Управление факультетом

М е н е д ж м е н т  в  в ы с ш е й  ш к о л е
управление
факультетом
УчебнИК
Под общей редакцией доктора экономических наук, 
профессора С.Д. Резника
Второе издание, дополненное и переработанное
Рекомендовано 
 
Советом Учебно-методического объединения 
вузов России по образованию в области менеджмента 
к использованию для организации учебного процесса 
в высших учебных заведениях
Москва
ИНФРАМ
2013

УДК 65.0(075.8)
ББК 65.290-2я73
 
У66
Р е ц е н з е н т ы:
президент Самарского государственного университета, заслуженный работник 
высшей школы РФ, д-р физ.-мат. наук, проф. Г.П. Яровой; ректор Нижегородского 
института менеджмента и бизнеса, заслуженный деятель науки РФ, д-р экон. 
наук, проф. А.П. Егоршин; проректор по учебной работе ГУУ, д-р экон. наук, 
проф. В.М. Свистунов; декан Высшей школы менеджмента ГУ – ВШЭ, заслуженный работник высшей школы РФ, д-р физ.-мат. наук, проф. С.Р. Филонович; 
директор Института экономики, управления и права Московского государственного института электронной техники (технического университета), д-р экон. 
наук, проф. Ю.П. Анискин; заведующая кафедрой «Менеджмент» Мордовского 
государственного университета им. Н.П. Огарева, заслуженный деятель науки 
РФ, д-р экон. наук, проф. Н.Д. Гуськова; первый проректор Пензенского государственного университета, канд. техн. наук, проф. В.А. Мещеряков.
У66
Управление факультетом: Учебник / Под ред. д-ра экон. наук, 
проф. С.Д. Резника. — 2-е изд., доп. и перераб. — М.: ИНФРА-М, 
2013. — 336 с. + Доп. материалы [Электронный ресурс; Режим доступа http://www.znanium.com]. — (Менеджмент в высшей школе)
ISBN 978-5-16-006612-7
Впервые в России учебник посвящен деятельности деканского корпуса высших 
учебных заведений. Главы книги объединены в пять модулей: факультет и его 
руководитель в системе управления вузом, технологии управления факультетом, 
управление экономической и правовой деятельностью, управление инновационными образовательными программами, контроль и оценка деятельности факультета.
Учебник предназначен деканам и их заместителям, методическим работникам 
деканатов, резерву на выдвижение, но также будет полезен всему управленческому 
персоналу высших учебных заведений.
ББК 65.290-2я73
Материалы, отмеченные знаком 
, доступны 
в электронно-библиотечной системе znanium 
 
(www.znanium.com)
ISBN  978-516006612-7
©  Коллектив авторов, 2008, 2013
Подписано в печать 25.02.2013. Формат 60×90/16. Бумага офсетная. 
Гарнитура Newton. Усл. печ. л. 21,0. Уч.-изд. л. 22,68 + 20,12 ЭБС.
Тираж 500 экз. Заказ.
ТК 91400-7933-250213
ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31в, стр. 1
Тел.: (495) 380-05-40, 380-05-43. Факс: (495) 363-92-12
E-mail: books@infra-m.ru       http://www.infra-m.ru

ПРЕДИСЛОВИЕ В.М. ФИЛИППОВА 
Заведующий кафедрой, декан факультета, ректор вуза. Мы не 
случайно все чаще говорим об этих фигурах вузовского менеджмента. И как же иначе, если общество заинтересовано в профессиональном управлении всеми секторами экономики, в том 
числе — и высшим образованием. К сожалению, пока о такой 
картине в вузовской сфере говорить еще сложно.
Если на ключевые места в экономике все чаще приходят люди, 
имеющие высшее экономическое, юридическое или управленческое образование, а таких людей мы в возрастающих масштабах 
профессионально готовим сегодня в своих вузах, то должности 
заведующих кафедрами, деканов, проректоров и ректоров в основном занимают люди со своим первичным — вузовским или 
научным образованием. Кафедру химии, например, чаще всего 
возглавляет доктор химических наук, физики — доктор физикоматематических наук и т.д. С одной стороны, так и нужно — ведь 
это кафедра химии, физики и т.п., но, с другой стороны, преподавать химию, физику и другие дисциплины — это одно, а руководить коллективом кафедры или факультета — это по задачам и 
содержанию совсем другая работа — менеджмент. Выход из такого положения нужно искать, думается, в дополнительном образовании для тех, кто идет в управление, и приобретении опыта 
такой деятельности. Предлагаемая читателю книга «Управление 
факультетом» и должна способствовать решению этой задачи.
Авторский коллектив учебника «Управление факультетом» возглавляет известный ученый и практик-управленец, опытный вузовский педагог, директор Института экономики и менеджмента 
Пензенского государственного университета архитектуры и строительства, доктор экономических наук, профессор С.Д. Резник, 
автор известных и пользующихся спросом учебников: «Управление 
кафедрой», «Организационное поведение» и других.
Мы лично знакомы уже много лет, а идею и содержание учебников «Управление кафедрой», «Персональный менеджмент», 
«Управление семейной экономикой» мы обсуждали еще до их 
написания.
Мне довелось быть свидетелем победы С.Д. Резника на конкурсе «Лидер в образовании — 2001», я присутствовал в качестве 
Министра образования РФ при вручении В.В. Путиным ему премии Правительства РФ в области образования, а в марте 2006 года 
более 200 деканов, заведующих кафедрами и их заместителей 
3

