Инновационный менеджмент

инновационный 
менеджмент

Рекомендовано 
Учебно-методическим объединением вузов России  
по образованию в области менеджмента в качестве  
учебника для студентов высших учебных заведений,  
обучающихся по специальности 061100 
«Менеджмент организации»

Учебник

Под редакцией  
д-ра экон. наук, проф. В.Я. Горфинкеля, 
д-ра экон. наук, доц. Т.Г. Попадюк

Издание третье, переработанное и дополненное

Москва 
ВУЗОВСкиЙ Учебник 

инФРА-М 
2012

УДК 65.0(075.8)
ББК 65.290-2я73
 
И66

Инновационный менеджмент: Учебник / В.Я. Горфинкель, 
А.И. Базилевич, Л.В. Бобков и др. / Под ред. В.Я. Горфинкеля, 
Т.Г. Попадюк. – 3-е изд., перераб. и доп.  — М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2012. — 461 с.
ISBN 978-5-9558-0190-2 (Вузовский учебник) 
ISBN 978-5-16-004639-6 (ИНФРА-М)
Рассматриваются возникновение, становление и основные черты 
инновационного менеджмента. Представлен инновационный процесс как основа экономического развития. Уделено внимание разработке программ и проектов нововведений, управлению инновационным проектом, государственному регулированию инновационной 
деятельностью, ее финансированию, управлению персоналом в инновационной организации, инновационному предпринимательству. 
Приведены примеры использования инновационных технологий в 
инновационном процессе.
Для студентов высших учебных заведений, менеджеров и экономистов.

ББК 65.290-2я73

И66

© Вузовский учебник, 2004, 
2008, 2011
ISBN 978-5-9558-0190-2 (Вузовский учебник) 
ISBN 978-5-16-004639-6 (ИНФРА-М)

Рецензенты:
Кафедра менеджмента и предпринимательства Российского заочного института текстильной и легкой промышленности, зав. кафедрой д-р экон. наук, проф. В.К. Ващенко, д-р экон. наук, проф. 
Л.М. Бадалов 

Первое издание учебника «Инновационный менеджмент» 
 удостоено Диплома II степени на Всероссийском конкурсе учебников  
и учебных пособий

д-р экон. наук, проф., засл. проф. и почетный работник ВЗФЭИ 
В.Я. Горфинкель – предисловие, гл. 7, 8, словарь понятий 
(терминов), список литературы;
д-р экон. наук, доц. Т.Г. Попадюк – гл. 4;
д-р экон. наук, проф. Л.Я. Аврашков – гл. 1, 6, 12, 16;
канд. экон. наук, доц. Л.И. Базилевич – гл. 14;
канд. экон. наук, доц. Л.В. Бобков – гл. 13;
д-р экон. наук, проф. Г.Ф. Графова – гл. 16;
д-р экон. наук, проф. Г.Д. Ковалев – гл. 5;
канд. экон. наук, проф. Н.И. Малышев – гл. 3;
канд. экон. наук, доц. С.С. Мохова – гл. 11;
ст. преп., доц. В.П. Прасолова – гл. 3;
д-р экон. наук, проф. Н.В. Родионова – гл. 15;
д-р экон. наук, проф. А.Н. Романов – гл. 10;
д-р экон. наук, проф. В.С. Торопцов – гл. 10;
д-р экон. наук, проф. Б.Н. Чернышев – гл. 9;
канд. экон. наук, доцент Д.В. Швандар – гл. 2;
д-р экон. наук, проф. Ю.В. Шлыков – параграф 7.2

Научные редакторы — д-р экон. наук, проф. В.Я. Горфинкель, 
д-р экон. наук, доц. Т.Г. Попадюк

Руководитель авторского коллектива – ректор ВЗФЭИ  
акад. А.Н. Романов

Авторы выражают благодарность Г.Н. Лебедевой и А.В. Сергеевой  
за техническую помощь при подготовке рукописи к изданию.

Авторский коллектив

ПРЕДИСЛОВИЕ

За последние годы экономика России достигла определенных 
успехов. Вместе с тем качественные показатели ее функционирования относительно невелики вследствие недостаточного внимания модернизации производства, выпуску современной, высокотехнологичной продукции. По показателю эффективности производства, по уровню производительности труда Россия существенно 
отстает от промышленно развитых стран. Проблема может быть 
решена лишь путем широкого внедрения инноваций — современных и перспективных достижений науки и техники. Управлять 
этим процессом предстоит инновационному менеджменту.
Инновационный менеджмент — это система стратегического 
планирования и прогнозирования научно-технических разработок, 
научной организации производства и труда на основе нововведений; совокупность систематизированных знаний по теории инноватики и современному менеджменту, знаний методов создания 
эффективных наукоемких инноваций.
В учебнике инновационный менеджмент представлен как система подготовки и принятия решений, направленных на формирование, поддержку и развитие инновационно-технического потенциала России в целом и каждого предприятия, каждой организации в частности.
В нем рассматриваются возникновение, становление и основные черты инновационного менеджмента. Инновационный процесс здесь представлен как основа экономического развития. Показаны порядок разработки программ и проектов нововведений, 
управление инновационным проектом. Представлено государственное регулирование и финансирование инновационной организации. Приведено использование информационных технологий 
в инновационном процессе. Раскрыты и другие аспекты инновационного менеджмента.
Учебник написан коллективом профессоров и преподавателей 
Всероссийского заочного финансово-экономического института.
Авторы будут признательны за предложения и замечания по 
улучшению содержания учебника.

