Региональная экономика

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

серия основана в 1 996 г. \ \


Т.А. СЕЛИЩЕВА




                РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА




УЧЕБНИК



Рекомендовано
          Учебно-методическим объединением по образованию в области экономики и экономической теории, национальной экономики в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 38.03.01 «Экономика» (квалификация (степень) «бакалавр»)



znanium.com
электронно-библиотечная система
Москва
ИНФРА-М


2024

УДК 338.24(075.8)
ББК 65.04я73
      С29

   ФЗ    Издание не подлежит маркировке   
№ 436-ФЗ в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

       Рецензенты:
       д-р геогр. наук, проф., зав. кафедрой региональной экономики и природопользования, вице-президент Русского географического общества В.М. Разумовский (Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов); д-р экон. наук, проф. И.В. Ильинский (Санкт-Петербургский государственный университет промышленных технологий и дизайна)

С29 Селищева Т.А.
          Региональная экономика : учебник / Т.А. Селищева. — Москва : ИНФРА-М, 2024. — 469 с. — (Высшее образование).

         ISBN 978-5-16-019099-0 (print)
         ISBN 978-5-16-102692-2 (online)

          В учебнике изложены теоретические основы региональной экономики с позиций воспроизводственного подхода. Рассмотрены теория регионального воспроизводства и размещения производительных сил; основные показатели социально-экономического развития региона; региональные рынки и конкурентоспособность регионов; инвестиционные процессы в регионе и региональные финансы, региональные аспекты экологии и природопользования; экономика федеральных округов России; государственное регулирование регионального развития; проблемы региональной экономической безопасности и внешнеэкономическая деятельность регионов.
          Учебник предназначен для студентов, обучающихся по направлению 38.03.01 «Экономика» (квалификация (степень) «бакалавр»).
УДК 338.24(075.8)
ББК 65.04я73
ISBN 978-5-16-019099-0 (print)
ISBN 978-5-16-102692-2 (online)           © Селищева Т.А., 2012, 2015

Подписано в печать 17.07.2023.
Формат 60x90/16. Бумага офсетная.
Печать цифровая. Усл. печ. л. 29,31.
ППТ10. Заказ № 00000

ТК 335900-2079696-250215

ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127214, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр.1
         Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29
         E-mail: books@infra-m.ru         http://www.infra-m.ru


Отпечатано в типографии ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127214, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29

ПРЕДИСЛОВИЕ




    Основная цель учебной дисциплины «Региональная экономика» - дать студентам системное представление о закономерностях и особенностях социально-экономических процессов в регионах, помочь им выработать навыки анализа и освоить методические основы регулирования региональной экономики. Это позволит обеспечить профессиональную подготовку бакалавра в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом 3-го поколения по направлению 080100 - «Экономика» и сформировать следующие компетенции в области региональной экономики:
    1)     ОК-1.1 - овладение культурой мышления, способность к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения в экономике региона-,
    2)     ОК-4.1 - способность анализировать социально значимые проблемы и процессы, происходящие в обществе, и прогнозировать возможное их развитие в будущем в регионе-,
    3)     ПК-4.1 - аналитическая, научно-исследовательская деятельность, способность осуществлять сбор, анализ и обработку данных, необходимых для решения поставленных экономических задач на уровне региона;
    4)     ПК-5.1 - способность выбрать инструментальные средства для обработки экономических данных в соответствии с поставленной задачей, проанализировать результаты расчетов и обосновать полученные выводы в региональной экономике;
    5)     ПК-8.1 - способность анализировать и интерпретировать данные отечественной и зарубежной статистики о социально-экономических процессах и явлениях, выявлять тенденции изменения социально-экономических показателей в экономике региона.

