Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Действуют с 1 января 2021 года

2-е издание

ПРАВИЛА 
БЕЗОПАСНОСТИ СЕТЕЙ 
ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ 
И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ

Москва
ИНФРА-М
2022

УДК 696.2
ББК 39.76
 
П68

П68  
Правила безопасности сетей газораспределения и газопотреб ления. — 2-е изд. — Москва : ИНФРА-М, 2022. — 49 с.

ISBN 978-5-16-012925-9 (print)
ISBN 978-5-16-105535-9 (online)

Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах газораспределения 
и газопотребления.
Действие Правил распространяется на опасные производственные объекты 
сетей газораспределения и газопотребления (в том числе сети газопотребления 
тепловых электрических станций (далее — ТЭС), газотурбинных установок 
(далее — ГТУ) и парогазовых установок (далее — ПГУ). Правила предназначены для применения при эксплуатации (включая техническое обслуживание, 
техническое диагностирование, текущий и капитальный ремонт, техническое 
перевооружение), реконструкции, консервации и ликвидации.
Требования Правил распространяются на все организации независимо от их 
организационно-правовых форм, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления.

УДК 696.2
ББК 39.76

ISBN 978-5-16-012925-9 (print)
ISBN 978-5-16-105535-9 (online)
© Оформление. ИНФРА-М, 2022

Оригинал-макет подготовлен в НИЦ ИНФРА-М

ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127214, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29
E-mail: books@infra-m.ru              http://www.infra-m.ru

Подписано в печать 02.11.2021. 
Формат 6090/16. Бумага офсетная. Гарнитура Newton. 
Печать цифровая. Усл. печ. л. 3,06. 
Тираж 500 экз. (I — 50). Заказ № 00000

ТК 660065-1663896-021121

Отпечатано в типографии ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127214, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА 
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ 
БЕЗОПАСНОСТИ

«ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ СЕТЕЙ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ 
И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ»1,2

I. Общие положения
1. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (далее — Правила) разработаны в соответствии 
с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, 
ст. 3588; 2018, № 31, ст. 4860) (далее — Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

2. Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, 
случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах газораспределения и газопотребления.
Действие Правил распространяется на опасные производственные объекты сетей газораспределения и газопотребления 
(в том числе сети газопотребления тепловых электрических 
станций (далее — ТЭС), газотурбинных установок (далее — ГТУ) 
и парогазовых установок (далее — ПГУ). Правила предназначены 
для применения при эксплуатации (включая техническое обслуживание, техническое диагностирование, текущий и капитальный ремонт, техническое перевооружение), реконструкции, консервации 
и ликвидации.
Действие Правил не распространяется на оборудование и газопроводы давлением до 1,2 МПа, предназначенные для обеспечения 
технологического процесса и функционирования площадных со
1 
Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 531. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 
2020 г., регистрационный № 61 962.
2 
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

оружений магистральных газопроводов, оборудование площадок 
автозаправочных станций (автомобильных газонаполнительных 
компрессорных станций), предназначенное для заправки транспортных средств природным газом, а также на технологические 
трубопроводы взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов и объектов газового хозяйства металлургических и коксохимических предприятий и производств.

3. Требования Правил распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющие 
деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления.

4. Эксплуатация, включая ремонт и техническое перевооружение, консервация и ликвидация сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности 
опасных производственных объектов», Технического регламента 
о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, 
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 870 (Собрание законодательства 
Российской Федерации, 2010, № 45, ст. 5853; 2011, № 26, ст. 3819), 
и Правил.

5. В организации, осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения или газопотребления, из числа руководителей 
или инженерно-технических работников, прошедших аттестацию 
в области промышленной безопасности, назначаются лица, ответственные за безопасную эксплуатацию опасных производственных 
объектов сетей газораспределения и газопотребления в целом 
и за каждый участок (объект) в отдельности.

II. Общие требования к деятельности по эксплуатации, 
техническому перевооружению, реконструкции, ремонту, 
консервации и ликвидации сетей газораспределения 
и газопотребления
6. Организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности 
опасных производственных объектов», должны:

выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления 
в исправном и безопасном состоянии;
обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических 
устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной 
документацией;
хранить проектную и исполнительную документацию в течение 
всего срока эксплуатации опасного производственного объекта 
(до ликвидации). Порядок и условия ее хранения определяются 
приказом руководителя эксплуатирующей организации;
в случае отсутствия газовой службы в составе организации, 
эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, 
предприятие вправе для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления 
задействовать подрядную организацию.

