Управление факультетом

управление
факультетом

Учебник

Под общей редакцией доктора экономических наук,

профессора С.Д. Резника

Москва

ИНФРАМ

2008

Рекомендовано 

Советом Учебно-методического объединения

вузов России по образованию в области менеджмента
к использованию для организации учебного процесса

в высших учебных заведениях

У66

УДК 65.0(075.8)
ББК 65.290-2я7
 
У66

Р е ц е н з е н т ы:
ректор Самарского государственного университета, заслуженный работник 

высшей школы РФ, доктор физико-математических наук, профессор 
Г.П. Яровой;

ректор Нижегородского института менеджмента и бизнеса, заслуженный де
ятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор А.П. Егоршин;

проректор по учебной работе Государственного университета управления, 

доктор экономических наук, профессор В.М. Свистунов;

декан Высшей школы менеджмента Государственного университета – Высшей 

школы экономики, доктор физико-математических наук, профессор 
С.Р. Филонович;

директор Института экономики, управления и права Московского государ
ственного института электронной техники (технического университета), 
доктор экономических наук, профессор Ю.П. Анискин;

декан экономического факультета, заведующая кафедрой «Менеджмент» 

Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева, заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор 
Н.Д. Гуськова;

первый проректор Кемеровского государственного университета культуры и 

искусств, доктор экономических наук, профессор М.Д. Поварич;

первый проректор Пензенского государственного университета, кандидат 

технических наук, профессор В.А. Мещеряков.

Управление факультетом: Учебник / Под ред. д-ра экон. наук, 

проф. С.Д. Резника. — М.: ИНФРА-М, 2008. — 696 с.

ISBN 978-5-16-003284-9

Деятельности деканского корпуса посвящен первый в России учебник 

по факультетскому менеджменту. Главы книги объединены в пять модулей: 
факультет и его руководитель в системе управления вузом, технологии управления факультетом, управление экономической и правовой деятельностью, 
управление инновационными образовательными программами, контроль и 
оценка деятельности факультета.

Учебник предназначен деканам и их заместителям, методическим ра
ботникам деканатов, резерву на выдвижение, но также будет полезен всему 
управленческому персоналу высших учебных заведений.

ББК 65.290-2я7

ISBN  978-516003284-9 
© Коллектив авторов, 2008



ПРЕДИСЛОВИЕ В.М. ФИЛИППОВА 

Заведующий кафедрой, декан факультета, ректор вуза. Мы не 

случайно все чаще говорим об этих фигурах вузовского менеджмента. И как же иначе, если общество заинтересовано в профессиональном управлении всеми секторами экономики, в том 
числе — и высшим образованием. К сожалению, пока о такой 
картине в вузовской сфере говорить сложно.

Если на ключевые места в экономике все чаще приходят люди, 

имеющие высшее экономическое, юридическое или управленческое образование, а таких людей мы в возрастающих масштабах 
профессионально готовим сегодня в своих вузах, то должности 
заведующих кафедрами, деканов, проректоров и ректоров в основном занимают люди со своим первичным — вузовским или 
научным образованием. Кафедру химии, например, чаще всего 
возглавляет доктор химических наук, физики — доктор физикоматематических наук и т.д. С одной стороны, так и нужно — ведь 
это кафедра химии, физики и т.п., но, с другой стороны, преподавать химию, физику и другие дисциплины — это одно, а руководить коллективом кафедры или факультета — это по задачам и 
содержанию совсем другая работа — менеджмент. Выход из такого положения нужно искать, думается, в дополнительном образовании для тех, кто идет в управление, и приобретении опыта 
такой деятельности. Предлагаемая читателю книга «Управление 
факультетом» и должна способствовать решению этой задачи.

Авторский коллектив учебника «Управление факультетом» 

возглавляет известный ученый и практик-управленец, опытный 
вузовский педагог, директор Института экономики и менеджмента Пензенского государственного университета архитектуры и 
строительства, доктор экономических наук, профессор 
С.Д. Резник, автор известных и пользующихся спросом учебников: «Управление кафедрой», «Персональный менеджмент», 
«Организационное поведение» и других.

С ним мы лично знакомы уже много лет, а идею и содержание 

учебников «Управление кафедрой», «Персональный менеджмент», 
«Управление семейной экономикой» мы обсуждали еще до их 
написания.

