Нотариат в России

Памяти
Надежды Александровны Чечиной —
профессора СанктПетербургского
государственного университета,
моего учителя,
посвящаю

Р. И. Вергасова
Нотариат
в России
Допущено
Министерством образования и науки Российской Федерации
в качестве учебного пособия для студентов
высших учебных заведений, обучающихся
по специальности «Юриспруденция»
5е издание, переработанное и дополненное
НОРМА
ИНФРАМ
Москва, 2013

УДК 347.961(470+571)(07)
ББК 67.76(2Рос)я7
В31
Рецензенты:
В. А. Мусин, доктор юридических наук, профессор;
кафедра гражданского процесса юридического факультета
МГУ им. М. В. Ломоносова (заведующий кафедрой доктор юриди&
ческих наук, профессор М. К. Треушников).
Вергасова Р. И.
В31
Нотариат в России : учеб. пособие / Р. И. Вергасова. —
5&е изд., перераб. и доп. — М. : Норма : ИНФРА&М, 2013. —
448 с.
ISBN 978&5&91768&372&0 (Норма)
ISBN 978&5&16&006629&5 (ИНФРА&М)
В учебном пособии освещены вопросы организации современ&
ного российского нотариата и порядок совершения нотариальных
действий в соответствии с Основами законодательства Российской
Федерации о нотариате, Гражданским кодексом РФ и другими
нормативными правовыми актами.
Представлены образцы нотариальных документов, даны при&
меры из судебной и нотариальной практики.
В пятом издании учтены новейшие изменения в законодатель&
стве об организации нотариата и осуществлении нотариальной
деятельности.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических ву&
зов, нотариусов и граждан, у которых возникла необходимость об&
ратиться к нотариусу.
УДК 347.961(470+571)(07)
ББК 67.76(2Рос)я7
© Вергасова Р. И., 2011
ISBN 978&5&91768&372&0 (Норма)
© Вергасова Р. И., 2013,
ISBN 978&5&16&006629&5 (ИНФРА&М)
© с изменениями

Оглавление
Предисловие к пятому изданию .............................................................11
Предисловие к первому изданию ...........................................................16
Принятые сокращения ...........................................................................19
Раздел I. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИАТА
Глава 1. Из истории российского нотариата ......................................20
§ 1. Возникновение нотариата в России
и законодательное регулирование
нотариальной деятельности ..................................................20
§ 2. Развитие нотариата в дореволюционной России .................25
§ 3. Организация нотариата в советской России ........................30
§ 4. Законодательство о нотариате советского периода .............39
§ 5. Нотариальные действия, совершавшиеся
государственными нотариальными конторами в России ....43
Глава 2. Организация нотариата в Российской Федерации ...............49
§ 1. Становление современного
российского нотариата ..........................................................49
§ 2. Нотариат России в начале XXI в. ..........................................54
§ 3. Нормативно&правовое регулирование
нотариальной деятельности ..................................................58
§ 4. Федеральные органы исполнительной власти
и нотариат ..............................................................................60
§ 5. Порядок назначения на должность нотариуса .....................63
§ 6. Финансирование нотариальной деятельности ....................76
§ 7. Страхование деятельности нотариуса,
занимающегося частной практикой .....................................79
Глава 3. Нотариальные палаты.
Федеральная нотариальная палата ...........................................82
§ 1. Нотариальные палаты — профессиональные объединения
нотариусов, занимающихся частной практикой ..................82
§ 2. Полномочия нотариальных палат ........................................84

