Кластерный подход к управлению развитием предпринимательских структур в рекреационной системе

КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД 
К УПРАВЛЕНИЮ РАЗВИТИЕМ 
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ 
СТРУКТУР В РЕКРЕАЦИОННОЙ 
СИСТЕМЕ

А.Ю. ЯКОВЛЕВА-ЧЕРНЫШЕВА

МОНОГРАФИЯ

Москва
ИНФРА-М
2021

УДК 338.48(075.4)
ББК 65.433
 
Я47

Яковлева-Чернышева А.Ю.
Я47  
Кластерный подход к управлению развитием предпринимательских структур в рекреационной системе : монография / А.Ю. Яковлева-Чернышева. — Москва : ИНФРА-М, 2021. — 208 с. — (Научная 
мысль). 

ISBN 978-5-16-004779-9 (print)
ISBN 978-5-16-101161-4 (online)
В монографии рассматриваются проблемы управления развитием 
предпринимательских структур в региональной рекреационной системе.
Показана роль кластеризации как основы развития и управления предпринимательскими структурами в рекреационной сфере, раскрыты условия и факторы формирования рекреационных кластеров, предложена методика анализа рекреационного кластера. 
Сформулированы концептуальные подходы к формированию механизма управления развитием предпринимательских структур в рекреационном кластере и оценке его эффективности.
Для студентов и преподавателей, а также всех интересующихся проблемами экономики рекреационной отрасли.

УДК 338.48(075.4)
ББК 65.433

ISBN 978-5-16-004779-9 (print)
ISBN 978-5-16-101161-4 (online)
© Яковлева-Чернышева А.Ю., 
2011

ВВЕДЕНИЕ

Рекреационная
деятельность
играет
значительную
роль
в

процессе
общественного
воспроизводства, являясь
одним
из

основных
средств
обеспечения
общественного
здоровья, 

образовательного и культурного развития нации. Несмотря на это, в
силу целого ряда причин рекреационная система в России не
получила
должного
развития
ни
в
период
функционирования

централизованной экономики, ни в условиях рынка. Вместе с тем на
современном
этапе
значение
рекреационных
услуг
постоянно

усиливается
возрастающей
ролью 
«человеческого
капитала», 

инвестиции
в
который
создают
основу
для
повышения

производительности труда и экономического роста. 

Важнейшим
фактором
устойчивого
функционирования

рекреационной
системы
является
активизация
потенциала

предпринимательских структур, действующих в ней. Одновременно
существенной
особенностью
рекреационной
сферы
являются

многочисленные
и
тесные
взаимодействия, 
происходящие
в

совокупности секторов экономики, отраслей и предпринимательских
структур и создающие предпосылки для возникновения и развития
рекреационных кластеров.  

Формирование
рекреационных
кластеров, 
основанных
на

межотраслевом взаимодействии в региональных системах, позволяет
преодолеть
замкнутость
тех
или
иных
предпринимательских

структур на внутренних проблемах, их инерционность, повысить
адаптивность их поведения; содействует росту инвестиционной
привлекательности, 
обмену
информацией, 
взаимодействию
и

взаимной поддержке между отраслями. 

Результатом
кластеризации
региональной
рекреационной

системы
является
ускорение
темпов
развития
отдельных

предпринимательских структур, отраслей и системы в целом. Статус
рекреационного кластера имеет большое значение, как для входящих
в
него
предпринимательских
структур (облегчает
привлечение

дополнительных ресурсов, содействует формированию позитивного
имиджа, раскручиванию «бренда»), так и для региональных органов
управления 
(содействует
усилению
конкурентных
позиций, 

стимулирует
экономический
рост, создает
условия
для
более

успешного
решения
социальных
проблем). В
связи
с
этим, 

поддержка рекреационного кластера должна осуществляться на
основе интеграции деятельности всех его участников, объединения
финансовых, организационных и других ресурсов, необходимых для
реализации соответствующих мероприятий на всех уровнях, и в
результате
укрепить
его
положение
на
рынке
рекреационного

продукта. 

Управление
развитием
предпринимательских
структур
в

рекреационном кластере предполагает проведение его глубокого и
всестороннего
анализа. Трудность
проведения
такого
анализа

связана с многогранным характером рекреационной деятельности и
отсутствием
универсальных
методических
рекомендаций
по

исследованию
кластеров. В
то же время
все более
широкое

распространение
кластерного
подхода
и
необходимость

совершенствования управления в сфере рекреации обусловливают
актуальность разработки соответствующей методики. 

