Деканы России: социологический портрет, технологии и организация деятельности

Москва
ИНФРА-М
2013

деканы России

социологический поРтРет, 
технологии и оРганизация 

деятельности

Монография

Под общей редакцией лауреата премии Правительства РФ
в области образования, заслуженного деятеля науки РФ,
доктора экономических наук, профессора С.Д. Резника

Второе издание

Деканы России: социологический портрет, технологии и организация 
дятельности: Монография / С.Д. Резник, Г.Б. Фомин, О.А. Сазыкина и др. Под общ. ред. проф. С.Д. Резника. – 2-е изд. — М.: 
ИНФРА-М, 2013. — 204 с. + Доп. материалы [Электронный ресурс; 
Режим доступа http://www.znanium.com]. — (Научная мысль).

ISBN 978-5-16-006499-4
Проанализированы особенности состава и деятельности деканского 
корпуса, содержание их организационно-управленческой деятельности 
и профессиональной компетентности.
Развита концепция, предложена и обоснована модель системы управления факультетом, выдвинуты и обоснованы принципы и механизмы 
функционирования этой системы. Предложены методические положения 
по оценке социально-экономической эффективности системы управления факультетом, пути развития управленческого потенциала деканского 
корпуса. Особое внимание уделено организации личного труда декана.
Книга адресована руководящему составу вузов и факультетов, сотрудникам, зачисленным в резерв на выдвижение на руководящие должности, 
специалистам, исследующим эти проблемы.

ББК 65.290-2я7

Д28

ISBN 978-5-16-006499-4
© Коллектив авторов, 2013

УДК 378.1(075.4)
ББК 65.290-2я7
       Д28

Р е ц е н з е н т ы :
В.М. Володин, д-р экон. наук, проф., директор Института экономики и управления Пензенского государственного университета;
Н.Д. Гуськова, заслуженный деятель науки РФ, д-р экон. наук, 
проф., зав. кафедрой менеджмента Мордовского государственного 
университета им. Н.П. Огарева

Материалы, отмеченные знаком 
, доступны 
в электронно-библиотечной системе znanium  
(www.znanium.com)

ПРЕДИСЛОВИЕ 
 
Подготовке монографии предшествовало специальное исследование 
деятельности деканского корпуса, в ходе которого было опрошено около 
500 деканов из 100 вузов России. 
Монография отражает авторский взгляд на особенности, содержание и 
организацию профессиональной деятельности деканского корпуса, но 
вместе с тем авторы предполагают, что могут быть и другие мнения. Мы 
будем признательны за замечания и пожелания по улучшению её содержания. 
Книга написана для деканов, их заместителей, тех, кто состоит в списках резерва на выдвижение на эти должности, но главное – для тех, кто 
любит управленческую деятельность. 
Монография содержит пять смысловых глав. В первой главе «Теоретические основы системы управления факультетом высшего учебного 
заведения» подробно описывается роль факультета в системе управления 
высшим учебным заведением, рассматриваются характер и содержание 
деятельности декана, органов управления факультетом. Кроме того, в данной главе описываются особенности моделирования качеств декана факультета в новых социально–экономических условиях, методические подходы к исследованию деятельности деканов высших учебных заведений. 
Во второй главе «Особенности состава и управленческой деятельности 
деканского корпуса высших учебных заведений» приводится подробный 
анализ состава и особенностей профессиональной карьеры деканского 
корпуса, стиля взаимоотношений декана с сотрудниками факультета и 
управленческими кадрами вуза, особенностей системы управления персоналом факультета. Уделяется внимание анализу содержания управления 
функциональными процессами на факультете. 
В третьей главе «Организация и самоконтроль личной деятельности 
декана» рассматриваются пути экономии рабочего времени декана, особенности самоконтроля результатов деканской деятельности и составляющие компоненты репутации декана. 
В четвертой главе «Концепция управления факультетом высшего 
учебного заведения как социально–экономической системой» особое место отводится моделированию системы управления факультетом вуза, 
принципам и механизмам функционирования системы управления вузовским факультетом. Кроме того, предлагается процедура определения социально–экономической эффективности управления факультетом высшего учебного заведения. 
В пятой главе «Развитие управленческого потенциала деканского корпуса вузов России» анализируется и оценивается потенциал деканского 
корпуса, описываются особенности формирования и обучения резерва 
деканского корпуса, рассматриваются пути повышения квалификации 