были участниками тренинг-семинара «Управление в вузе», который в РУДН провел профессор С.Д. Резник.
Уверен, что читатели — работники ректорского и деканского 
корпуса, заведующие кафедрами вузов России, а также молодые 
люди, готовящиеся к этой работе, получат в свои руки полезные 
рекомендации, обобщающий опыт ведущих вузов страны и управленческой науки.
Успехов новому изданию!
В.М. Филиппов 
академик РАО, 
 
доктор физико-математических наук, 
 
профессор, ректор Российского университета 
 
дружбы народов

К ЧИТАТЕЛЮ!
Декан! Магическое слово, чаще всего употребляемое студентами. Человек, которого одни боятся, а другие боготворят как 
защитника.
Декана и его заместителей всем и всегда хочется видеть на 
своем рабочем месте. Их ждут студенты, родители, преподаватели, заведующие кафедрами, работодатели, их ежедневно и многократно приглашают на совещания или вызывают «на ковер» 
проректоры и лично ректор, одолевают телефонными звонками, 
просьбами, распоряжениями и приказами. Декан действительно 
нужен всем и всегда — и это объективно свидетельствует о важности и значительности его деятельности. Но вместе с тем декан 
беззащитен, у него почти нет ни человеческих, ни материальных, 
ни зачастую финансовых ресурсов. Ведь лично ему подчиняется 
значительно меньше людей, чем большинству заведующих подчиненными кафедрами.
Мне, например, приходится жить и трудиться на несколько 
фронтов. Хорошо это или плохо, но у меня это так. Семья — почти ученый совет: жена — доктор экономических наук, сыновья — кандидаты экономических наук. Родная кафедра «Менеджмент» под сорок человек, институт экономики и менеджмента 
(на правах факультета) в родном университете. Все это безумно 
интересно, дает огромный простор для творчества, борьбы за 
успех, требует ломать голову, думать и думать о своих детищах. 
Успех по-настоящему сможешь ощущать, если будет хорошо и в 
родной семье, и на родной кафедре, и на родном факультете, 
 
и если тебя уважает твой родной университет. Только на этом фоне 
управленец сможет, если хватит сил, подумать еще и о личной 
науке, личных педагогических делах.
Кафедру управления возглавляю вот уже тридцать пять лет. 
Хочешь, не хочешь, но статус выпускающей кафедры, тем более — 
менеджмента, просто обязывает быть примером организации 
деятельности для подразделений университета. На тебя смотрят, 
 
с тебя спрашивают, с тобой советуются, с тебя требуют. 
Чтобы накопленный опыт руководства кафедрой и результаты 
наших научных исследований в этом направлении стали достоянием и тех тысяч людей, кто приходит на смену нынешним управленцам, кто хочет попробовать себя не только в педагогике и 
в науке, но и в управлении вузовскими структурами, чтобы этот 
опыт стал базой для обмена опытом десятков тысяч заведующих 
5