В процессе проведения анализа региональная рекреационная

система, 
в
которой
локализованы
сети
взаимосвязанных

предпринимательских
структур, 
обследуется
на
предмет

существования работающего или потенциального кластера, то есть
осуществляется идентификация рекреационного кластера.  

Предложенная в данной работе методика позволяет, по нашему

мнению, достичь основной цели проведения анализа рекреационного
кластера, то
есть
получить
информацию
о
существующих, 

формирующихся
и
перспективных
элементах
кластера, учесть

взаимосвязи в отраслях и секторах, важные с позиций теории и
практики его функционирования. 

Управление
предпринимательскими
структурами
в

рекреационном кластере предполагает создание нормативной базы, 
формирование
структурных
механизмов
и
запуск
процессов, 

функционирование
которых
дает
устойчивый
результат
такого

масштаба, который позволяет говорить о наличии определенной
тенденции. С одной стороны, оно должно отражать объективные
интересы предпринимателей, а с другой стороны, - быть сопряжено с
управлением развитием рекреационного кластера и региональной
системы в целом, основанном на рациональном сочетании интересов
предпринимателей и общества.  

Главной
особенностью
управления
предпринимательскими

структурами в рекреационном кластере является то, что в качестве
объекта управления выступают не отдельно взятые организации, а
сети предпринимательских структур и взаимодействие между ними. 
Следовательно, основной целью управления предпринимательскими
структурами
в
рекреационном
кластере
является
достижение

устойчивой
положительной
динамики
показателей, 

характеризующих
эффективность
функционирования
сетей

рекреационных и вспомогательных организаций и взаимодействия
между ними. Практическое
же
достижение
целей
управления

связано
с
созданием
и
обеспечением
эффективного

функционирования механизма его реализации. 

Глава 1.  
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИМИ
СТРУКТУРАМИ В РЕГИОНАЛЬНОЙ РЕКРЕАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ

1.1. РЕКРЕАЦИОННАЯ СИСТЕМА В СОВРЕМЕННОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

В социально-экономическом развитии общества на современном

этапе наблюдается ряд тенденций, находящих свое отражение в
разработке приоритетных направлений экономической теории. 

С
одной
стороны, в
последние
десятилетия
в
условиях

трансформации
экономики
решение
многих
социальных
и

экономических проблем смещается на региональный уровень, с
другой
стороны, 
оздоровление
человека, 
полноценное

восстановление и развитие его сил, в первую очередь, на основе
рекреационной
деятельности, становится
одной из
важнейших

стратегических задач общества. 

В
результате
возникает
необходимость
разработки

методологической базы решения проблем обеспечения эффективного
функционирования и развития региональных рекреационных систем
(РРС). 

Развитие РРС, по нашему мнению, складывается под воздействи
ем ряда позитивных и негативных факторов.  

Наиболее значимые, на наш взгляд, позитивные факторы, способ
ствующие развитию РРС, представлены на рис. 1.1.  

Они включают: 
1) группу социальных факторов, в том числе: 
-  повышение роли человека как личности в процессе социально
экономического развития общества; 

- повышение значимости свободного времени в структуре време
ни человека; 

- изменение структуры потребностей человека, в том числе рост

потребности в рекреации; 

- повышение информированности потребителей. 
2) группу экономических факторов, в том числе: 
- экономическую функцию рекреации как важнейшего фактора

воспроизводства рабочей силы; 

- развитие рекреационной деятельности, приводящее к вовлече
нию в хозяйственный оборот дополнительных ресурсов, расширению материально-технической базы, инфраструктуры, способствующее экономическому росту, как на уровне региона, так и на
уровне экономики страны в целом; 

Рис. 1.1. Факторы, способствующие развитию РРС

- усиление региональных аспектов социально-экономического

развития; 

- развитие предпринимательских структур, способствующее ос
воению и более эффективному использованию имеющегося потенциала. 

3) группу политических факторов, в том числе: 
- приоритеты социальной политики государства, связанные с

«созданием условий, обеспечивающих достойную жизнь и свобод
Социальные
Политические

Повышение
роли человека
как личности

Повышение
значимости
свободного

времени

Социальная

политика

государства

Основные факторы,  способствующие развитию

региональных рекреационных систем

Развитие

рекреационной
деятельности,
материальнотехнической
базы, инфра
структуры

Изменение
структуры

потребностей

Экономические

Функция

рекреации как

фактора

воспроизводства рабочей

силы

Региональная

политика

государства

Усиление

региональных

аспектов

социально
экономического

развития

Развитие

предпринима
тельских
структур

Повышение

информирован
ности

потребителей

ное развитие человека» [1], в том числе возможности удовлетворения рекреационных потребностей для всех групп населения; 

- формирование региональной политики как одного из приори
тетных направлений государственной политики в целом, в том числе
формирование системы регионального управления и делегирование
большего объема полномочий на региональный уровень управления, 
что обусловливает повышение его значимости при решении многих
социальных и экономических проблем.  

