Управление факультетом

У П РА В Л Е Н И Е

ФАКУЛЬТЕТОМ

М Е Н Е Д Ж М Е Н Т  В  В Ы С Ш Е Й  Ш К О Л Е

Под общей редакцией доктора экономических наук, 
профессора С.Д. Резника

3-е издание, переработанное и дополненное

Рекомендовано
Советом Учебно-методического объединения
вузов России по образованию в области менеджмента
к использованию для организации учебного процесса
в высших учебных заведениях

Москва
ИНФРА-М
2020

УЧЕБНИК

УДК 658(075.8)
ББК 65.290-2я73
 
У67

Управление факультетом : учебник / под общ. ред. д-ра экон. 

наук, проф. С.Д. Резника. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : 
ИНФРА-М, 2020. — 393 с. + Доп. материалы [Электронный ресурс]. — (Менеджмент в высшей школе). — DOI 10.12737/textbook_
5d4140214760f6.39605241.

ISBN 978-5-16-015376-6 (print)
ISBN 978-5-16-108123-5 (online)

Учебник посвящен деятельности деканского корпуса высших учебных 

заведений. Главы книги объединены в пять модулей: факультет и его руководитель в системе управления вузом, технологии управления факультетом, управление экономической и правовой деятельностью факультета, 
управление образовательными программами, контроль и оценка деятельности факультета. 

Особое внимание в новом издании уделено информатизации деятель
ности факультета, работе в электронной информационной образовательной среде.

Предназначен деканам и их заместителям, методическим работникам 

деканатов, резерву на выдвижение, но также будет полезен всему управленческому персоналу высших учебных заведений.

УДК 658(075.8)

ББК 65.290-2я73

Р е ц е н з е н т ы:

Ю.П. Анискин, доктор экономических наук, профессор, заведующий 

кафедрой экономики и менеджмента Национального исследовательского 
университета «Московский институт электронной техники»;

Н.Д. Гуськова, доктор экономических наук, профессор, заведующий ка
федрой менеджмента Национального исследовательского Мордовского 
государственного университета имени Н.П. Огарёва, заслуженный деятель 
науки РФ;

В.М. Свистунов, доктор экономических наук, профессор, профессор 

Государственного университета управления; 

С.Р. Филонович, доктор физико-математических наук, профессор, декан 

Высшей школы менеджмента Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», заслуженный работник высшей 
школы РФ

У67

ISBN 978-5-16-015376-6 (print)
ISBN 978-5-16-108123-5 (online)

© Коллектив авторов, 2013
© Коллектив авторов, 2020, 

с изменениями

Материалы, отмеченные знаком 
, доступны 

в электронно-библиотечной системе Znanium.com

ПРЕДИСЛОВИЕ В.М. ФИЛИППОВА 

Заведующий кафедрой, декан факультета, ректор вуза. Мы 
не случайно все чаще говорим об этих фигурах вузовского менедж мента. И как же иначе, если общество заинтересовано 
в профес сиональном управлении всеми секторами экономики, 
в том числе и высшим образованием. К сожалению, пока о такой 
картине в вузовской сфере говорить еще сложно.
Если на ключевые места в экономике все чаще приходят люди, 
имеющие высшее экономическое, юридическое или управленческое образование, а таких людей мы в возрастающих масштабах 
профессионально готовим сегодня в своих вузах, то должности 
заведующих кафедрами, деканов, проректоров и ректоров в основном занимают люди со своим первичным — вузовским или 
научным — образованием. Кафедру химии, например, чаще всего 
возглавляет доктор химических наук, физики — доктор физикоматематических наук и т.д. С одной стороны, так и нужно — ведь 
это кафедра химии, физики и т.п., но, с другой стороны, преподавать химию, физику и другие дисциплины — это одно, а руководить коллективом кафедры или факультета — это по задачам и 
содержанию совсем другая работа — менеджмент. Выход из та кого 
положения нужно искать, думается, в дополнительном об разовании для тех, кто идет в управление, и в приобретении опыта 
такой деятельности. Предлагаемая читателю книга «Управление 
факультетом» и должна способствовать решению этой задачи.
Авторский коллектив учебника «Управление факультетом» 
воз главляет известный ученый и практик­управленец, опытный 
ву зовский педагог, заведующий кафедрой менеджмента, почти 
25 лет возглавлявший Институт экономики и менеджмента Пензенского государственного университета архитектуры и строительства, доктор экономических наук, профессор С.Д. Резник, 
автор известных и пользующихся спросом учебников: «Управление кафедрой», «Организационное поведение» и др.
Мы лично знакомы уже много лет, а идею и содержание 
учеб ников «Управление кафедрой», «Управление факультетом» 
и «Управление высшим учебным заведением» мы обсуждали еще 
до их написания.
Мне довелось быть свидетелем победы С.Д. Резника на конкурсе «Лидер в образовании — 2001», я присутствовал в качестве 
Министра образования РФ при вручении В.В. Путиным ему премии Правительства РФ в области образования, а в марте 2006 года 
более 200 деканов, заведующих кафедрами и их заместителей 
были участниками тренинг­семинара «Управление в вузе», который в Российском университете дружбы народов провел профессор С.Д. Резник.
Уверен, что читатели — представители ректорского и деканского корпуса, заведующие кафедрами вузов России, а также 
молодые люди, готовящиеся к такой работе, получат в свои руки 
полезные рекомендации, обобщающий опыт ведущих вузов 
страны и управ ленческой науки.
Успехов новому изданию!

