особенности права как нормативного регулятора ..........197

Глава 12. Право и другие социальные явления ....................................200
§ 1. Соотношение государства и права ...................................200
§ 2. Государство, право и экономика ......................................204
§ 3. Право и политика ..............................................................207
§ 4. Право и справедливость ....................................................209
§ 5. Право и социальные интересы .........................................213
§ 6. Ценность права и правовые ценности...............................216

Глава 13. Нормы права ........................................................................219
§ 1. Понятие и признаки нормы права ....................................219
§ 2. Функции норм права .........................................................221
§ 3. Структура правовой нормы ...............................................224
§ 4. Классификация норм права ..............................................228
§ 5. Способы изложения норм права
в статьях нормативных правовых актов ...........................233

Глава 14. Источники права ..................................................................235
§ 1. Понятия источника и формы права .................................235
§ 2. Виды источников права ....................................................237
§ 3. Законы как источник права. Виды законов .....................251
§ 4. Подзаконные акты ............................................................255

Глава 15. Система права ......................................................................257
§ 1. Понятие системы права.
Характеристика ее элементного состава ..........................257
§ 2. Система отраслей права ....................................................260
§ 3. Система права и система законодательства .....................261
§ 4. Материальное и процессуальное право ............................263
§ 5. Публичное и частное право ..............................................265
§ 6. Международное и национальное
(внутригосударственное) право ........................................267

Глава 16. Правовые системы современного мира ................................269
§ 1. Понятие правовой системы. Типология правовых систем 269
§ 2. Краткая характеристика правовых семей .........................271
§ 3. Унификация правовых систем в условиях глобализации 282

Оглавление
7
Глава 17. Правотворчество ..................................................................284
§ 1. Понятие, содержание и принципы правотворчества ......284
§ 2. Виды правотворчества .......................................................286
§ 3. Стадии правотворчества.
Законодательный процесс ................................................289
§ 4. Пределы действия нормативных правовых актов ............293
§ 5. Систематизация нормативных правовых актов ...............296
Глава 18. Общее учение о правоотношениях .......................................300
§ 1. Понятие и особенности правоотношений .......................300
§ 2. Состав правоотношений ...................................................301
§ 3. Законные интересы ...........................................................308
§ 4. Юридические факты .........................................................312
§ 5. Виды правоотношений .....................................................314
§ 6. Особенности публичных правоотношений ......................316
Глава 19. Теория реализации права .....................................................319
§ 1. Понятие и формы реализации права ................................319
§ 2. Специфика правоприменительной деятельности ...........323
§ 3. Стадии правоприменительного процесса ........................325
§ 4. Акты применения права, их виды ....................................327
§ 5. Юридический механизм реализации права .....................328
§ 6. Пробелы в праве. Субсидиарное правоприменение ........331
Глава 20. Коллизии в праве ..................................................................334
§ 1. Понятие юридических коллизий ......................................334
§ 2. Виды коллизий и причины их возникновения ................335
§ 3. Коллизии норм права и нормативных актов ....................337
§ 4. Механизм устранения и разрешения коллизий.
Превентивные меры ..........................................................338
Глава 21. Толкование права .................................................................340
§ 1. Общее понятие толкования права ....................................340
§ 2. Способы (приемы) толкования права ..............................341
§ 3. Виды толкования права .....................................................343
§ 4. Толкование норм права по объему ...................................345
§ 5. Интерпретационные акты .................................................346
Глава 22. Юридическая техника ..........................................................349
§ 1. Понятие и виды юридической техники ............................349
§ 2. Техникоправовые категории ...........................................353
§ 3. Юридические документы ..................................................356
Глава 23. Юридические ошибки ..........................................................359
§ 1. Понятие юридических ошибок и их свойства ..................359
§ 2. Причины юридических ошибок .......................................361
§ 3. Виды юридических ошибок ..............................................363
§ 4. Способы предупреждения
и устранения юридических ошибок .................................369

