Специальная техника правоохранительных органов

СПЕЦИАЛЬНАЯ ТЕХНИКА 
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ 

ОРГАНОВ

В.В. ГОРОВОЙ
Е.Ю. ГОРОВАЯ

Москва 
ИНФРА-М 

2024

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

УДК 343.98(075.8)
ББК 67.5я73
 
Г70

Горовой В.В.

Г70 
 
Специальная техника правоохранительных органов : учебное по
собие / В.В. Горовой, Е.Ю. Горовая. — Москва : ИНФРА-М, 2024. — 
337 с. — (Высшее образование: Специалитет). — DOI 10.12737/1932274.

ISBN 978-5-16-018228-5 (print)
ISBN 978-5-16-111238-0 (online)
В учебном пособии, подготовленном для изучения дисциплины «Спе
циальная техника правоохранительных органов», рассматриваются 
специальная техника и специальные средства, используемые правоохранительными органами Российской Федерации. Представлены тактико-технические характеристики современных средств индивидуальной 
бронезащиты, специальные средства нелетального действия, поисковые 
технические средства, средства охраны и средства наблюдения, а также 
освещены основные направления технического оснащения и применения 
специальных химических веществ в оперативно-розыскной деятельности.

Соответствует требованиям федеральных государственных образова
тельных стандартов высшего образования последнего поколения.

Предназначено для студентов, обучающихся по направлению подго
товки «Юриспруденция», специальности «Правовое обеспечение нацио нальной безопасности». Рекомендуется для слушателей и студентов, 
обучающихся по программам высшего, среднего профессионального и дополнительного профессио нального образования, а также для практических 
работников правоохранительных органов, специализирующихся в области 
применения и использования специальных технических средств.

При подготовке учебного пособия использовались справочно-правовая 

система «КонсультантПлюс» и материалы научно-производственного объединения «Специальная техника и связь» Министерства внутренних дел 
Российской Федерации.

УДК 343.98(075.8)

ББК 67.5я73

Р е ц е н з е н т ы:
Омелин В.Н., доктор юридических наук, профессор, профессор ка
федры уголовно-правовых дисциплин Московского финансово-юридического университета;

Трошин О.Б., кандидат военных наук, доцент кафедры уголовно
правовых дисциплин Московского финансово-юридического университета

ISBN 978-5-16-018228-5 (print)
ISBN 978-5-16-111238-0 (online)

© Горовой В.В., Горовая Е.Ю., 

2023

Данная книга доступна в цветном  исполнении  
в электронно-библиотечной системе Znanium

Принятые сокращения

Нормативные правовые акты

Конституция РФ — Конституция Российской Федерации, при
нята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020

КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об администра
тивных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ

УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Фе
дерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ

УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации 

от 13.06.1996 № 63-ФЗ

УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Фе
дерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ

Органы власти

МВД России — Министерство внутренних дел Российской Фе
дерации

Минздрав России — Министерство здравоохранения Рос
сийской Федерации

Минобороны России — Министерство обороны Российской 

Федерации

Минцифры России — Министерство цифрового развития, связи 

и массовых коммуникаций Российской Федерации

МЧС России — Министерство Российской Федерации по делам 

гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Росгвардия — Федеральная служба вой ск нацио нальной 

гвардии Российской Федерации

Росстандарт — Федеральное агентство по техническому регули
рованию и метрологии (с 22 июня 2010 г.)

Ростехрегулирование — Федеральное агентство по техниче
скому регулированию и метрологии (до 22 июня 2010 г.)

ФСБ России — Федеральная служба безопасности Российской 

Федерации

ФСИН России — Федеральная служба исполнения наказаний
ФСО России — Федеральная служба охраны Российской Фе
дерации

Прочие сокращения

АПК — аппаратно-программный комплекс
БПЛА (БЛА) — беспилотные летательные аппараты
ГИБДД — Государственная инспекция безопасности дорожного 

движения

ОВД — органы внутренних дел
ОРД — оперативно-розыскная деятельность
ОРМ — оперативно-розыскное мероприятие
ПДД — правила дорожного движения
ПЭВМ — персо нальный компьютер, персо нальная электронно
вычислительная машина

СГДС — система громкоговорящей и диспетчерской связи
СГУ — сигнальная громкоговорящая установка
СКУД — система контроля и управления доступом
СОТ — система охранного телевидения
ТСУР — техническое средство усиления речи
УВД — управление внутренних дел
ЭОП — электронно-оптический преобразователь
ЭШУ — электрошоковое устройство

Введение

Проанализировав работу подразделений правоохранительных 

органов Российской Федерации, можно констатировать, что высокая эффективность их работы достигается за счет широкого 
и активного использования достижений научно-технического прогресса.