Мне довелось быть свидетелем победы С.Д. Резника на кон
курсе «Лидер в образовании — 2001», я присутствовал в качестве 
Министра образования РФ при вручении В.В. Путиным ему премии Правительства РФ в области образования, а в марте 2006 года 

более 200 деканов, заведующих кафедрами и их заместителей 
были участниками тренинг-семинара «Управление в вузе», который в РУДН провел профессор С.Д. Резник.

Хочется надеяться, что читатели — работники ректорского и 

деканского корпуса вузов России, заведующие кафедрами, а также 
молодые люди, готовящиеся к этой работе, получат в свои руки 
полезные рекомендации, обобщающий опыт ведущих вузов 
страны и управленческой науки.

Успехов новому изданию!

В.М. Филиппов
академик РАО, 

доктор физико-математических наук, 

профессор, ректор Российского университета 

дружбы народов



ПРЕДИСЛОВИЕ РЕКТОРА

Пензенский государственный университет архитектуры и 

строительства по российским меркам — небольшой. Здесь на семи 
факультетах обучаются меньше 10 тыс. студентов. Мы готовим 
бакалавров, магистров, специалистов прежде всего для архитектурно-строительной сферы Пензенского региона. Но наши выпускники прекрасно приживаются в Москве, Санкт-Петербурге, 
на Севере и в Сибири, и мы очень гордимся ими. По рейтингу 
среди 19 архитектурно-строительных вузов России мы сегодня в 
первой пятерке. У нас немало того, чем мы можем гордиться. И в 
этом не последнюю роль играет Институт экономики и менеджмента нашего университета, на опыте которого во многом построен представляемый читателю учебник «Управление факультетом».

Нужно ли вообще писать о том, как руководить кафедрой, 

факультетом, вузом? Это искусство или наука? Казалось бы, такая 
деятельность глубоко индивидуальна, самое настоящее творчество. Но почему бы это творчество не исследовать, не обобщить, 
что-то из него не взять на вооружение? Ведь театр, кино, архитектура, цирк, живопись — все это творчество, но ему еще и 
обучают, и этому никто не удивляется.

Книга посвящена декану и организации работы его факульте
та. Это очень сложное звено внутривузовского менеджмента, роль 
которого в условиях интеграции образования и Болонского процесса будет расти.

Не так просто руководить сильными заведующими кафедрами, 

приказом этого не сделать. Нужен личный авторитет декана — в 
педагогике, науке, общечеловеческий, жизненный опыт, нужна 
жизненная мудрость, нужны, наконец, собственные идеи и их 
реализация. Но и всего этого окажется мало, если он не будет 
знать, как профессионально руководить факультетом, если не 
будет пользоваться доверием подчиненных и высшего руководства.

Представляемая книга органично охватывает технологии 

управления важнейшими сферами жизни факультета — учебной, 
методической, воспитательной, научной, экономической, информационной, инновационной, правовой.

Была опасность у авторов опуститься на уровень кафедраль
ного менеджмента или перепрыгнуть в сферу деятельности ректората, но авторский коллектив с этой проблемой, на мой взгляд, 
в целом справился.



Чем полезен представляемый учебник «Управление факульте
том» с точки зрения ректора вуза?

Он создает единое информационное и системное пространство 

в деканской среде, позволяет деканам лучше понимать свое сложное хозяйство, чувствовать себя сильнее и увереннее. Вместе с 
тем и в глазах ректора, и в глазах заведующего кафедрой эта книга, на мой взгляд, повышает статус и авторитет декана, хотя 
дальше в реальной жизни все будет зависеть уже от него самого, 
от результатов его работы.

С руководителем авторского коллектива представляемой кни
ги Семеном Давыдовичем Резником уже тридцать лет мы работаем вместе и совместно. Он — заведующим выпускающей кафедрой и директором института (деканом), я — проректором по 
учебной работе, а затем — ректором университета. Поэтому о 
вузовском менеджменте знаем не понаслышке, мы им занимаемся, это наша работа.

Вместе с тем для профессора Резника управление в социальных 

и экономических системах в течение всей его жизни — предмет 
научного поиска. Мне кажется, он давно уже не считает, сколько 
работ у него опубликовано — учебников, учебных пособий, монографий. Все они — об управлении в самых разных системах: 
вузе, науке, строительстве, семье и домашнем хозяйстве, в управлении самим собой.