3

    Признавая большие заслуги своих предшественников, уже имеющих учебники по региональной экономике, автор поставил своей целью обосновать теоретические основы, исследовать закономерности, особенности и механизмы функционирования и управления пространственного социальноэкономического развития национальной экономики.
    В учебнике освещены основные аспекты экономической деятельности регионов России. Регион рассматривается как подсистема народного хозяйства страны и как часть экономического пространства. В основу учебника заложен воспроизводственный подход к региональной экономике.
    Теоретические положения подтверждены статистическим материалом по экономике российских регионов, диаграммами и графиками. В ряде глав освещена специфика экономики Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
    Учебник содержит шесть разделов.
    В I разделе рассматриваются предмет и объект региональной экономики, ее место в системе экономических наук, а также сущность региона и проблемы экономического районирования.
    Во II разделе раскрываются закономерности размещения производства; особенности регионального воспроизводства и территориально-отраслевой структуры экономики; основные показатели социально-экономического развития региона; механизм региональных рынков и конкурентоспособности региона; особенности региональных финансов и инвестиционных процессов; демографические и экологические факторы регионального развития.
    III раздел посвящен исследованию сущности, принципов, методов и моделей проведения региональной политики в России и за рубежом.
    IV раздел дает представление о процессах социальноэкономической дифференциации и тенденциях дезинтеграции российских регионов, а также о проблемах региональной экономической безопасности.

4

    V раздел описывает основные направления внешнеэкономической деятельности российских и зарубежных регионов.
    В VI разделе проанализировано социально-экономическое развитие восьми федеральных округов Российской Федерации.
    В учебнике представлены такие мало разработанные и дискуссионные проблемы региональной экономики, как конкурентоспособность регионов и региональный маркетинг; информационная дифференциация регионов; инновационный потенциал региона; системы региональных счетов (СРС); вопросы экономической безопасности регионов; социально-экономическая дифференциация и тенденции дезинтеграции экономического пространства России; особенности внешнеэкономической деятельности региона и его место в глобализирующейся экономике.
    Автор имела честь работать в проблемной лаборатории региональных экономических исследований при кафедре политической экономии Ленинградского финансово-экономического института им. Н. А. Вознесенского, возглавляемой доктором экономических наук, профессором В. Я. Фео-доритовым (1929-2011), который одним из первых в Советском Союзе исследовал теоретические аспекты региональной экономики, организовал составление отчетных и плановых межотраслевых балансов Северо-Западного региона. За эту работу он был награжден медалью ВДНХ и медалью «За достижения в экономике» им. В. В. Леонтьева.
    Автор посвящает этот учебник В. Я. Феодоритову, замечательному человеку и ученому, сыгравшему в жизни автора огромную роль.
    Глубокую благодарность автор выражает заведующему кафедрой региональной экономики и природопользования Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, вице-президенту Русского географического общества, доктору географических наук, профессору В. М. Ра

5

зумовскому, заведующему кафедрой международных экономических отношений Российской таможенной академии им. В. Б. Бобкова, доктору экономических наук, профессору Ю. В. Кузминых, а также заведующей кафедрой национальной и региональной экономики Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова, кандидату экономических наук, профессору Г. Ю. Гагариной за оказанную поддержку в выходе в свет данного учебника.

6

ВВЕДЕНИЕ




    Для России, самой большой по площади страны мира, отличающейся значительным разнообразием природных условий, уровнем хозяйственной освоенности отдельных территорий и динамикой исторического развития, особое значение имеет развитие регионов. После распада СССР, в условиях становления рыночных отношений, в России усиливается регионализация - рост роли регионов во всех сферах экономической жизни. Возрастает самостоятельность субъектов Российской Федерации в принятии экономических решений, проведении социальной политики на своей территории, что усиливает необходимость разработки эффективной региональной политики. В то же время ослабление роли государства в регулировании экономических процессов, недостаточная согласованность деятельности федерального центра и регионов, снижение межрегиональных экономических связей порой неблагоприятно влияют на развитие российских регионов и страны в целом. Развитие регионального федерализма изменило место региональной экономики в национальном воспроизводстве.
    Для оценки уровня развития региона как полноценного субъекта хозяйствования и подсистемы национальной экономики необходима разработка эффективной системы социально-экономических показателей и приближение региональной статистики к структуре национальной.
    Интересы российских регионов, вовлеченных в рынок, пересекаются, образуя конкурентную среду. В связи с этим остро стоит вопрос об исследовании механизма функционирования региональных рынков и конкурентоспособности региона. Важно уметь оценить способность экономики регионов России сохранять и улучшать конкурентные позиции в национальной и мировой экономике.