8
Оглавление
Глава 24. Механизм правового регулирования ....................................371
§ 1. Понимание механизма правового регулирования ...........371
§ 2. Структура и стадии механизма
правового регулирования ..................................................374
§ 3. Эффективность механизма правового регулирования ....378
Глава 25. Правомерное поведение .......................................................379
§ 1. Понятие правомерного поведения. Право и поведение ....379
§ 2. Типология правомерного поведения ................................381
Глава 26. Правонарушения и юридическая ответственность ...............383
§ 1. Понятие правонарушения, его признаки,
юридический состав ..........................................................383
§ 2. Злоупотребление правом ..................................................387
§ 3. Виды правонарушений, причины их совершения ...........389
§ 4. Юридическая ответственность: понятие и признаки ......393
§ 5. Виды юридической ответственности ...............................396
§ 6. Цели и принципы юридической ответственности ..........407
§ 7. Освобождение от юридической ответственности ............409
Глава 27. Законность и правопорядок ..................................................412
§ 1. Три аспекта понятия законности. Ее структура ...............412
§ 2. Принципы законности ......................................................417
§ 3. Правопорядок: черты, содержание, функции ..................421
§ 4. Гарантии законности и правопорядка ..............................425
§ 5. Правовой нигилизм: понятие, формы,
пути преодоления ..............................................................426
Глава 28. Правосознание и правовая культура ....................................430
§ 1. Понятие правосознания и его структура ..........................430
§ 2. Функции и виды правосознания.
Связь правосознания и права ...........................................432
§ 3. Правовая культура: понятие, элементы,
формы действия ................................................................435
§ 4. Функции правовой культуры ............................................440

Раздел IV. Личность, общество, государство

Глава 29. Государство и гражданское общество ..................................442
Глава 30. Социальное государство .......................................................446
§ 1. Понятие, признаки и функции социального государства 446
§ 2. Мировые модели социального государства .....................449
Глава 31. Правовое государство ..........................................................452
§ 1. Развитие идей правового государства ..............................452
§ 2. Признаки правового государства .....................................454

Список литературы ..............................................................................458