кафедрами, написал книгу «Управление кафедрой», выдержавшую 
уже несколько изданий.
Очень признателен Владимиру Михайловичу Филиппову, 
академику Российской академии образования, ректору Российского университета дружбы народов, в то время Министру образования РФ, за поддержку идеи подготовки и издания учебника 
и за предисловие к нему.
Но что же дальше? Ведь проблему вузовского менеджмента 
одни заведующие кафедрами не решат. Дальше — следующая 
ступень вузовского управления — факультет, объединяющий 
группу кафедр, связанных близостью специальностей, направлений или учебных дисциплин.
Заведуя кафедрой, параллельно уже почти двадцать лет, или 
четыре выборных срока, возглавляю факультетскую структуру в 
составе Пензенского государственного университета архитектуры 
и строительства — Институт экономики и менеджмента. В его 
состав входят пять крупных кафедр управленческого, экономического и гуманитарного профиля. Выпускаем менеджеров, 
экономистов-менеджеров, маркетологов.
Многие мои друзья-деканы по возрасту уже покинули деканский пост или готовятся к этому. На смену нам приходят более 
молодые люди. С чего же им начинать? С выслушивания жалоб 
деканов на перегрузку, на проблемы, которым никогда не видно 
конца?
Идея написания учебника «Управление факультетом» родилась 
в ходе общения с коллегами-деканами почти пятисот вузов, входящих в состав Учебно-методического объединения вузов России 
по образованию в сфере менеджмента.
По замыслу коллектива авторов, каждый из которых либо 
опытный практик, либо ученый в сфере вузовского управления, 
такая книга должна дать системное представление о современных 
технологиях деятельности декана факультета высшего учебного 
заведения, просто обязанного быть конкурентоспособным в непростых условиях современного рынка образовательных услуг.
Книга призвана помочь начинающему декану как можно 
быстрее «войти в роль», стать сильным, уверенным в себе руководителем, а его коллективу — сплоченным, способным обеспечить синергетический эффект совместной деятельности.
И еще одна сокровенная мысль: хочется почаще слышать от 
деканов редкую пока фразу: «Люблю свою деканскую работу. Она 
приносит мне удовлетворение».
6

Конечно, книга должна найти своего читателя — декана и его 
заместителей, заведующего кафедрой, желающего лучше понять 
своего декана, тех, кто состоит в списках резерва на выдвижение 
на эти должности, но главное — тех, кто любит управленческую 
деятельность, любит студента и готов с ним «возиться», готов ради 
него видеть не только достоинства, но и терпеливо выдерживать 
и некоторые сложные моменты своей деятельности — высочайшую ответственность, давление чиновников, большие нагрузки 
и перегрузки, дикую нехватку времени на семью, личное творчество, поддержание здоровья и пр.
Книга отражает авторское видение профессиональной деятельности деканского корпуса, но вместе с тем предполагает, что 
могут быть и другие мнения. Мы будем рады замечаниям и предложениям по улучшению книги.
С.Д. Резник, 
руководитель авторского коллектива, 
 
заслуженный деятель науки РФ, 
 
доктор экономических наук, профессор, 
 
директор Института экономики и менеджмента 
 
Пензенского государственного университета 
 
архитектуры и строительства

ВВЕДЕНИЕ
Эффективность высшей школы Российской Федерации есть 
результат работы около 40 тыс. заведующих кафедрами и почти 
14 тыс. деканов, возглавляющих факультеты вузов России.
В условиях происходящей в последние годы интенсификации 
общественного производства, возрастания требований к высшей 
школе, укрупнения педагогических коллективов кафедр и факультетов, постоянного обновления их профиля, повышения их 
роли в подготовке специалистов для рыночной экономики, открытия новых специальностей и направлений организация работы кафедр и факультетов значительно усложняется. Это определяет необходимость более эффективного, точнее, профессионального управления этими сферами вузовского менеджмента.
Факультет является учебно-научным и административным 
структурным подразделением высшего учебного заведения, осуществляющим подготовку студентов и аспирантов по кругу родственных специальностей (специальность определяет направление и профиль подготовки специалистов с учетом потребности 
отраслей народного хозяйства).
Выполнение организационно-управленческих обязанностей 
декана факультета становится все более сложным делом, требующим значительных усилий и высокого уровня компетентности, 
профессиональных знаний, умений и навыков. 
Подготовке учебника предшествовало специальное исследование деятельности деканского корпуса, в ходе которого было 
опрошено более 120 деканов из более 40 высших учебных заведений России. Исследование территориально охватило 29 городов 
России, среди которых: Балаково, Белгород, Брянск, Екатеринбург, Иваново, Иркутск, Йошкар-Ола, Кемерово, Кострома, 
Ковров, Красноярск, Москва, Невинномысск, Нижний Новгород, 
Новокузнецк, Пенза, Ростов-на-Дону, Саранск, Самара, Саратов, 
Санкт-Петербург, Ставрополь, Тамбов, Тверь, Томск, Тольятти, 
Тюмень, Челябинск, Ярославль.
Среди опрошенных деканов 32,7% возглавляют факультеты, 
имеющие гуманитарный профиль, 22,8% руководят «техническими» факультетами и 44,6% респондентов являются деканами 
факультетов экономического и управленческого профиля. 
В среднем факультету подчиняется шесть кафедр.
8