Основные негативные факторы, ограничивающие развитие РРС, 

представлены на рис. 1.2.  

Рис. 1.2. Факторы, ограничивающие развитие РРС

Они включают: 
1) группу природных факторов: 
- сезонные
климатические
колебания, которые
приводят
к

существенному снижению загрузки рекреационных организаций в
периоды «среднего» и особенно «низкого» сезонов, снижению
эффективности использования имеющихся мощностей; 

Природные
Политические

Сезонные

климатические

колебания

Экологические

проблемы

Нестабиль
ность

нормативноправовой базы

Основные факторы,  ограничивающие развитие

региональных рекреационных систем

Недостаточный

уровень
развития

материальнотехнической
базы, инфра
структуры

Стихийные

бедствия

Экономические

Недостаточный

уровень
доходов

потребителей

Недостаточный уровень
безопасности

вследствие

угрозы
терактов, 
военных

конфликтов и

т.п. 

Отсутствие
эффективной

стратегии
развития

- 
экологические
проблемы, 
вызванные
несоблюдением

требований
охраны
природы, 
избыточной
нагрузкой
на

рекреационные ресурсы, особенно в «высокий» сезон, что приводит
к их истощению и деградации; 

- стихийные бедствия, приводящие к разрушению объектов

материально-технической базы, инфраструктуры. 

2) группу экономических факторов, в том числе: 
 - недостаточный
уровень
доходов
потребителей, который

ограничивает платежеспособный рекреационный спрос, вынуждая
потенциальных
рекреантов
отказываться
от
потребления

рекреационных
услуг, 
не
являющихся
товаром
первой

необходимости; 

- недостаточный
уровень
развития
материально-технической

базы, инфраструктуры, связанный
с
дефицитом
финансовых

ресурсов, необходимых для его повышения; 

- отсутствие эффективной стратегии развития, что препятствует

целенаправленному формированию условий, благоприятствующих
для развития РРС. 

3) группу политических факторов, в том числе: 
- нестабильность
нормативно-правовой базы, затрудняющую

осуществление
предпринимательской
деятельности, снижающую

инвестиционную привлекательность РРС и функционирующих в ней
предпринимательских структур; 

- недостаточный
уровень
безопасности
в
РРС, вызванный

политической нестабильностью, угрозой военных конфликтов и т.п. 

РРС подвергается влиянию перечисленных выше, а также многих

других факторов, различающихся по направлению, интенсивности и
продолжительности воздействия. Их выявление, анализ и умелое
использование
являются
важнейшим
условием
обеспечения

устойчивого развития РРС. 

Понятие «устойчивое развитие» возникло в 70-х гг. XX века и

получило
достаточно
широкое
распространение
в
научной

литературе. Этой проблематике посвящены труды целого ряда
отечественных и зарубежных исследователей, в том числе: Блехцина
И.Я., Кузнецова П.Г., Литовки О.П., Лося В.А., Мальтуса Т., Милля
Дж. Ст., Татаркина И., Форрестора Дж. и многих других. 

Изучение имеющихся подходов показывает, что существуют

различные трактовки термина «устойчивое развитие», которые, по
нашему
мнению, применительно
к
РРС
можно
обобщить
и

интерпретировать
следующим
образом. 
Это
стабильное, 

сбалансированное, комплексное развитие всех составляющих РРС, 
обеспечивающее удовлетворение рекреационных потребностей и
экономический
рост
без
истощения
рекреационных
ресурсов, 

нарушения экологического равновесия в настоящее время и в
длительной перспективе. 

Достижение устойчивого развития, стабильно положительной

динамики
соответствующих
показателей
возможно
путем

осуществления целенаправленного управления РРС, которое, в свою
очередь, предполагает понимание сущности рекреационных систем.  

Необходимость научного обоснования сущности РРС привело к

возникновению целого ряда терминов, используемых различными
исследователями.  