деканов факультетов, а также изменение роли деканов в условиях реализации в вузах целей Болонского процесса. 
Монография подготовлена коллективом авторов в составе: 
Резник Семен Давыдович – директор Института экономики и менеджмента Пензенского государственного университета архитектуры и строительства, заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор – руководитель авторского коллектива. 
Фомин Григорий Борисович – начальник аналитического отдела Департамента научных и научно–педагогических кадров Минобрнауки РФ, 
кандидат физико–математических наук (на момент проведения исследования – советник начальника отдела государственной службы и кадров Федерального агентства по образованию). 
Сазыкина Ольга Анатольевна – кандидат экономических наук, доцент 
кафедры «Менеджмент» Пензенского государственного университета архитектуры и строительства. 
Шестернина Ольга Ивановна – кандидат экономических наук, доцент 
кафедры «Менеджмент» Пензенского государственного университета архитектуры и строительства. 
Авторы очень признательны рецензентам: доктору экономических 
наук, профессору, директору Института экономики и управления Пензенского государственного университета Володину Виктору Михайловичу и 
доктору экономических наук, профессору, заведующей кафедрой менеджмента Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева 
(на момент проведения исследования – декан экономического факультета) 
Гуськовой Надежде Дмитриевне – за полезные замечания и рекомендации, 
высказанные в ходе работы над рукописью. 
И, конечно, нельзя не отметить огромную роль дирекции Института 
экономики и менеджмента, коллектива кафедры «Менеджмент» Пензенского государственного университета архитектуры и строительства в создании экспериментальной базы – материальной и психологической – для 
реализации идей, изложенных в данной монографии.  

ВВЕДЕНИЕ 
 
Интеграция в мировую систему высшего образования системы высшего и послевузовского профессионального образования Российской Федерации при сохранении и развитии достижений и традиций российской 
высшей школы – один из важнейших принципов государственной политики, зафиксированных законом (ст.2, п.1, п/п.3 Федерального Закона «О 
высшем и послевузовском профессиональном образовании»). 
Развитие системы российского образования входит в число приоритетных национальных проектов России. 
В соответствии с этим в российской системе высшего профессионального образования в настоящее время происходят активные процессы, 
направленные на апробацию инноваций и отбор наиболее эффективных 
механизмов и методов развития образования, реорганизацию форм и содержания внутривузовского управления с целью адаптации к системе рыночной экономики. 
Указанные обстоятельства выдвигают повышенные требования к системе управления в высшей школе. В свете этих тенденций организация 
работы факультетов в вузах значительно усложняется, возрастает система 
требований к содержанию и качеству управленческой деятельности их 
руководителей. Эти обстоятельства определили необходимость проведения специального исследования системы управления факультетом вуза. 
Важность избранной темы исследования подтверждается также недостаточной изученностью и освещенностью в специальной литературе содержания внутрифакультетского менеджмента, необходимостью переоценки роли факультета в системе управления и функционирования вуза, 
важностью развития организационно – управленческой сферы деятельности деканов и совершенствования их профессиональной компетентности, 
пересмотра приоритетов в их деятельности. 
Актуальность проблемы будет, по нашему мнению, расти и дальше в 
связи с тем, что в высших учебных заведениях происходят процессы децентрализации, направленные на предоставление факультетам относительной оперативной и финансовой самостоятельности. В данном случае 
руководители факультетов могут распоряжаться выделенными им ресурсами, они наделяются полномочиями планировать и направлять работу 
факультета так, чтобы оптимизировать результаты деятельности. За центральной администрацией вуза остаются функции разработки стратегии 
развития и жесткого контроля по общекорпоративным вопросам. К деятельности в подобных условиях многие деканы пока ещё не готовы из–за 
отсутствия специальной экономико–управленческой подготовки, опыта 
работы в условиях конкуренции и самостоятельной организации финансово–экономической деятельности вверенного им подразделения.  
Следует выделить ряд направлений, характеризующих состояние и 
тенденции развития системы высшего образования. Так, в частности, во

