Правоведение

ПРАВОВЕДЕНИЕ

Москва
РИОР
ИНФРА-М

УЧЕБНИК

Второе издание

Рекомендовано 
Министерством образования РФ
в качестве учебника для студентов
высших учебных заведений, обучающихся
по неюридическим специальностям

М.Б. СМОЛЕНСКИЙ

Рецензенты:
д-р юрид. наук, профессор И.В. Рукавишникова;
д-р юрид. наук, профессор Л.В. Акопов

УДК 340(075.8)
ББК 67.0я73
 
С51

Смоленский М.Б.
Правоведение: Учебник. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. —
2-е изд. — 430 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). —
www.dx.doi.org/10.12737/3866.

ISBN 978-5-369-01382-3 (РИОР)
ISBN 978-5-16-010229-0 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-102113-2 (ИНФРА-М, online)

Учебник содержит курс правовых дисциплин в соответствии с государственным образовательным стандартом по программе «Правоведение» 
для студентов неюридических вузов и факультетов.
В учебнике изложены все темы программы по основным отраслям российского права, обстоятельно и доступно освещены понятие права, его 
термины и принципы, а также правовая система Российской Федерации 
в целом.
Для студентов и аспирантов вузов и факультетов неюридического профиля, а также всех интересующихся вопросами права.

УДК 340(075.8)
ББК 67.0я73

С51

© Смоленский М.Б.

ISBN 978-5-369-01382-3 (РИОР)
ISBN 978-5-16-010229-0 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-102113-2 (ИНФРА-М, online)

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Глава 1. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.1. Понятие и сущность государства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.2. Теории происхождения государства. . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.3. Форма правления: понятие и виды  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1.4. Политический режим: понятие и виды. . . . . . . . . . . . . . . 24
1.5. Государственный режим: понятие и виды. . . . . . . . . . . . . 28
1.6. Гражданское общество и правовое государство . . . . . . . . 31
1.7. Понятие и сущность права  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
1.8. Понятие и виды форм (источников) права. . . . . . . . . . . . 36
1.9. Нормативный правовой акт: понятие и виды  . . . . . . . . . 38
1.10. Понятие и структурные элементы системы права. . . . . 41
1.11. Отрасль права. Краткая характеристика основных
отраслей права в России  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
1.12. Понятие, признаки и виды правонарушений  . . . . . . . . 45
1.13. Виды юридической ответственности. . . . . . . . . . . . . . . . 48
1.14. Понятие и принципы законности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
1.15. Понятие правопорядка. 
Соотношение законности, правопорядка
и демократии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
1.16. Соотношение и взаимосвязь государства и права . . . . . 53
1.17. Международное право как особая система права  . . . . . 54

Глава 2. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ. . . . . . . . . . 58
2.1. Органы государственной власти: понятие, 
классификация и конституционная основа. . . . . . . . . . . 58
2.2. Президент Российской Федерации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
2.3. Федеральное Собрание — парламент
Российской Федерации.
Структура Федерального Собрания. . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
2.4. Законодательный процесс и акты палат
Федерального Собрания Российской Федерации. . . . . . 80

2.5. Правительство Российской Федерации – 
высший орган исполнительной власти.
Состав и порядок формирования
Правительства Российской Федерации  . . . . . . . . . . . . . . 83

Глава 3. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
3.1. Гражданское право как отрасль российского права:
предмет и метод. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
3.2. Принципы гражданского права  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
3.3. Источники гражданского права.
Официальное опубликование
гражданско-правовых актов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
3.4. Действие гражданского законодательства во времени,
в пространстве и по кругу лиц  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
3.5. Юридические лица и их организационно-правовые 
формы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
3.6. Объекты гражданских прав  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
3.7. Сделки в гражданском праве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
3.8. Право собственности: приобретение и прекращение  . . 111
3.9. Обязательства в гражданском праве: понятие и виды,
сроки действия  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
3.10. Договор: понятие, виды, заключение
и применение договоров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
3.11. Защита гражданских прав: право на защиту,
самозащита гражданских прав  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138