ГЛаВа 1 
ИННОВаЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ: 
ВОЗНИКНОВЕНИЕ, СТаНОВЛЕНИЕ  
И ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ

1.1. 
СущНОСТь ИННОВаЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТа

В самом общем виде инновационный менеджмент — это система подготовки и принятия решений, направленных на формирование, поддержку и развитие инновационно-технического потенциала России в целом, каждого предприятия, каждой организации 
в частности.
Инновационный менеджмент является одной из форм общего, 
функционального менеджмента, объектом которого выступают 
процессы инновационно-технологического развития. Другими 
словами, инновационный менеджмент представляет собой систему, совокупность систематизированных знаний по современному 
менеджменту о методах создания трудоемких инноваций и их эффективности.
Основоположником системы научного менеджмента по-праву 
считается известный английский ученый Фредерик У. Тэйлор. 
Свои принципы научного управления он впервые опубликовал в 
1911 г.1

«Во-первых. Администрация берет на себя выработку научного 
фундамента, заменяющего собой старые традиционные и грубо 
практические методы, для каждого отдельного действия во всех 
различных разновидностях труда, применяемых на предприятии.
Во-вторых. Администрация производит на основе научно установленных признаков тщательный отбор рабочих, а затем тренирует, обучает и развивает каждого отдельного рабочего, в то время 
как в прошедшем рабочий сам выбирал себе специальность и сам 
на ней тренировался так хорошо, как умел.
В-третьих. Администрация осуществляет сердечное сотрудничество с рабочими в направлении достижения соответствия всех 

1 
См.: Тэйлор Ф. Принципы и методы научного менеджмента. В кн.: Управление — это наука и искусство. — М.: Республика, 1992.

отдельных отраслей производства научным принципам, которые 
были ею ранее выработаны.
В-четвертых. Устанавливается почти равномерное распределение труда и ответственности между администрацией предприятия 
и рабочими...
...Эта комбинация инициативы рабочих в соединении с новыми 
типами функций, осуществляемых администрацией предприятия, 
и делает научную организацию в столь значительной мере превосходящей по производительности все старые системы»1.
В своих работах он сформулировал две основные задачи менеджмента:
обеспечение наибольшего процветания предпринимателя;
 
•
повышение благосостояния каждого работника.
 
•
При этом под процветанием предпринимательства, что очень 
важно и поныне, он понимал не только получение высокой прибыли, но и дальнейшее развитие бизнеса. Говоря же о повышении 
благосостояния работников, он имел в виду не только их высокую 
заработную плату в соответствии с затраченной энергией, но и развитие в каждом работнике потенциала, который заложен в нем 
природой.
Принципы научной организации труда, разработанные Ф. Тэйлором, в дальнейшем стали основой создания конвейерного, массово-поточного производства, а основы научного управления нашли широкое применение как в промышленности, так и в других 
отраслях экономики.
Вслед за Ф.У. Тэйлором логически стройную систему научного 
менеджмента создал известный французский ученый Анри Файоль 
(1841–1925), выдающиеся способности которого позволили ему не 
только управлять в течение 30 лет (с 1888 по 1918 г.) крупной горной и металлургической компанией во Франции, но и превратить 
ее из отстающей в процветающую. После выхода в отставку в 1918 г. 
он возглавил созданный им Центр административных исследований. Все эти годы вплоть до самой смерти А. Файоль обобщал и 
публиковал свои многолетние наблюдения. Главным плодом его 
наблюдений и исследований стала книга «Общее и промышленное 
управление». Остановимся коротко на второй ее части «Принципы 
и элементы управления».

1 
См.: Тэйлор Ф. Научная организация труда. В кн.: Управление — это наука 
и искусство. — С. 241–242.

Раскрывая принципы управления, А. Файоль называет те из 
них, которые ему чаще всего приходилось применять1:
разделение труда;
 
•
власть;
 
•
дисциплина;
 
•
единство распорядительства (командования);
 
•
единство руководства;
 
•
подчинение частных интересов общим;
 
•
вознаграждение;
 
•
централизация;
 
•
иерархия;
 
•
порядок;
 
•
справедливость;
 
•
постоянство состава персонала;
 
•
инициатива;
 
•
единение персонала.
 