При всей своей административной загруженности — кафедрой, 

факультетом, поручениями в Учебно-методическом объединении 
вузов России по менеджменту, руководством диссертационным 
советом — доктор экономических наук, профессор С.Д. Резник 
уже много лет подряд получает в университете самый высокий 
рейтинг среди шестидесяти наших профессоров. Он — победитель 
Всероссийского конкурса «Лидер в образовании — 2001», обладатель высшей педагогической награды России — медали 
им. К.Д. Ушинского, входит в пятерку лучших деканов России по 
работе со студентами.

Несколько слов об авторском коллективе. В основном — это 

персонал возглавляемого С.Д. Резником института экономики и 
менеджмента нашего университета, его заместители и преподаватели, исследующие проблему вузовского менеджмента. Но не 
только. Главу о качестве образования написал заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий кафедрой «Менеджмент» Государственного университета управления, доктор 
экономических наук, профессор Э.М. Коротков, а главы о системах информационной и экономической работы — преподава



тели Марийского государственного технического университета 
А.В. Волков, В.В. Двоеглазов, Н.В. Логинова, с которыми 
С.Д. Резника давно связывает творческая дружба.

Учебник не только и не столько нацеливает на задачи деканско
го сообщества, на то, что может и должен делать сильный декан, 
но, главное, в нем показано, а как это можно сделать, что дают 
вузу, студенту, преподавателю рекомендуемые технологии.

Можно ли верить всему, что написано в книге, не страдает ли 

она нереальностью, утопией, фантазией? Что здесь можно сказать? 

Приезжайте в наш университет, зайдите в Институт экономи
ки и менеджмента и посмотрите сами. Команда С.Д. Резника 
пишет в основном о том, что реализовала, что проверено, что дает 
практические результаты.

Институт (факультет), возглавляемый С.Д. Резником, среди 

семи факультетов университета второй год подряд — первый по 
рейтингу.

Здесь единая и дружная команда заместителей декана и заве
дующих кафедрами, здесь мощная система работы со студентами, 
здесь победы студентов и аспирантов в многочисленных всероссийских олимпиадах, конкурсах грантов, дипломных проектов, 
спортивных состязаниях, здесь лауреаты стипендии Президента 
и Правительства РФ, здесь студент — действительно главная 
фигура вузовской жизни.

И это при том, что многочисленные проблемы российского 

образования есть, конечно, и у нас.

Многое, о чем написано в книге, реализовано не только на 

факультете С.Д. Резника, но и на всех факультетах университета. 
В этом наше правило: все передовое и стоящее реализуем в системе университета. И, конечно, стоит сказать об учебе управленческих кадров. Через двухлетнюю Школу управления С.Д. Резника 
в университете прошел ректорат, все деканы, заведующие кафедрами и их заместители, резерв на выдвижение. Такая учеба — залог стабильности университетского менеджмента, общего успеха 
нашей деятельности.

Пожелаю новых творческих успехов авторскому коллективу!

А.И. Еремкин,

ректор Пензенского государственного университета 

архитектуры и строительства, 

доктор технических наук, профессор



К ЧИТАТЕЛЮ!

Декан! Магическое слово, чаще всего употребляемое студен
тами. Человек, которого одни боятся, а другие боготворят как 
защитника.

Декана и его заместителей всем и всегда хочется видеть на 

своем рабочем месте. Их ждут студенты, родители, преподаватели, заведующие кафедрами, работодатели, их ежедневно и многократно приглашают на совещания или вызывают «на ковер» 
проректоры и лично ректор, одолевают телефонными звонками, 
просьбами, распоряжениями и приказами. Декан действительно 
нужен всем и всегда — и это объективно свидетельствует о важности и значительности его деятельности. Но вместе с тем декан 
беззащитен, у него почти нет ни человеческих, ни материальных, 
ни зачастую финансовых ресурсов. Ведь лично ему подчиняется 
значительно меньше людей, чем большинству заведующих подчиненными кафедрами.