Глава 4. НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
4.1. Общие положения завещания   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
4.2. Свобода завещания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
4.3. Право завещать любое имущество . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
4.4. Назначение наследников.
Подназначение наследников  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
4.5. Доли наследников. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
4.6. Тайна завещания, порядок и форма его совершения  . . . 152
4.7. Порядок нотариального удостоверения завещаний  . . . 155
4.8. Закрытое завещание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
4.9. Завещания, приравниваемые к нотариально
удостоверенным завещаниям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
4.10. Завещательное распоряжение правами
на денежные средства в банках   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

4.11. Завещание, составленное в чрезвычайных
обстоятельствах. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
4.12. Отмена и изменение завещания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
4.13. Недействительность завещания  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
4.14. Толкование завещания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
4.15. Исполнение завещания  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
4.16. Права и обязанности душеприказчика  . . . . . . . . . . . . . 166
4.17. Завещательный отказ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
4.18. Исполнение завещательного отказа  . . . . . . . . . . . . . . . 168
4.19. Завещательное возложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
4.20. Переход к другим наследникам обязанности 
исполнить завещательный отказ или завещательное
возложение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
4.21. Возникновение наследования по закону  . . . . . . . . . . . 171
4.22. Наследники первой очереди . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
4.23. Наследники второй очереди  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
4.24. Наследники последующих очередей  . . . . . . . . . . . . . . . 175
4.25. Наследование по праву представления . . . . . . . . . . . . . 176
4.26. Наследование усыновленными (удочеренными)
и усыновителями(удочерителями). . . . . . . . . . . . . . . . . 177
4.27. Наследование нетрудоспособными иждивенцами
наследодателя  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
4.28. Право на обязательную долю в наследстве. . . . . . . . . . 180
4.29. Права супругов при наследовании. . . . . . . . . . . . . . . . . 181
4.30. Выморочное имущество. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183

Глава 5. СЕМЕЙНОЕ ПРАВО  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
5.1. Семейные правоотношения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
5.2. Принципы семейного права  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
5.3. Семейное право как отрасль частного права  . . . . . . . . . 188
5.4. Личные неимущественные права и обязанности 
супругов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
5.5. Имущественные отношения между супругами  . . . . . . . 190
5.6. Совместная собственность супругов.
Владение и пользование  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
5.7. Раздельная собственность супругов. . . . . . . . . . . . . . . . . 193
5.8. Раздел имущества супругов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
5.9. Личные неимущественные права
несовершеннолетних детей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196

5.10. Имущественные права несовершеннолетних детей  . . . 197
5.11. Защита прав детей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
5.12. Права и обязанности родителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
5.13. Право родителей на защиту родительских прав. . . . . . 201
5.14. Осуществление родительских прав родителем, 
проживающим отдельно от ребенка  . . . . . . . . . . . . . . . 202
5.15. Споры между родителями, связанные
с воспитанием детей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
5.16. Участие органа опеки и попечительства
при рассмотрении судом споров, связанных
с воспитанием детей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
5.17. Исполнение решений суда  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
5.18. Лишение родительских прав: основания, 
порядок и правовые последствия. . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
5.19. Ограничение родительских прав  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
5.20. Отмена ограничения родительских прав  . . . . . . . . . . . 211
5.21. Осуществление родительских прав
недееспособными и несовершеннолетними 
родителями  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

Глава 6. ТРУДОВОЕ ПРАВО  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
6.1. Конституционное право на труд российских граждан   . . . 216
6.2. Условия трудового договора  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
6.3. Форма трудового договора. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
6.4. Порядок заключения трудового договора. . . . . . . . . . . . 221
6.5. Общие основания прекращения трудового договора. . . 223
6.6. Расторжение трудового договора по инициативе
работника. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
6.7. Расторжение трудового договора по инициативе
работодателя  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
6.8. Дисциплина труда. Трудовой распорядок. . . . . . . . . . . . 233
6.9. Дисциплинарная ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
6.10. Виды дисциплинарных взысканий  . . . . . . . . . . . . . . . . 234
6.11. Понятие охраны труда  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
6.12. Обязанности работодателя по обеспечению 
охраны труда  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
6.13. Обязанности работника по обеспечению
охраны труда  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
6.14. Гарантии права работников на труд в условиях,
соответствующих требованиям охраны труда  . . . . . . . 244