В.М. Филиппов 
академик Российской академии образования,  
доктор физико­математических наук,  
профессор, ректор Российского университета  
дружбы народов

К ЧИТАТЕЛЮ!

Декан! Магическое слово, чаще всего употребляемое студентами. Человек, которого одни боятся, а другие боготворят как защитника.
Декана и его заместителей всем и всегда хочется видеть 
на своем рабочем месте. Они всегда нужны студентам, родителям, 
преподавате лям, заведующим кафедрами, работодателям, их ежедневно и мно гократно приглашают на совещания или вызывают 
«на ковер» проректоры и лично ректор, одолевают телефонными 
звонками, просьбами, распоряжениями и приказами. Декан действительно нужен всем и всегда — и это объективно свидетельствует о важ ности и значительности его деятельности. Но вместе 
с тем декан беззащитен, у него почти нет ни человеческих, ни материальных, ни зачастую финансовых ресурсов. Ведь лично ему 
подчиняется значительно меньше людей, чем большинству заведующих под чиненными кафедрами.
Мне, как декану, например, приходилось жить и трудиться 
на несколько фронтов. Хорошо это или плохо, но у меня это так. 
Семья — поч ти ученый совет: жена — доктор экономических наук, 
сыно вья — кандидаты экономических наук. Родная кафедра «Менедж мент» под двадцать человек, институт экономики и менеджмента (на правах факультета) в родном университете. Все это 
безумно интересно, дает огромный простор для творчества, борьбы 
за успех, требует ломать голову, думать и думать, принимая решения. Успех по­настоящему сможешь ощущать, если будет хорошо 
и в родной семье, и на родной кафедре, и на родном факультете, 
и если тебя уважает твой родной университет. Только на этом фоне 
вузовский управленец сможет, если хватит сил, подумать еще и о 
личной научной и педагогической деятельности.
Уже двадцать пять лет возглавляю кафедру «Менеджмент». Хочешь, не хочешь, но статус выпускающей кафедры, тем более 
 менеджмента, просто обязывает быть примером организации деятельности для подразделений университета. На тебя смотрят, с тебя 
спрашивают, с тобой советуются, с тебя требуют.
Чтобы накопленный опыт руководства кафедрой, результаты 
наших научных исследований в этом направлении стали достоянием тех тысяч людей, кто приходит на смену нынешним уп равленцам, тем, кто хочет попробовать себя не только в педагогике 
и в науке, но и в управлении вузовскими структурами, чтобы этот 

опыт стал базой для обмена опытом десятков тысяч заведующих 
кафедрами, написал книгу «Управление кафедрой», выдержавшую 
уже пять изданий.
Очень признателен Владимиру Михайловичу Филиппову, академику Российской академии образования, ректору Россий ского 
университета дружбы народов, в то время Министру обра зования РФ, за поддержку идеи подготовки и издания этого учебника 
и за предисловие к нему.
Но что же дальше? Ведь проблему вузовского менеджмента 
одни заведующие кафедрами не решат. Дальше — следующая ступень вузовского управления — факультет, объединяющий группу 
кафедр, связанных близостью специальностей, направле ний или 
учебных дисциплин.
Заведуя кафедрой, параллельно уже почти двадцать пять лет, 
или пять выборных сроков, возглавлял факультетскую структуру 
в составе Пензенского государственного университета архитектуры и строительства — Институт экономики и менеджмента. 
В его состав входят пять крупных кафедр управленческого, 
экономи ческого и гуманитарного профиля. Выпускаем менеджеров, экономистов­менеджеров, маркетологов.
Многие мои друзья­деканы из разных университетов страны 
по возрасту уже покинули декан ский пост или готовятся к этому. 
На смену нам приходят более молодые люди. С чего же им начинать? С выслушивания жалоб деканов на перегрузку, на проблемы, 
которым никогда не видно конца?
Идея написания учебника «Управление факультетом» родилась 
в ходе общения с коллегами­деканами почти пятисот вузов, входивших в состав Учебно­методического объединения вузов России 
по образованию в сфере менеджмента.
По замыслу нашего коллектива авторов, каждый из которых 
либо опытный практик, либо ученый в сфере вузовского управления, эта книга должна дать системное представление о современных технологиях деятельности декана факультета высшего 
учебного заведения, просто обязанного быть конкурентоспособным в не простых условиях современного рынка образовательных 
услуг.
Книга призвана помочь начинающему декану как можно быстрее «войти в роль», стать сильным, уверенным в себе руко водителем, а его коллективу — сплоченным, способным обес печить 
синергетический эффект совместной деятельности.
И еще одна сокровенная мысль: хочется почаще слышать от деканов редкую пока фразу: «Люблю свою деканскую работу».