Сегодня в служебной деятельности подразделений правоохра
нительных органов применяются современные средства охраны, 
защиты информации, поисковые приборы и другие специальные 
технические средства. Результативное выполнение мероприятий 
по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности 
подразделениями правоохранительных органов в своей повседневной деятельности было бы невозможным без применения современных средств связи, специального транспорта, средств усиления речи и другой специальной техники.

Применение специальных технических средств требует высокой 

профессио  нально-технической подготовки сотрудников правоохранительных органов. Они должны максимально полно использовать технический арсенал средств, имеющихся в подразделении, 
на своих участках работы.

Несомненно, факты хорошей технической вооруженности со
трудников правоохранительных органов, умелого, активного и эффективного применения ряда технических средств в охране общественного порядка имеют профилактическое значение. Здесь 
нередко действуют психологические факторы. Например, важную 
роль в раскрытии и профилактике правонарушений, особенно для 
пресечения таких распространенных и опасных преступлений, как 
кража государственной и личной собственности граждан, имеет 
внедрение средств охранной сигнализации. С помощью охранной 
сигнализации и видеонаблюдения можно обнаружить нарушение 
общественного порядка на самой ранней стадии, получить и зафиксировать сведения о конкретных лицах, замышляющих или приготовляющих преступления, а затем принять эффективные меры 
по их пресечению. Часто преступники, зная о наличии системы 
охранной сигнализации на объекте, где предполагается покушение, 
отказываются от своего замысла.

Общее значение специальной техники заключается в том, что 

ее применение способствует созданию условий постоянной готовности сотрудников правоохранительных органов к успешной 

борьбе с преступностью с целью предупреждения, быстрого и полного раскрытия конкретных преступлений. Специальная техника 
позволяет получать и проверять первичную информацию о признаках криминальной активности, эффективно осуществлять розыск лиц, скрывающихся от суда и следствия, и безвестно отсутствующих лиц, обеспечивать режим содержания лиц, отбывающих 
уголовное наказание, активно противодействовать преступной технической разведке в отношении правоохранительных органов и т.п.

Таким образом, можно сделать вывод о принципиально важном 

значении специальной техники для решения основных задач, стоящих перед правоохранительными органами.

На практике специальная техника служит для решения сле
дующих задач:

 
• создание условий, способствующих образованию следов пре
ступника и преступлений либо способствующих обнаружению 
правонарушения на ранней стадии;

 
• выявление и пресечение использования преступниками средств 

связи и радиотехнического контроля;

 
• эффективное проведение оперативно-розыскных мероприятий 

по выявлению и задержанию лиц, совершивших преступления 
и скрывшихся от дознания и розыска, вооруженных и особо 
опасных лиц;

 
• своевременное прибытие на место преступления оперативных 

работников, следователей, экспертов;

 
• создание благоприятных условий работы на месте происше
ствия.
В результате изучения дисциплины «Специальная техника пра
воохранительных органов» студенты должны:

знать
— направления использования специальной техники право
охранительными органами;

— правовую основу применения современных видов специ
альной техники;

— назначение, виды и возможности использования специ
альной техники для борьбы с преступностью;

— организацию применения технических средств в различных 

оперативно-служебных ситуациях;

— направления использования информации, полученной с по
мощью специальной техники;

уметь
— осуществлять выбор технических средств для использования 

в соответствии с условиями обстановки;

— правильно применять технические средства в различных 

оперативно-служебных ситуациях;

владеть
— навыками применения отдельных видов специальной тех
ники при выполнении оперативно-служебных задач.

Глава 1. 

ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ 

ТЕХНИКИ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ 

В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ. 
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ

Выполнение служебных обязанностей сотрудниками правоохра
нительных органов связано с реальной опасностью для их жизни 
и здоровья. Обострение криминогенной обстановки, участившиеся 
случаи массовых беспорядков, в том числе и в учреждениях уголовно-исполнительной системы, террористические и экстремистские проявления требуют от сотрудников правоохранительных органов широкого использования и применения в своей деятельности 
специальных технических средств.

Прежде чем изучать назначение, классификацию и правовые 

основы применения специальной техники правоохранительными 
органами, следует раскрыть смысл понятия «специальная техника».