Мне, например, приходится жить и трудиться на несколько 

фронтов. Хорошо это или плохо, но у меня это так. Семья — почти ученый совет: жена — доктор экономических наук, сыновья — кандидаты экономических наук. Родная кафедра «Менеджмент» под сорок человек, институт экономики и менеджмента 
(на правах факультета) в родном университете. Все это безумно 
интересно, дает огромный простор для творчества, борьбы за 
успех, требует ломать голову, думать и думать о своих детищах. 
Успех по-настоящему сможешь ощущать, если будет хорошо и в 
родной семье, и на родной кафедре, и на родном факультете, и 
если тебя уважает твой родной университет. Только на этом фоне 
управленец сможет, если хватит сил, подумать еще и о личной 
науке, личных педагогических делах.

Кафедру управления возглавляю вот уже тридцать лет. Хочешь, 

не хочешь, но статус выпускающей кафедры, тем более — менеджмента, просто обязывает быть примером организации деятельности для подразделений университета. На тебя смотрят, с 
тебя спрашивают, с тобой советуются, с тебя требуют. 

Чтобы накопленный опыт руководства кафедрой и результаты 

наших научных исследований в этом направлении стали достоянием и тех тысяч людей, кто приходит на смену нынешним управленцам, кто хочет попробовать себя не только в педагогике и 
в науке, но и в управлении вузовскими структурами, чтобы этот 
опыт стал базой для обмена опытом десятков тысяч заведующих 



кафедрами, написал книгу «Управление кафедрой», выдержавшую 
уже несколько изданий.

Очень признателен Владимиру Михайловичу Филиппову, 

академику Российской академии образования, ректору Российского университета дружбы народов, в то время Министру образования РФ, за поддержку идеи подготовки и издания учебника 
и за предисловие к нему.

Но что же дальше? Ведь проблему вузовского менеджмента 

одни заведующие кафедрами не решат. Дальше — следующая 
ступень вузовского управления — факультет, объединяющий 
группу кафедр, связанных близостью специальностей или учебных дисциплин.

Заведуя кафедрой, параллельно уже почти пятнадцать лет, или 

три выборных срока, возглавляю факультетскую структуру в составе Пензенского государственного университета архитектуры 
и строительства — Институт экономики и менеджмента. В его 
состав входят шесть кафедр управленческого, экономического и 
гуманитарного профиля. Выпускаем менеджеров, экономистовменеджеров, маркетологов.
Многие мои друзья-деканы по возрасту уже покинули декан
ский пост или готовятся к этому. На смену нам приходят более 
молодые люди. С чего же им начинать? С выслушивания жалоб 
деканов на перегрузку, на проблемы, которым никогда не видно 
конца?

Идея написания учебника «Управление факультетом» родилась 

в ходе общения с коллегами-деканами почти пятисот вузов, входящих в состав Учебно-методического объединения вузов России 
по образованию в сфере менеджмента.

По замыслу коллектива авторов, каждый из которых либо 

опытный практик, либо ученый в сфере вузовского управления, 
такая книга должна дать системное представление о современных 
технологиях деятельности декана факультета высшего учебного 
заведения, просто обязанного быть конкурентоспособным в непростых условиях современного рынка образовательных услуг.

Книга призвана помочь начинающему декану как можно 

быстрее «войти в роль», стать сильным, уверенным в себе руководителем, а его коллективу — сплоченным, способным обеспечить синергетический эффект совместной деятельности.

И еще одна сокровенная мысль: хочется почаще слышать от 

деканов редкую пока фразу: «Люблю свою деканскую работу. Она 
приносит мне удовлетворение».

Конечно, книга должна найти своего читателя — декана и его 

заместителей, заведующего кафедрой, желающего лучше понять 
своего декана, тех, кто состоит в списках резерва на выдвижение 
на эти должности, но главное — тех, кто любит управленческую 
деятельность, любит студента и готов с ним «возиться», готов ради 
него видеть не только достоинства, но и терпеливо выдерживать 
и некоторые сложные моменты своей деятельности — высочайшую ответственность, давление чиновников, большие нагрузки 
и перегрузки, дикую нехватку времени на семью, личное творчество, поддержание здоровья и пр.

Книга отражает авторское видение профессиональной дея
тельности деканского корпуса, но вместе с тем предполагает, что 
могут быть и другие мнения. Мы будем рады замечаниям и предложениям по улучшению положений книги.

С.Д. Резник,

руководитель авторского коллектива, 

заслуженный работник высшей школы РФ, 

доктор экономических наук, профессор, 

директор Института экономики и менеджмента 

Пензенского государственного университета 

архитектуры и строительства