просами анализа, оценки состояния и развития высшего профессионального образования занимались: Н.Г. Багаутдинова, М.Г. Домбинская, В.А. 
Зернов, С.Б. Еркович, П.Г. Ефремов, С.В. Коршунов, Д.В. Минаев, Н.Ш. 
Никитина, А.Я. Савельев, В.М. Филиппов и др. 
Социальные аспекты кадровой политики в высшей школе проработаны в 
трудах И.С. Болотина, А.Я. Быховской, Е.Н. Жильцовой, В.Т. Королькова. 
Правовым вопросам и законодательной деятельности в образовательной сфере отведено особое место в исследованиях Л.М. Видавского, В.Л. 
Гейхмана. 
Исследованию проблем теории и практики управления в высших учебных заведениях в целом посвящены исследования В.М. Баранцева, А.С. 
Вострикова, А.К. Клюева, Н.П. Макаркина, Т.Г. Навазовой, Н.В. Пустового, С.Д. Резника, О.Б. Томилина, И.М. Фадеевой.  
Проблема экономической оценки и экономических отношений в сфере 
образования освещена в трудах С.А. Белякова, Ю.С. Васильева, В.В. Глухова, Ю.С. Дровникова, Т.В. Оплетаевой, М.П. Федорова, Л.А. Чебановой, 
В.В. Чекмаревой и др. 
Вопросами подбора руководителей и их обучением занимались С.М. 
Васин, М.В. Дорошева, М.И. Магура, Н.П. Пищулин, О.А. Сазыкина, Л.И. 
Фишман, В.Н. Чупин. 
Исследования 
А.Б. 
Вифлеемского, 
Н.Р. 
Кельчевской, 
Р.В. Мухамедьярова и О.В. Чиркиной посвящены оптимизации структур 
управления в вузе. 
Применительно к цели исследования хотелось бы назвать ряд авторов, 
изучающих вопросы управления в социально–экономических системах, к 
которым относится вуз. К ним относятся: Д.В. Арутюнова, Д.А. Бадртдинова, С.А. Беляков, Э.Б. Воронова, Э.В. Кондратьев, Б.Л. Кучин, Р.М. Нижегородцев, Е.В. Якушева и др. 
Исследованием особенностей функционирования вузов в условиях реализации целей, изложенных в Болонской декларации, занимается очень 
широкий круг авторов, в том числе Д.П. Билибин, Г.И. Гладков, В.А. Глазырин, С.А. Запрягаев, А.П. Ефремов, А.Ю. Мервиль, А.В. Петров, В.Н. 
Чистохвалова и др. 
При достаточно широком исследовании содержания внутривузовского 
управления ряд вопросов по–прежнему остается актуальным для изучения. Среди них следует выделить: роль факультета как социальной и экономической системы в практике функционирования вуза, развитие данной 
системы в целях повышения эффективности внутривузовского менеджмента, особенности состава и управленческой деятельности деканского 
корпуса. Слабо исследованы проблемы рациональной организации личной 
деятельности деканского корпуса, определения возможных резервов экономии рабочего времени декана, а также особенности развития управленческого потенциала деканов и изменение содержания их деятельности в 
условиях реализации в вузах целей Болонского процесса. Данные обстоя

тельства и предопределили потребность в углубленном изучении проблем 
развития системы управления факультетом вуза. 
Основная цель проведенного исследования – разработка теоретических 
и методологических положений по совершенствованию системы управления факультетом высшего учебного заведения.  
Для достижения поставленной цели в ходе исследования решены следующие конкретные задачи: 
1. Изучены и обобщены теоретические основы системы управления 
факультетом высшего учебного заведения: 
• описана роль факультета в системе управления высшим учебным заведением; 
• изложены особенности организационно–функциональной структуры 
управления и органов управления факультетом; 
• проанализированы особенности содержания деятельности декана; 
• описано содержание модели качеств декана факультета в новых социально–экономических условиях. 
2. Осуществлен мониторинг и проведен анализ практики управления 
факультетом: 
• кадрового состава и особенностей профессиональной карьеры деканского корпуса вузов; 
• стиля взаимоотношений деканов с сотрудниками факультета и 
управленческими кадрами вуза; 
• системы управления персоналом и функциональными процессами на 
факультете. 
3. Разработана концепция управления факультетом высшего учебного 
заведения как социально–экономической системой: 
• обоснована модель системы управления факультетом; 
• разработаны механизмы функционирования системы управления факультетом вуза; 
• предложены 
методические 
подходы 
к 
оценке 
социально–
экономической эффективности управления факультетом. 
4. Разработаны практические рекомендации по организации и самоконтролю личной деятельности декана: 
• по организации и планированию личной деятельности руководящих 
кадров факультетов высших учебных заведений; 
• по повышению репутации декана. 
5. Разработаны практические рекомендации по развитию управленческого потенциала деканского корпуса вузов России: 
• способствующие повышению квалификации деканов; 
• обеспечивающие эффективное формирование и обучение деканского 
корпуса; 
6. Обоснованы пути повышения роли декана при реализации целей Болонского процесса. 