В соответствии с толковым словарем русского языка С.И. Оже
гова под термином «техника» понимается:

 
• круг наук, связанных с изучением и созданием средств произ
водства, орудий труда;

 
• совокупность средств труда, знаний и деятельности, служащих 

для создания материальных ценностей;

 
• совокупность приемов, применяемых в каком-либо деле, мастер
стве1.
Прилагательное «специальный» имеет значение «особый, ис
ключительно для чего-либо предназначенный, а также относящийся к отдельной отрасли чего-нибудь, присущий той или иной 
специальности»2. В данном случае термин «специальный» обозначает применение техники для обеспечения деятельности правоохранительных органов.

Выражение «специальная техника» в узком смысле изначально 

ассоциируется непосредственно со специальными техническими 
средствами (приборами, устройствами, приспособлениями). Од
1 
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов 
и фразеолог. выражений / Российская академия наук; Институт русского 
языка им. В.В. Виноградова. 4-е изд., доп. М.: Азбуковик, 1997. С. 797.

2 
Там же. С. 755.

нако при определении понятия «специальная техника» следует 
исходить из того, что оно включает в себя не только собственно 
технические средства, различные приборы и приспособления, 
но и определенные (специальные) знания, способы, приемы их эффективного применения.

Важная особенность применения специальной техники состоит 

в том, что специальная техника включает в себя технические и специальные средства, приемы их использования, применение которых 
в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, 
здоровья, прав и законных интересов других лиц может ограничивать некоторые права и свободы человека и гражданина. По этой 
причине применение специальной техники детально регламентировано законодательством РФ (Конституцией РФ и федеральными 
законами), а применяется такая техника только в той мере, в какой 
это необходимо.

Таким образом, специальная техника правоохранительных 

органов — это совокупность технических и специальных средств, 
устройств, систем, приспособлений и материалов, а также соответствующих тактико-технических приемов, используемых правоохранительными органами для защиты жизни, здоровья, прав 
и свобод граждан, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности при условии соблюдения законности, а также 
для обеспечения повседневной деятельности правоохранительных 
органов.

1.1. КЛАССИФИКАЦИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ

Специальная техника может быть общего и оперативно-розыск
ного назначения. Она применяется правоохранительными органами 
в процессе охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, административной деятельности, а также 
в сфере исполнения уголовных наказаний и в деятельности вой ск 
нацио нальной гвардии.

В качестве технических средств общего назначения можно 

выделить, например, средства связи, сигнализации, поисковые приборы и средства наблюдения, аппаратуру фото- и видеосъемки, звукозаписи и иные технические средства, как правило, универсальные 
или специальные. По своему конструктивному исполнению технические средства общего назначения изначально не приспособлены 
и не предназначены для решения задач оперативно-розыскной деятельности. Их использование носит открытый, гласный характер.

Специальная техника оперативно-розыскного назначения 

представляет собой совокупность технических средств и научно 
обоснованных специальных приемов их правомерного применения 
оперативными аппаратами в процессе осуществления оперативнорозыскных мероприятий. Эта техника применяется в сфере оперативно-розыскной деятельности оперативными работниками или 
другими лицами по их указанию, как правило, негласно, в целях 
решения задач, возложенных на субъектов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и определенных законом. В качестве технических средств в процессе осуществления оперативнорозыскной деятельности используются те, которые специально 
созданы (приспособлены, запрограммированы) для негласного 
получения информации. К их числу можно отнести специальные 
технические средства:

— для негласного получения и регистрации акустической ин
формации;

— негласного визуального наблюдения и документирования;
— негласного прослушивания телефонных переговоров;
— негласного перехвата и регистрации информации с техни
ческих каналов связи;

— негласного контроля почтовых сообщений и отправлений;
— негласного исследования предметов и документов;
— негласного проникновения и обследования помещений, 

транспортных средств и других объектов;

— негласного контроля за перемещениями транспортных 

средств и других объектов;

— негласного получения (изменения, уничтожения) инфор
мации с технических средств ее хранения, обработки и передачи;

— негласной идентификации личности.
Разграничение специальной техники на две группы (общего 

и оперативно-розыскного назначения) обусловлено:

 
• во-первых, сферой деятельности, в которой применяется спе
циальная техника (например, административная и оперативнорозыскная);

 
• во-вторых, правовыми основаниями применения рассматри
ваемых технических средств в различных сферах правоохранительной деятельности;

 
• в-третьих, научной обоснованностью применения технических 

средств общего и оперативно-розыскного назначения, проверкой 
эффективности и безопасности данных средств.