Оглавление
9
Предисловие

В настоящее время общая теория государства и права существенно
продвинулась вперед в исследовательском познании таких важных категорий, как сущность права, его источники, вина как основополагающий принцип юридической ответственности, механизм реализации
права, юридическая техника, влияние процессов глобализации на
функционирование государства и правовой системы России, многих
других проблем. Наша наука дает немало новых интересных и самобытных идей, которые нашли отражение в настоящем издании учебника.
В учебник включен ряд новых вопросов, до сих пор не рассматривавшихся в курсе «Теория государства и права», но приобретших в последнее время значительную актуальность и находящихся в поиске
своего места в данной учебной дисциплине. Следует ознакомить с ними студентов, что будет способствовать активному формированию их
юридического мышления, творческого подхода к приобретению юридических знаний и самостоятельности в суждениях и оценках государственноправовой действительности. Это проблемы соотношения государства, государственной власти и государственности; влияния процессов глобализации на унификацию национальноправовых систем;
представления о таких категориях, как законные интересы, злоупотребление правом, субсидиарное правоприменение, особенности публичных правоотношений, процессуальная ответственность и др.
Серьезную разработку в рамках общей теории права получили темы «Юридические ошибки» и «Юридическая техника». Это позволило посвятить им специальные главы.
Вместе с тем автор не намерен существенно расширять материал
учебника, превращая его в «пухлый том», памятуя о том, что с теорией
государства и права знакомятся уже на первом курсе юридических вузов. Для более основательного и детального изучения той или иной темы существует масса других источников: академический курс общей
теории государства и права, монографии, научные статьи и сборники
научных статей, материалы конференций и т. д.
Важно пробудить у студентов интерес к познанию конкретных
проблем и обратить на них более пристальное внимание в процессе
самостоятельной подготовки к семинарам, коллоквиумам и другим
практическим занятиям, а также при написании рефератов, курсовых
и дипломных работ.
Общеизвестно, что теория государства и права является базовой,
фундаментальной, исходной и ведущей учебной юридической дисциплиной. Овладение ее материалом создает надежную теоретическую
основу для изучения отраслевых юридических дисциплин, а также для
профессиональной деятельности юристов. Поэтому четкое, в современном понимании и сжатое изложение сложных и по большей части
спорных положений теории государства и права — необходимое условие усвоения понятийнокатегориального аппарата юриспруденции.
В настоящем учебнике поставлена именно такая задача.
Раскрывая современную концепцию теории государства и права,
автор опирался на разработки как современных, так и дореволюционных русских юристов, стремясь представить самый широкий спектр
государственноправовых учений. Специальное внимание уделено
различным мнениям и взглядам ученых на проблемы, возникающие в
области теории государства и права. Это способствует творческому
восприятию данного учебного курса, информирует обучающихся об
отсутствии единых, унифицированных подходов к оценке тех или
иных явлений государственноправовой действительности, содействует выработке самостоятельного отношения к принципиальным
юридическим проблемам, наиболее приемлемой и аргументированной позиции.
Многолетняя преподавательская работа автора в ряде высших
учебных заведений России позволила учесть восприятие учебного материала студентами и соответствующим образом отреагировать в новом издании книги. Вместе с тем сохранены оправдавшие себя последовательность изложения курса теории государства и права и его
структура.
Важно привлечь внимание еще к одному моменту. Безусловная
необходимость осовременить систему юридического образования в нашей стране нередко подменяется стремлением включить в общую теорию государства и права конъюнктурные, ситуационные идеи и положения, а также малооправданные заимствования из смежных общественных наук.
Существует большой соблазн перенести в юридическую науку, в
частности в теорию государства и права, философские, политические,
экономические, социологические и даже технические понятия и категории. Нередко это аргументируется потребностями создания правовой теории XXI в., поиска интегративного правопонимания, познания
государства и права как многоединства. Не отрицая права каждого
ученого на свободу выбора собственного исследовательского пути, отметим, что в отечественной общетеоретической мысли сложились
свои оригинальные, во многом оправданные национальные традиции
и достижения, и было бы ошибочным отказываться от них даже в угоПредисловие
11
ду идеям постмодернизма. Их следует умножать, развивать, совершенствовать, опираясь на классическое юридическое знание. Настоящий учебник основывается на таком знании, имеющем непреходящее
значение.
Представляется справедливым утверждение: учитель — не тот, кто
учит, а у кого учатся. Поэтому привлекательность учебного курса теории государства и права, его усвоение и практическая полезность во
многом зависят от умения и даже таланта подачи сложного теоретического материала, способности педагога раскрыть ценность государства и права в жизни общества и каждого человека.
Автор выражает самую глубокую и искреннюю признательность
коллегам, поддержавшим идею создания настоящего учебника и вдохновившим на продолжение работы над ним.
Неоценимой помощью в процессе подготовки книги стали рекомендации и критические замечания рецензентов — известных отечественных ученых: членакорреспондента Российской академии наук,
доктора юридических наук, профессора Геннадия Васильевича Мальцева и заведующего кафедрой теории государства и права и политологии юридического факультета МГУ, доктора юридических наук, профессора Михаила Николаевича Марченко, которым автор учебника
глубоко благодарен.