•
Многие из этих принципов управления не потеряли актуальности и в настоящее время.
А. Файоль помимо принципов формулирует элементы управления, важнейшим из которых считает предвидение, приводя изречение «Управлять — это предвидеть». Главным проявлением предвидения А. Файоль называл программу действий.
Второй элемент управления — организация, как материальная, 
так и социальная.
Третий элемент управления — распорядительство. А. Файоль 
приводит необходимые обязанности распорядителя:
обладать глубоким знанием своего персонала;
 
•
устранять неспособных;
 
•
быть хорошо знакомым с договорами, существующими между 
 
•
предприятием и служащими;
подавать хороший пример;
 
•
делать периодические осмотры предприятия;
 
•
устраивать совещания со своими главнейшими сотрудниками 
 
•
для достижения единства управления и согласования усилий; 
не загружать свое внимание мелочами;
добиваться, чтобы среди персонала господствовал дух дей 
•
ственности, инициативы и сознание долга.

1 
См.: Управление — это наука и искусство / А.  Файоль, Г. Эмерсон, А. Тэйлор, Г. Форд. — М.: Республика, 1992. — С. 21.

Четвертым элементом управления А. Файоль называет координирование — согласование всех операций на предприятии таким 
образом, чтобы облегчить его функционирование и успех.
Особое внимание обращается на такой элемент управления, как 
контроль который применим по отношению ко всему — к материальным ценностям, отдельным лицам, действиям.
Важнейшими составными частями инновационного менеджмента являются его функции:
прогнозирование;
 
•
планирование;
 
•
организация;
 
•
мотивация;
 
•
учет и контроль;
 
•
анализ и оценка.
 
•
Рассмотрим их подробнее.
Прогнозирование. Прогноз — научно обоснованное суждение о 
возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях развития и сроках существования объекта. Прогноз в системе 
управления является предплановой разработкой многовариантных 
моделей развития объекта управления. Сроки, объемы работ, числовые характеристики объекта и другие показатели в прогнозе носят вероятностный характер и обязательно предусматривают возможность внесения корректировок.
Цель прогнозирования — получение научно обоснованных вариантов тенденций развития показателей качества, элементов затрат и других показателей, используемых при разработке стратегических планов и проведении научно-исследовательских (НИР) и 
опытно-конструкторских работ (ОКР), а также развитии всей системы менеджмента. Самым сложным в системе менеджмента является прогнозирование качества и затрат.
Основные задачи прогнозирования:
выбор метода прогнозирования и периода упреждения про 
•
гноза;
разработка прогноза рыночной потребности в каждом кон 
•
кретном виде потребительной стоимости в соответствии с результатом маркетинговых исследований;
выявление основных экономических, социальных и научно 
•
технических тенденций, влияющих на потребность в тех или 
иных видах полезного эффекта;
выбор показателей, существенно влияющих на величину полез 
•
ного эффекта прогнозируемой продукции в условиях рынка;

прогнозирование показателей качества новой продукции во 
 
•
времени с учетом влияющих на них факторов;
обоснование экономической целесообразности разработки 
 
•
новой или повышения качества и эффективности выпускаемой продукции исходя из наличных ресурсов и приоритетов.
Практическое применение того или иного метода прогнозирования определяют такими факторами, как объект прогноза, его 
точность, наличие исходной информации, квалификация прогнозиста и др.
План и прогноз — взаимодополняющие друг друга стадии 
управления при определяющей роли плана как ведущего звена 
управления.
Планирование — стадия процесса управления, подразумевающая 
определение целей и задач деятельности, разработку необходимых 
для этого методов и средств их решения, наиболее эффективных в 
конкретных условиях.
В отличие от прогноза план содержит однозначно определенные 
сроки осуществления события и характеристик планируемого объекта. Для плановых разработок используют наиболее рациональный прогнозный вариант.
Основные задачи планирования инновационной деятельности:
выбор перспективной стратегии фирмы на основе прогнозов 
 
•
альтернативных вариантов стратегического маркетинга;
обеспечение устойчивости функционирования и развития 
 
•
фирмы;
формирование оптимального по номенклатуре и ассортимен 
•
ту портфеля новшеств и инноваций;
формирование организационно-технических и социально 
•
экономических мероприятий, обеспечивающих выполнение 
планов.
Ранжировать объекты планирования по их важности необходимо для рационального распределения ресурсов. Например, если 
выпускаемые товары имеют примерно одинаковый уровень конкурентоспособности, то сначала необходимо направлять ресурсы 
на повышение конкурентоспособности товара, имеющего наибольший удельный вес (по стоимости продаж) в программе фирмы.
Вариантность плана обеспечивают разработкой не менее трех 
вариантов достижения одной и той же цели и выбора оптимального варианта, обеспечивающего выполнение запланированной цели 
с наименьшими затратами на ее разработку и реализацию.