Предметом исследования является система управления факультетом 
высшего учебного заведения. 
В качестве объекта исследования выступают руководящие кадры факультетов высших учебных заведений РФ, т.е. деканский корпус России. 
Теоретической и методологической основой исследования послужили 
фундаментальные и прикладные исследования в области менеджмента в 
системе высшего образования; концепции, доктрины и программы Министерства образования и науки РФ по вопросам развития высшей школы; 
законодательные и нормативные документы федеральных и региональных 
органов власти; материалы научных конференций по исследуемой проблеме, в том числе материалы исследований, проведенных при участии 
авторов; результаты анкетного опроса около 500 деканов из 100 вузов, 
находящихся в 58 городах России, а также данные статистических сборников о деятельности вузов Российской Федерации. 
Научная новизна исследования заключается в разработке модели, 
принципов и механизмов системы управления факультетом высшего 
учебного заведения, что представлено совокупностью следующих положений: 
• выявлены особенности состава деканов факультетов; 
• определена специфика содержания деятельности деканского корпуса; 
• разработаны модели организационно–управленческих качеств декана 
факультета и его профессиональной компетентности; 
• развита концепция системы управления факультетом, в рамках которой выдвинуты и обоснованы критерии построения модели данной системы, принципы управления факультетом, раскрыты механизмы 
функционирования системы; 
• обоснованы 
методические 
положения 
по 
оценке 
социально–
экономической эффективности системы управления факультетом 
высшего учебного заведения; 
• предложены рекомендации по повышению эффективности управления 
факультетами в высших учебных заведениях России; 
• предложены пути повышения квалификации деканов факультетов; 
• рассмотрены особенности развития управленческого потенциала деканского корпуса вузов; 
• предложены рекомендации по эффективной организации и планированию деканской деятельности, повышению репутации деканов. 
Практическая значимость исследования заключается в обобщении и 
реализации опыта деятельности факультетов вузов в новых социально–
экономических условиях, выявлении резервов повышения эффективности 
деятельности деканов, качества управленческого потенциала факультетов 
вузов. В свою очередь, это будет способствовать достижению стратегических целей вузов по повышению эффективности и конкурентоспособности 
их деятельности. 

Основные положения, разработанные при проведении исследования, 
внедрены в практику деятельности Пензенского государственного университета архитектуры и строительства, на базе которого была организована 
и успешно работает Школа управленческого персонала, а также используются в учебном процессе при изучении дисциплин «Управление персоналом», «Организационное поведение», «Персональный менеджмент». 
Материалы исследований прошли апробацию в ходе реализации проекта 
«Научно–методическое обеспечение системы управления высшим учебным заведением на основе мониторинга содержания деятельности и организации работы с руководящими кадрами высших учебных заведений» 
аналитической ведомственной целевой программы «Развитие научного 
потенциала высшей школы (2006–2008 годы)» (2006 г., № ГР 
01200603693), использованы в ходе обучения деканского корпуса в ряде 
вузов России: Пензенском государственном университете архитектуры и 
строительства, Кемеровском государственном сельскохозяйственном институте, Российском университете дружбы народов и др. 

Глава 1.  
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ФАКУЛЬТЕТОМ 
ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ 
 
• Роль факультета в системе управления высшим учебным заведением  
• Органы и организационно–функциональная структура управления факультетом 
• Характер и содержание деятельности декана факультета 
• Методические подходы к исследованию деятельности деканов 
высших учебных заведений 
 
1.1. РОЛЬ ФАКУЛЬТЕТА В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ  
ВЫСШИМ УЧЕБНЫМ ЗАВЕДЕНИЕМ 
 
Общее оценочное заключение о вузе часто складывается из оценки деятельности его структурных подразделений: факультетов, кафедр, отделов 
и других служб. Факультет является структурным подразделением вуза, 
объединяющим все кафедры и лаборатории, относящиеся к направлению 
(специальности), включенным в его состав, а также те общенаучные и 
общеобразовательные кафедры высшего учебного заведения, которые по 
содержанию своей работы наиболее близки профилю факультета1. 
Факультет координирует деятельность своих структурных подразделений; представляет интересы коллектива в органах управления вузом и в 
других организациях. 
Факультет высшего учебного заведения представляет собой учебно–
научное и административное структурное подразделение высшего учебного заведения, осуществляющее образовательную, научную, научно–
исследовательскую либо творческую деятельность в сфере высшего, послевузовского, дополнительного профессионального образования и до 
вузовской подготовки. 
Факультет имеет собственное наименование, символику, бланки служебной документации, печать, а также иные средства индивидуализации. 
Факультет не является юридическим лицом. 
Факультет организуется и ликвидируется в соответствии с решением 
Ученого совета вуза по приказу ректора. При этом учитываются форма 
подготовки студентов (дневное, очно–заочное, заочное обучение), направление подготовки (гуманитарное, общенаучное или общеинженерное), 
характер контингента, подлежащего обучению (например, факультеты 
повышения квалификации и переподготовки специалистов).  

1 
Типовое 
положение 
об 
образовательном 
учреждении 
высшего 
профессионального 
образования 
(высшем 
учебном 
заведении) 
(утв. 
постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. № 71).