Факультетами вузов, вошедших в выборочную совокупность, 
руководят преимущественно мужчины — 78,2%, женщины-деканы составляют 21,8% общего числа опрошенных. 
В результате анализа состава деканов вузов России оказалось, 
что средний возраст деканов составляет 51,3 года, при этом основная часть из них имеет возраст от 51 до 60 лет (54,9%). 
В пенсионном возрасте руководят деканатами 14,7% опрошенных. 
Возраст до 40 лет имеет самая малочисленная часть деканов 
(8%).
Данные о стаже работы в должности декана выглядят следующим образом: солидный стаж руководства факультетом — более 
10 лет — имеют 35% деканов, в том числе 6% — более 20 лет. Менее 
5 лет возглавляют факультеты 49% деканов, а средний стаж работы 
в должности декана — 8,2 года.
Малоизучен и практически не освещен в научной и периодической литературе вопрос о карьере декана. 39,4% деканов до того, 
как возглавить свои факультеты, работали рядовыми преподавателями, 26,6% — возглавляли кафедры в своем, а 7,4% — в другом 
вузе. И только 9,6% исполняли функции заместителя декана. При 
этом 12,7% деканов в своей карьерной лестнице прошли через 
должности руководителей отделов (служб) в вузах. 
96,9% деканов имеют ученую степень. Большая часть из них 
(44,9%) имеют степень кандидата наук и звание доцента, 12,2% 
респондентов — степень кандидата наук и звание профессора и 
37,8% осуществляют руководство факультетом в звании профессора и ученой степени доктора наук. 
Важным моментом исследования стало выявление степени 
обеспеченности деканов временем, необходимым для ведения 
своей профессиональной деятельности.
Наибольшее количество респондентов (51,5%) отметило, что 
времени им не хватает и они успевают сделать не все, 8,9% деканов указали на катастрофическую нехватку времени. 
Более половины (52,2%) деканов исследуемых вузов совмещают должность декана с должностью заведующего кафедрой.
О соотношении рабочего времени, которое деканы выделяют 
на управленческую, педагогическую и научную деятельность, 
свидетельствуют следующие данные: меньшее количество рабочего времени уделяется педагогической (27%) и научной (23%) 
деятельности, а вот управление занимает 50% общего объема 
рабочего времени деканов.
9

Из сказанного выше следует, что приоритетным в деятельности 
деканов факультетов российских вузов стала их управленческая 
деятельность, которой отдается большая часть рабочего времени 
декана. И именно она является желаемым направлением для развития системы управления факультетом.
Осуществление социально-экономических и политических 
преобразований в стране кардинальным образом изменило смысл 
и содержание управленческой деятельности в сфере образования, 
способствовало необычайному усложнению задач, стоящих перед 
управленцами. 
Анализ ситуации в образовании показывает, что методы работы, знания, умения и навыки, сформировавшиеся у большинства 
руководителей в прежних условиях управления и хозяйствования, 
становятся недостаточными для выполнения изменившихся 
управленческих функций, более того, играют иногда роль тормоза на пути реформирования и динамичного развития системы 
образования. Остро ощущается потребность в профессионализации деятельности управленческих кадров отрасли. 
Сегодня требуется профессиональное управление факультетом 
как организацией в системе вуза. В свою очередь это предполагает соответствие деканов ряду требований:
•
• во-первых, четкое представление руководителя о системе 
высшего образования в целом и принципах внутривузовского 
устройства и управления;
•
• во-вторых, эффективная система работы с персоналом (преподаватели, сотрудники), аспирантами и студентами;
•
• в-третьих, умелая организация учебной, научной и воспитательной работы на подчиненных кафедрах и руководство заведующими кафедрами;
•
• в-четвертых, резкое улучшение организации личного труда 
деканов, повышение эффективности использования их рабочего времени.
Назначение, структура и методические особенности учебника. 
Предметом настоящего учебника является управленческая деятельность декана факультета. 
Целью учебника является методическое обеспечение повышения управленческой квалификации как действующих, так и потенциальных деканов факультетов. 
Учебник раскрывает:
•
• общие принципы и структуру управления вузом;
•
• место факультета в системе управления вузом;