12
Предисловие
Раздел I
Введение в теорию государства и права

Глава 1. Предмет и методология
теории государства и права

§ 1. Предмет и объект изучения теории государства и права

Термин «теория» греческого происхождения и означает «рассмотрение», «исследование». Под теорией понимается тот уровень познания, на котором обобщаются и систематизируются знания о предмете
исследования, вырабатываются и формулируются понятия, категории, суждения, умозаключения об этом предмете. Иначе говоря, теория — это система понятий, в которых научно отражена природа,
сущность, закономерности, тенденции функционирования и развития познаваемого предмета. Таким образом, теория:
вопервых, всегда есть определенная система научных знаний;
вовторых, отличается от действительности, так как отражает ее не
с абсолютной точностью;
втретьих, ее содержание изменяется с изменением предмета познания, условий существования и функционирования общественных
и государственных явлений;
вчетвертых, объясняет и оценивает реальную государственноправовую действительность, способна оказывать преобразующее воздействие на практику через деятельность людей.
Определить предмет теории государства и права — значит установить, что изучает данная наука, каков круг общественных отношений,
явлений, институтов, учреждений, которые она исследует. Это та область познания, на которую направлена данная наука, т. е. вопросы,
которые она изучает.
Как следует из названия теории государства и права, она изучает
такие явления, как государство и право. Но эти явления изучаются и
другими общественными науками, например философией, социологией, политологией, антропологией. Традиционно к предмету теории
государства и права относят наиболее общие специфические закономерности существования, функционирования и развития государственноправовых явлений, т. е. общее, закономерное, устойчивое, что
наблюдается в развитии государства и права. Опираясь на другие отрасли знаний, теория государства и права формулирует понятия, кате
гории, конструкции, модели отдельных юридических явлений, ставя
своей задачей изучение не всех, а наиболее общих закономерностей
функционирования государства и права.
Обычно в учебниках перечисляются те стороны и процессы государственноправовой жизни, которые изучаются теорией государства
и права. Например, проф. М. Н. Марченко называет примерно семь
блоков общественных отношений, исследуемых теорией государства и
права:
1) общие закономерности процесса возникновения, становления и
развития государства и права;
2) взаимосвязь государства и права;
3) их характерные признаки, формы, сущность, содержание и
черты;
4) место и роль государства и права в жизни общества и в его политической системе;
5) право, правосознание, законность, конституционность;
6) законодательный процесс;
7) правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность.
Несколько иначе формулирует этот предмет проф. В. М. Сырых.
Он выделяет три вида закономерностей, изучаемых теорией государства и права:
1) закономерности становления, развития и функционирования
государства и права как относительно самостоятельных компонентов
общества;
2) социальноэкономические, политические, нравственные и
иные закономерности, которые способствуют развитию и функционированию государства и права;
3) специфические закономерности познания государства и права.
Профессор В. К. Бабаев определяет предмет теории государства и
права как общие закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права, их сущность, структура, основные
элементы, принципы, институты. Таким образом, он дает более развернутое определение, но его позиция по вопросу о предмете теории
государства и права не расходится с позицией других ученых.
Есть и иные точки зрения, но предмет теории государства и права
определяется в юридической науке единообразно.
Предмет теории государства и права характеризуется сложным
взаимодействием объективных и субъективных элементов. Он объективен, поскольку наука теории государства и права познает объективно существующую государственноправовую действительность, но он
одновременно субъективен, так как отличается от этой реальности,

14
Раздел I. Введение в теорию государства и права
создавая ее модель как идеализированную, усредненную категорию
государственноправовых явлений. В процессе познания участвуют
субъекты, обладающие своим мировоззрением, философскими и научными предпочтениями, образовательным уровнем, накопленным
опытом. Поэтому исследователи всегда вносят элементы субъективности в процесс изучения государства и права.
Наряду с предметом выделяют и объект изучения теории государства и права. Эти категории различаются. Критерием разграничения
служит включенность государственноправовой действительности в
познавательный процесс.
Объектом науки признается существующая вне и независимо от
сознания человека абстрактная реальность, включенная в познавательный процесс. Объект — более широкое понятие, чем предмет
науки. Предмет — это конкретизированная часть объекта. Объект
практически у всех общественных наук один и тот же — государство и
право. Предметы же у них разные: те или иные стороны государственноправовой действительности.
Совпадение объекта, а отчасти и предмета объясняется тем, что
все сферы жизни общества — экономическая, политическая, духовная — лишь относительно самостоятельны, в реальной жизни они переплетаются, взаимодействуют и поэтому трудноразличимы. Отсюда
вытекает, что в закономерностях развития и функционирования государства и права проявляются общие закономерности развития общества.
Итак, каждая общественная наука имеет в общем объекте свой
предмет, т. е. определенный участок, сферу, проблематику. В. М. Сырых рассматривает объект как основу, начальный пункт научного познания и относит к объекту все политикоправовые явления — государство, право, правоотношения, правонарушения, а также конкретноисторические условия их существования, реальное поведение
субъектов права, психологию граждан, их оценки своего поведения,
действующего права, деятельности государственных органов.
Профессор А. В. Поляков, разграничивая объект и предмет науки,
исходит из того, что объект науки составляет то, на что направлена
познавательная деятельность, а предмет науки — совокупность знаний об объекте, которые определяются специфическим ракурсом его
рассмотрения.
Предмет теории государства и права не является застывшим, с течением времени он изменяется и развивается. Он зависит от многих
факторов, в том числе исторических, социокультурных, от обстоятельств времени и места. Отсюда некоторые ученые приходят к выводу, что вряд ли целесообразно исчерпывающим образом определять

Глава 1. Предмет и методология теории государства и права
15
Доступ онлайн
от 560 ₽
В корзину