III. Специальные требования к эксплуатации сетей 
газораспределения и газопотребления тепловых электрических 
станций
7. Требования настоящей главы Правил распространяются 
на газопроводы (трубопроводы и соединительные детали), технические и технологические устройства сетей газораспределения 
и газопотребления ТЭС с давлением природного газа до 1,2 МПа 
включительно.

8. Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления 
ТЭС включает:
управление технологическими процессами;
техническое обслуживание;
техническое диагностирование;
ремонт;
аварийно-восстановительные работы;
включение и отключение оборудования, работающего сезонно.

9. Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления 
ТЭС должна осуществляться оперативным персоналом и газовой 
службой предприятия.

10. На ТЭС из числа руководителей (инженерно-технических 
работников), прошедших аттестацию в области промышленной 
безопасности, должны быть назначены лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, 
и его заместитель.

11. Лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления ТЭС, должно располагать следующей документацией:
копией распорядительного документа эксплуатирующей организации о возложении обязанностей за безопасную эксплуатацию 
сетей газораспределения и газопотребления;
должностной инструкцией, определяющей обязанности, права 
и ответственность;
проектной, рабочей и исполнительной документацией;
актом о приемке сетей газопотребления;
технологическими схемами наружных и внутренних газопроводов с указанием газоопасных колодцев и камер;
эксплуатационной документацией по безопасному пользованию 
газом;
документами об оценке (подтверждении) соответствия технических устройств обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (далее — ПМЛА);
копиями документов, подтверждающих проведение аттестации в области промышленной безопасности работников, осуществляющих эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.

12. На ТЭС с учетом особенностей оборудования, технологии 
и характера производства до пуска оборудования в эксплуатацию 
должны быть разработаны производственные (технологические) 
инструкции, содержащие требования технологической последовательности выполнения различных операций при подготовке 
к пуску оборудования технологических комплексов, выводе в резерв, ремонте, допуске ремонтного персонала (работников) к выполнению работ на оборудовании.
В производственных (технологических) инструкциях должны 
быть указаны методы и объемы проверки качества выполненных 
работ по техническому обслуживанию и ремонту.

Отдельно должны быть разработаны:
инструкции по безопасному проведению огневых и газоопасных 
работ;
инструкции по охране труда для работников, занятых эксплуатацией сетей газораспределения и газопотребления, разработанные 
исходя из профессии или вида выполняемой работы с учетом трудового законодательства Российской Федерации;
должностные инструкции для руководителей и инженерно-технических работников.

13. Производственные инструкции должны быть разработаны 
с учетом требований изготовителей технических устройств, конкретных условий эксплуатации и утверждены техническим руководителем ТЭС.

14. К производственной инструкции должны прилагаться технологические схемы с указанием технических устройств, мест врезки 
дренажей, продувочных газопроводов (воздушников), сбросных 
газопроводов, трубопроводов продувочного агента, установки запорной, регулирующей и предохранительной арматуры с нумерацией, соответствующей действительности по месту.

15. В процессе эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления ТЭС должны быть обеспечены:
подача газа газоиспользующему оборудованию требуемого давления, очищенного от посторонних примесей и конденсата, в количестве, соответствующем его нагрузке;
безопасная работа оборудования, а также безопасное проведение 
его технического обслуживания и ремонта;
своевременное техническое обслуживание и ремонт оборудования;
производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

16. На каждый газопровод (наружный и внутренний), технологическое устройство (пункт редуцирования газа (далее — ПРГ), 
газорегуляторная установка (далее — ГРУ), котел должны быть 
составлены паспорта, содержащие основные данные, характеризующие газопровод, помещение ПРГ, технические устройства 
и контрольно-измерительные приборы (далее — КИП), а также сведения о проведенных техническом диагностировании, техническом 
обслуживании и ремонте.

17. Технологические схемы газопроводов должны быть вывешены в помещениях ПРГ и щитов управления или воспроизведены 
на экране компьютеров систем автоматического управления.