Конечно, эта книга должна найти своего читателя — декана 
и его заместителей, заведующего кафедрой, желающего лучше понять своего декана, тех, кто состоит в списках резерва на выдвижение на эти должности, но главное — тех, кто любит управленческую деятельность, любит студента и готов с ним «возиться», 
готов ради него видеть не только достоинства, но и терпеливо выдерживать сложные моменты своей деятельности — высочай шую 
ответственность, давление чиновников, большие нагрузки и перегрузки, дикую нехватку времени на семью, личное творче ство, 
поддержание здоровья и пр.
Книга отражает наше авторское видение профессиональной 
дея тельности деканского корпуса, но вместе с тем предполагает, 
что могут быть и другие мнения. Мы будем рады замечаниям 
и пред ложениям по дальнейшему улучшению книги.

С.Д. Резник,
руководитель авторского коллектива, 
заслуженный деятель науки Российской Федерации, 
лауреат Премии Правительства РФ 
в области образования, 
доктор экономических наук, профессор

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

АНТОНОВ Александр Викторович — кандидат технических 
наук, начальник Управления информатизации Пензенского государственного университета (гл. 21).
ВДОВИНА Ольга Александровна — кандидат педагогических 
наук, доцент, доцент кафедры менеджмента Пензенского государственного университета архитектуры и строительства (гл. 12, 
13, 26, 27).
ДВОЕГЛАЗОВ Владимир Викторович — кандидат технических 
наук, доцент, заведующий кафедрой менеджмента и бизнеса Поволжского государственного технологического университета 
(г. Йошкар-Ола), почетный работник высшего профессионального образования РФ (гл. 18, 19).
ИГОШИНА Ирина Анатольевна — кандидат экономических 
наук, доцент, заведующий кафедрой экономики и управления 
Пензенского государственного технологического университета 
(гл. 5, 11–13).
КОРОТКОВ Эдуард Михайлович — доктор экономических 
наук, профессор, профессор Государственного университета 
управления (г. Москва), заслуженный деятель науки РФ (гл. 25).
КРЕВСКИЙ Игорь Гершевич — кандидат технических наук, 
доцент, директор АНО «Мастер консалтинг» (г. Пенза) (гл. 21). 
ЛОГИНОВА Надежда Вячеславовна — кандидат экономических наук, доцент, начальник управления финансов и экономики 
Поволжского государственного технологического университета 
(г. Йошкар-Ола), почетный работник высшего профессионального образования РФ (гл. 19).
МАСКАЕВА Асия Ибрагимовна — кандидат экономических 
наук, доцент, доцент кафедры экономики и статистики Университета Додомы (Танзания) (гл. 14–16).
ПАНОВ Илья Александрович — кандидат экономических наук, 
доцент, доцент кафедры менеджмента Пензенского государственного университета архитектуры и строительства (гл. 6).
РЕЗНИК Семен Давыдович — доктор экономических наук, 
профессор, заведующий кафедрой менеджмента Пензенского 
государственного университета архитектуры и строительства, заслуженный деятель науки РФ, руководитель авторского коллектива (введение, гл. 1–17, 20, 22–24, 26–29, общая редакция).
САЗЫКИНА Ольга Анатольевна – кандидат экономических 
наук, доцент, доцент кафедры менеджмента Пензенского госу

дарственного университета архитектуры и строительства (гл. 1, 
8–10, 17, 22, 24, 26, 28, 29).
ФИЛИППОВ Кирилл Борисович — начальник правового 
управления Пензенского государственного университета (гл. 20).
ЧЕРНИКОВСКАЯ Марина Витальевна — кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры менеджмента Пензенского государственного университета архитектуры и строительства (гл. 14, 15, 23).
ЧЕРНИЦОВ Алексей Евгеньевич — кандидат экономических 
наук, доцент, доцент кафедры менеджмента Пензенского государственного университета архитектуры и строительства (гл. 11, 16).
ШЕСТЕРНИНА Ольга Ивановна — кандидат экономических 
наук, доцент, доцент кафедры менеджмента Пензенского государственного университета архитектуры и строительства (гл. 2–4, 7).