При этом спецификой отечественных исследований, связанных с

рекреацией, стало то, что длительное время они развивались
преимущественно в
русле рекреационной географии. К числу

представителей этого научного направления относятся: Багрова Л.А., 
Багров
Н.В., Башалханова
Л.Б., Веденин
Ю.А., Зорин
И.В., 

Квартальнов В.А., Колотова Е.В., Мироненко Н.С., Николаенко Д.В., 
Николаенко Т.В., Преображенский В.С., Твердохлебов И.Т., Царфис
П.Г. и др.  

Процесс социально-экономических преобразований в России, 

затронувший и сферу рекреации, повлек за собой появление научных
трудов, связанных с исследованием экономической проблематики в
ней, в том числе работ таких авторов, как Амирханов М.М., Берлин
С.И., Ветитнев А.М., Джанджугазова Е.А., Симонов В.С., Татаринов
А.А., Темиров Д.С. и др.  

На наш взгляд, все многообразие используемой применительно к

РРС терминологии можно рассматривать с позиции трех основных
подходов, сформировавшихся в науке. 

1. Географический. РРС рассматривается, в первую очередь, как

территориальная форма хозяйствования, для которой характерны
следующие основные признаки: 

− особое
экономико-географическое
положение, 

пространственная целостность и компактность; 

− тесные внутрисистемные связи, проявляющиеся в единстве и

взаимосвязи составляющих ее элементов; 

− наличие рекреационных условий и ресурсов; 
− рекреационная специализация, определяющая специфическую

структуру хозяйства. 

В
рамках
этого
подхода
в
отечественной
практике

рекреационного
районирования
территории
разработана
единая

система
таксономических
единиц, 
включающая
понятия

«рекреационная зона», «рекреационный район», «рекреационная
местность», 
«рекреационный
микрорайон» 
[2], 
а
также

используются в качестве их синонимов термины «рекреационная
территория» и «рекреационный регион». 

В
частности, Н.С. Мироненко
и
И.Т. Твердохлебов
дают

определение
рекреационного
района
как 
«территориальной

совокупности
экономически
взаимосвязанных
рекреационных

предприятий, специализирующихся на обслуживании рекреантов, 

позволяющей наилучшим образом удовлетворить их потребности, 
используя
существующие природные
и
культурно-исторические

комплексы территории и ее экономические условия» [3, с. 220].  

По мнению В.И. Криворучко, рекреационный регион – это

территория, где сосредоточены рекреационные ресурсы [4, с. 145].  

2. Экономический. В
рамках
этого
подхода
исследователи, 

опираясь на терминологию, разработанную географами, смещают
акцент
на
особенности
формирования
РРС
в
условиях

взаимодействия
рекреационного
спроса
и
рекреационного

предложения, ее социальной и экономической эффективности, в
первую очередь, с точки зрения обеспечения воспроизводства
рабочей силы. 

Так, С.И. Берлин использует термин «рекреационная зона», 

подчеркивая, что «рекреационная зона – это сложный элемент
территориальной структуры национальной экономики, напрямую
участвующий в воспроизводстве рабочей силы и обладающий
специфичным хозяйственным механизмом» [5].  

Е.А. 
Джанджугазова
использует
термин 
«туристско
рекреационный
район», 
рассматривая
его
как
территорию, 

сформированную
под
воздействием
туристско-рекреационного

спроса, имеющую туристско-рекреационные условия, ресурсы и
обладающую
достаточно
развитой
туристско-рекреационной

инфраструктурой [6]. 

3. Системный. Системный подход сформировался в процессе

развития географического и экономического подходов. Понятие
«рекреационная система» впервые появилось в 1969 году, когда В.С. 
Преображенский дал определение территориально-рекреационной
системы (ТРС). ТРС, по его мнению, «состоит из взаимосвязанных
подсистем (природных
и
культурных
комплексов, технических

сооружений, обслуживающего персонала, органов управления и
отдыхающих)», а
также «характеризуется
функциональной
и

территориальной целостностью» [7]. 

В
соответствии
с определением
еще
одного
представителя

рекреационной географии И.В. Зорина, рекреационная система – это
сложная социальная управляемая (частично управляемая) система, 
основная подсистема которой – субъекты туризма, а целевая функция
– наиболее полное удовлетворение их потребностей. При этом она
состоит из взаимосвязанных подсистем, включающих отдыхающих, 
туристов, природные комплексы, материальную базу, рекреационную
инфраструктуру, обслуживающий персонал, орган управления [8, с. 
242]. 

Системный подход прослеживается и в работах представителей

экономического направления исследования рекреационных систем.  

В частности, С.И. Берлин отмечает, что «хозяйственный механизм

рекреационной зоны является открытой системой» [5].