18. При эксплуатации газопроводов и технических устройств необходимо выполнять:
визуальный контроль технического состояния (обход), в сроки, 
указанные в эксплуатационной документации;
проверку параметров срабатывания предохранительного запорного клапана (далее — ПЗК) и предохранительного сбросного клапана (далее — ПСК), установленных в ПРГ (ГРУ) после каждого 
ремонта, но не реже одного раза в 6 месяцев;
проверку срабатывания ПЗК, включенных в схемы защит и блокировок котлов перед каждым включением котла при его простое 
более 3 суток, после каждого ремонта, но не реже одного раза 
в шесть месяцев;
проверку герметичности фланцевых, резьбовых и сварных соединений газопроводов, сальниковых набивок арматуры с помощью приборов или пенообразующего раствора при проведении 
технического обслуживания, но не реже одного раза в 6 месяцев;
контроль загазованности воздуха в помещениях ПРГ и котельном зале (котельной) — постоянно автоматическими сигнализаторами загазованности и не реже 1 раза в смену с применением 
переносного газоанализатора;
проверку работоспособности автоматических сигнализаторов 
загазованности в помещениях ПРГ и котельном зале (котельной) 
не реже 1 раза в смену с применением переносного газоанализатора;
проверку срабатывания устройств технологических защит, блокировок и действия сигнализации перед каждым пуском в работу 
оборудования и периодически в соответствии с утвержденным графиком;
очистку фильтров в соответствии с требованием организацииизготовителя, но не реже 1 раз в 12 месяцев;
техническое обслуживание газопроводов и технических 
устройств, в соответствии с требованием организации-изготовителя, но не реже 1 раз в 6 месяцев;
техническое обслуживание средств защиты газопроводов от коррозии в соответствии с требованием организации-изготовителя, 
но не реже 1 раз в 12 месяцев;
включение и отключение газопроводов и технических устройств 
в режимы резерва, ремонта и консервации;

техническое диагностирование газопроводов и технических 
устройств;
ремонт;
отключение недействующих газопроводов и технических 
устройств с установкой заглушек.

19. При техническом обслуживании газопроводов выполняется 
проверка состояния уплотнений защитных футляров в местах прокладки газопроводов через наружные строительные конструкции 
здания и наличия равномерных зазоров между футлярами и газопроводами. Результаты проверки фиксируются в журналах технического обслуживания газопроводов и газоиспользующего оборудования.

20. При эксплуатации зданий сети газопотребления ТЭС эксплуатирующая организация осуществляет мониторинг за осадкой 
фундаментов.

21. Визуальный контроль технического состояния (обход) сети 
газопотребления ТЭС проводится в сроки, обеспечивающие безопасность и надежность ее эксплуатации, но не реже сроков, указанных в эксплуатационной документации. В случае их отсутствия 
не реже:
одного раза в смену для ПРГ, внутренних газопроводов котельной;
одного раза в месяц для надземных газопроводов.
Периодичность обхода трасс подземных газопроводов устанавливается техническим руководителем ТЭС дифференцированно 
в зависимости от технического состояния газопроводов, продолжительности и условий их эксплуатации (опасности коррозии, давления газа, характера местности и плотности ее застройки, времени 
года, грунтовых условий).
Осмотр газопроводов должен проводиться после выявления деформации грунта, сейсмических воздействий и других негативных 
явлений, которые могут вызвать недопустимые напряжения в газопроводе.
При осмотре подземных газопроводов проверяются на загазованность колодцы, расположенные на расстоянии до пятнадцати 
метров в обе стороны от газопровода, коллекторы, подвалы зданий 
и другие помещения, в которых возможно скопление газа.

При визуальном контроле не допускается подтягивание сальников на арматуре и откачка конденсата из дренажных устройств 
газопроводов с давлением более 0,3 МПа.
Проверка плотности соединений газопровода и арматуры, установленной на нем, проводится один раз в сутки по внешним признакам утечки газа (по запаху, звуку) с использованием высокочувствительных газоанализаторов (течеискателей) или пенообразующего раствора (мыльной эмульсии).
Применение открытого огня для обнаружения утечки газа не допускается.

22. Проверка параметров срабатывания ПЗК и ПСК в ПРГ 
должна проводиться не реже одного раза в шесть месяцев, а также 
после ремонта оборудования ПРГ.

23. Проверка срабатывания ПЗК котлов и горелок должна проводиться перед растопкой котла на газе после простоя более трех 
суток, перед плановым переводом котла на сжигание газа, а также 
после ремонта газопроводов котла.
Прекращение подачи электроэнергии от внешнего источника 
должно вызывать закрытие ПЗК горелок без дополнительного подвода энергии от других внешних источников.

24. Проверка настройки и действия предохранительных 
устройств газоиспользующего оборудования проводится перед 
пуском газа, после длительной (более двух месяцев) остановки 
оборудования, а также при эксплуатации в сроки, установленные 
в эксплуатационной документации, но не реже одного раза в два 
месяца.

25. Проверка срабатывания устройств технологических защит 
и действия сигнализации по максимальному и минимальному давлению газа в газопроводах проводится в сроки, установленные изготовителями, но не реже одного раза в шесть месяцев.
Сброс избыточного давления газа должен быть за пределы помещения и безопасен для персонала и исключающий его воспламенение от источника огня. Системы сброса газа должны обеспечивать безопасные условия рассеивания газа с учетом местных климатических условий, включая розу ветров.
При проверке не должно изменяться рабочее давление газа в газопроводах.