6.15. Понятие социального партнерства 
в сфере труда и его основные принципы  . . . . . . . . . . . 245
6.16. Система социального партнерства и его формы  . . . . . 247
6.17. Представители работников в социальном
партнерстве  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
6.18. Представители работодателя в социальном
партнерстве  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
6.19. Понятие индивидуального трудового спора. . . . . . . . . 253
6.20. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых
споров. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
6.21. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров
в судах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
6.22. Рассмотрение и разрешение коллективных
трудовых споров  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259

Глава 7. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО. . . . . . . . . . . . . . . . . 266
7.1. Понятие административного права . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
7.2. Предмет и метод административного права. . . . . . . . . . 269
7.3. Административное право в правовой системе
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
7.4. Административное правонарушение: понятие, 
признаки, состав. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
7.5. Административная ответственность  . . . . . . . . . . . . . . . . 280
7.6. Обстоятельства,  исключающие административную
ответственность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
7.7. Дисциплинарная и материальная
ответственность в административном праве  . . . . . . . . . 281
7.8. Понятие и виды административных наказаний.
Правила их наложения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284

Глава 8. УГОЛОВНОЕ ПРАВО. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
8.1. Понятие уголовного права, его задачи и принципы . . . 294
8.2. Понятие и признаки преступления. 
Их классификация  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
8.3. Уголовная ответственность и состав преступления  . . . 300
8.4. Наказание: понятие, цели и виды  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
8.5. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
и уголовную ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313

Глава 9. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
9.1. Экологическое право и его роль в жизни общества  . . . 318
9.2. Экологическая ответственность: понятие, 
формы и виды  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326

Глава 10. ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ . . . . . . . 329
10.1. Понятие социального обеспечения и социальной
защиты  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
10.2. Предмет права социального обеспечения. . . . . . . . . . . 332
10.3. Метод права социального обеспечения. . . . . . . . . . . . . 333
10.4. Система права социального обеспечения. . . . . . . . . . . 335
10.5. Отличие права социального обеспечения от других
отраслей права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
10.6. Право человека на социальное обеспечение  . . . . . . . . 338
10.7. Роль государства в реализации права человека
на социальное обслуживание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339

Глава 11. ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342
11.1. Понятие, предмет и метод таможенного права 
России. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342
11.2. Принципы таможенного права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
11.3. Соотношение таможенного права с другими
отраслями российского права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345

Глава 12. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО. . . . . . . . . . . . 348
12.1. Понятие предпринимательского права
и его принципы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
12.2. Конституционные основы предпринимательства.
Источники предпринимательского права  . . . . . . . . . . 351
12.3. Субъекты предпринимательского права . . . . . . . . . . . . 355
12.4. Предпринимательская деятельность граждан  . . . . . . . 357
12.5. Государственное регулирование
предпринимательской деятельности: 
цели и методы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
12.6. Средства государственного регулирования  . . . . . . . . . 361

Глава 13. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО, НАЛОГОВОЕ ПРАВО,
                  БАНКОВСКОЕ ПРАВО, СТРАХОВОЕ ПРАВО. . . . . 364
13.1. Понятие и предмет финансового права.
Финансовые правоотношения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364

13.2. Финансовый контроль в Российской Федерации . . . . 368
13.3. Понятие и предмет налогового права  . . . . . . . . . . . . . . 371
13.4. Ответственность за нарушение налогового
законодательства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
13.5. Правовое регулирование банковской деятельности
в Российской Федерации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
13.6. Структура банковской системы 
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381
13.7. Характеристика законодательства в сфере
страховой деятельности. Понятие и виды
страхования. Субъекты страховой деятельности. . . . . 383
13.8. Договор страхования и его условия  . . . . . . . . . . . . . . . . 388
13.9. Страховые санкции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390

Глава 14. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
                  ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ  . . . . . . . . . . . . . . . 394
14.1. Понятие государственной службы
и содержание системы государственной службы  . . . . 394
14.2. Основные принципы государственной службы
и их классификация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
14.3. Функции государственной службы и ее правовое
регулирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
14.4. Виды государственной службы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408

Глава 15. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ
                  ИНФОРМАЦИИ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ,
                  КОММЕРЧЕСКАЯ И СЛУЖЕБНАЯ ТАЙНЫ  . . . . . 413
15.1. Правовые основы защиты информации . . . . . . . . . . . . 413
15.2. Государственная тайна  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
15.3. Коммерческая и служебная тайна  . . . . . . . . . . . . . . . . . 424

Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428