ВВЕДЕНИЕ

Эффективность высшей школы Российской Федерации 
во многом определяется результатами работы около 30 тыс. заведующих кафедрами и почти 10 тыс. деканов, возглавляющих 
факультеты вузов России.
В условиях происходящей в последние годы интенсификации 
и цифровизации общественного производства, возрастания требований к высшей школе, укрупнения педагогических коллективов кафедр и фа культетов, постоянного обновления их профиля, 
повышения их роли в подготовке специалистов для рыночной 
экономики, от крытия новых специальностей и направлений 
организация рабо ты кафедр и факультетов значительно усложняется. Это опреде ляет необходимость более эффективного, точнее 
профессиональ ного, управления всеми сферами университетского 
менеджмента.
Факультет является учебно­научным и административным 
струк турным подразделением высшего учебного заведения, осуществляющим подготовку студентов и аспирантов по кругу родственных специальностей, направлений и учебных дисциплин.
Выполнение организационно­управленческих обязанностей 
декана факультета становится все более сложным делом, требующим значительных усилий и высокого уровня компетентности, 
профессиональных знаний, умений и навыков.
Подготовке учебника предшествовало специальное исследование деятельности деканского корпуса, в ходе которого было 
опрошено более 120 деканов 40 высших учебных заве дений России. Исследование территориально охватило 29 городов России, 
среди которых: Балаково, Белгород, Брянск, Екатерин бург, Иваново, Иркутск, Йошкар­Ола, Кемерово, Кострома, Ковров, 
Красноярск, Москва, Невинномысск, Нижний Новгород, Новокузнецк, Пенза, Ростов­на­Дону, Саранск, Самара, Саратов, 
Санкт­Петербург, Ставрополь, Тамбов, Тверь, Томск, Тольятти, 
Тюмень, Челябинск, Ярославль.
Среди опрошенных деканов 32,7% возглавляли факультеты, 
имеющие гуманитарный профиль, 22,8% – «техниче ские» факультеты и 44,6% респондентов являлись деканами факультетов 
экономического и управленческого профиля.
В среднем по обследованным вузам факультету подчинялось 
шесть кафедр.

Факультетами вузов, вошедших в выборочную совокупность, 
руководят преимущественно мужчины — 78,2%, женщины­деканы составили 21,8% общего числа опрошенных.
Средний возраст декана составлял 51,3 года, при этом ос новная часть из них имела возраст от 51 до 60 лет (54,9%). В пенсионном возрасте руководили факультетами 14,7% опрошенных. 
Возраст до 40 лет имела малочисленная часть деканов (8%).
Данные о стаже работы в должности декана выглядят следующим образом: солидный стаж руководства факультетом — более 
10 лет — 35% деканов, в том числе 6% — более 20 лет.  Менее 5 лет 
возглавляли факультеты 49% деканов, а средний стаж работы 
в должности декана — 8,2 года.
Малоизучен и практически не освещен в научной и периодической литературе вопрос о карьере декана. 39,4% деканов до того, 
как возглавить свои факультеты, работали рядовыми преподавателями, 26,6% — возглавляли кафедры в своем, а 7,4% — в другом 
вузе. И только 9,6% исполняли функции заместителя декана. 
При этом 12,7% деканов в своей карьерной лестнице прошли 
через должности руководителей отделов (служб) в вузах.
96,9% деканов имеют ученую степень. Большая часть из них 
(44,9%) имеют степень кандидата наук и звание доцента, 12,2% 
респондентов — степень кандидата наук и звание профессора и 
37,8% осуществляют руководство факультетом в звании профессора и ученой степени доктора наук.
Важным моментом исследования стала оценка времени, необходимого деканам для ведения своей профессиональной деятельности.
Наибольшее количество респондентов (51,5%) отметило, что 
времени им не хватает и они успевают сделать не все, а 8,9% деканов отметили катастрофическую нехватку времени.
Более половины (52,2%) деканов исследуемых вузов совмещали должность декана с должностью заведующего кафедрой.
О соотношении рабочего времени, которое деканы выделяют 
на управленческую, педагогическую и научную деятельность, 
свидетельствуют следующие данные: меньшее количество рабочего времени уделяется педагогической (27%) и научной (23%) 
деятельности, а вот управление занимает 50% общего объема 
рабочего времени деканов.
Из сказанного выше следует, что приоритетным в деятельности 
деканов факультетов российских вузов стала их управленческая 
деятельность, которой отдается большая часть рабочего времени