7

    Перед российскими регионами стоят проблемы повышения их инвестиционной привлекательности для отечественных и зарубежных инвесторов, что ставит перед учеными и практиками задачу разработки эффективных инструментов региональной инвестиционной политики.
    Российские регионы стремятся не только к экономической, но и к финансовой самостоятельности; формируется финансовый сектор экономики региона. Это вызывает необходимость усиления государственного регулирования финансовых взаимоотношений в субъектах Российской Федерации с учетом современных тенденций развития экономики.
    Демографические процессы, происходящие в регионе (воспроизводство, миграция, характер и темпы роста или снижения численности населения, структура, урбанизация и др.), находятся в тесном взаимодействии со всем общественным развитием, поэтому нуждаются в серьезном анализе с целью выработки эффективной региональной демографической политики.
    Все возрастающую роль в функционировании экономики региона играют природопользование и экология, влияющие непосредственно на региональные социальные и экономические процессы и экологическую безопасность.
    Российское экономическое пространство отличается исключительной неоднородностью и неравномерностью развития, которая усиливается нарастающей дифференциацией в социально-экономическом развитии регионов, следствием чего являются дезинтеграционные тенденции и снижение уровня экономической безопасности в стране.
    Глобализация экономики, активное и всестороннее включение в мирохозяйственные процессы российских регионов усиливают их влияние на внешнеэкономическую деятельность.
    Все перечисленное выше свидетельствует о необходимости глубокого и всестороннего изучения региональных проблем экономики в современных условиях и подготовки экономистов, хорошо ориентирующихся в них.

8

    Сложность изучения региональной экономики обусловлена недостаточно развитой теоретической базой, проблемами региональной статистики и дискуссионностью трактовок основных категорий. Именно поэтому необходимы научные поиски в создании учебника по региональной экономике.
    Региональная экономика - относительно молодая наука и учебная дисциплина, зародившаяся на Западе, известная там под названием «региональная наука» и сформировавшаяся в 1950-х гг. Именно в те годы начали появляться фундаментальные труды по региональной экономике, среди которых можно отметить монографии известного американского экономиста-регионалиста И. Айзарда «Размещение и пространственная экономика» (1956) и «Методы регионального анализа» (1960).
    В 1970-е гг. в СССР стало развиваться новое направление экономической науки - региональная экономика, основателем которой по праву считается академик Н. Н. Некрасов, опубликовавший обобщающее фундаментальное научное исследование «Региональная экономика. Теория, проблемы, методы» (1978). Как учебную дисциплину, региональную экономику в нашей стране стали преподавать лишь в конце 1980-х - начале 1990-х гг.
    Можно выделить несколько направлений в уже существующих в России учебниках по региональной экономике. Авторы первого направления внимание уделяют проблемам размещения производительных сил страны и изучению экономики конкретных субъектов Российской Федерации (В. В. Кур-нышева, В. Г. Глушкова, Е. Л. Плисецкий, Т. Н. Морозова и др.), и их труды напоминают традиционные учебники по экономической географии. Второе направление отличается тем, что наряду с проблемами размещения в учебниках рассматриваются общетеоретические закономерности воспроизводства в регионе (В. В. Кистанов, Н. В. Копылов, В. И. Ви-дяпин, М. В. Степанов, Г. П. Ермошина, В. Я. Поздняков, К. Н. Юсупов и др.). В учебниках третьего направления основной упор делается на проблемы управления в регионе на

9

ряду с рассмотрением общетеоретических проблем функционирования региональной экономики (Н. Г. Кузнецов, С. Г. Тяглов, Е. Г. Коваленко, О. С. Белокрылова и др.). Особо следует выделить фундаментальный учебник академика А. Г. Гранберга, в котором теоретические основы функционирования региональной экономики сочетаются с использованием экономико-математических моделей и фундаментальным социально-экономическим анализом.
    Автор данного учебника рассматривает теоретические основы региональной экономики с позиций воспроизводственного подхода, раскрывает пространственные закономерности и особенности социально-экономического развития страны.

10