Оглавление
§ 3. Федеральная нотариальная палата —
профессиональное объединение
нотариальных палат России ..................................................86
§ 4. Полномочия Федеральной нотариальной палаты ...............89
§ 5. Внедрение информационных технологий
в нотариальную деятельность —
одно из приоритетных направлений
в работе Федеральной нотариальной палаты........................92
Глава 4. Компетенция лиц, уполномоченных
совершать нотариальные действия,
их права и обязанности ..............................................................95
§ 1. Предметная и территориальная компетенция нотариусов ...95
§ 2. Предметная и территориальная компетенция
должностных лиц поселений и муниципальных районов,
где нет нотариусов ...............................................................101
§ 3. Предметная и территориальная компетенция
должностных лиц консульских учреждений
по совершению нотариальных действий ............................105
§ 4. Права и обязанности нотариусов
и уполномоченных должностных лиц
при совершении нотариальных действий ..........................107
§ 5. Ограничения права совершения
нотариальных действий .......................................................116
Раздел II. НОТАРИАЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Глава 5. Основные правила совершения
нотариальных действий ...........................................................118
§ 1. Место и сроки совершения
нотариальных действий .......................................................118
§ 2. Установление личности обратившегося
за совершением нотариального действия ...........................123
§ 3. Требования к документам, представляемым
нотариусу и исходящим от нотариуса .................................128
§ 4. Порядок подписания документов .......................................132
§ 5. Оплата нотариальных действий и других услуг,
оказываемых нотариусами, уполномоченными
должностными лицами поселений
и муниципальных районов, где нет нотариусов .................136
§ 6. Отложение и приостановление совершения
нотариального действия ......................................................146

Оглавление
7
§ 7. Отказ в совершении нотариального действия ....................151
§ 8. Внесение исправлений в нотариальные документы.
Аннулирование выданного свидетельства
о праве на наследство ..........................................................157
§ 9. Выдача дубликатов нотариальных документов ..................159
Глава 6. Нотариальное делопроизводство.
Формы нотариальных документов ...........................................165
§ 1. Регистрация нотариальных действий .................................165
§ 2. Делопроизводство, связанное
с совершением нотариальных действий .............................170
§ 3. Формы нотариальных документов
и удостоверительных надписей ...........................................174
§ 4. Правила хранения оставляемых нотариусом документов 177
§ 5. Нотариальные архивы .........................................................180
Раздел III. СОВЕРШЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
Глава 7. Удостоверение сделок .........................................................184
§ 1. Общие правила нотариального удостоверения
сделок ...................................................................................184
§ 2. Выяснение дееспособности граждан,
правоспособности юридических лиц,
полномочий представителей
при нотариальном удостоверении сделок ..........................187
§ 3. Доверенности. Нотариальное удостоверение
доверенностей ......................................................................194
§ 4. Завещания и их нотариальное удостоверение.
Закрытые завещания ...........................................................200
§ 5. Удостоверение договоров ....................................................217
§ 6. Сделки, подлежащие обязательному
нотариальному удостоверению ...........................................221
§ 7. Отмена, изменение и расторжение сделок .........................226
Глава 8. Выдача свидетельств о праве собственности
на долю в общем имуществе супругов ......................................232
§ 1. Собственность супругов: понятие и режим ........................232
§ 2. Выдача свидетельства о праве собственности
на долю в общем имуществе
по совместному заявлению супругов ..................................236

Оглавление
§ 3. Выдача свидетельства о праве собственности
на долю в общем имуществе пережившему
супругу ..................................................................................239
§ 4. Выдача свидетельства о праве собственности
на долю умершего супруга в общем имуществе супругов ...242
Глава 9. Нотариальное оформление
наследственных прав ...............................................................245
§ 1. Основные положения наследственного права
России ..................................................................................245
§ 2. Принятие наследства. Отказ от наследства ........................254
§ 3. Порядок выдачи свидетельств о праве
на наследство .......................................................................262
§ 4. Условия выдачи свидетельств
о праве на наследство по завещанию ..................................276
§ 5. Розыск завещаний ...............................................................284
§ 6. Условия выдачи свидетельств
о праве на наследство по закону .........................................286
§ 7. Принятие мер по охране наследства
и управлению им .................................................................295
§ 8. Возмещение расходов за счет наследственного
имущества ............................................................................305
§ 9. Принятие претензий от кредиторов
наследодателя ......................................................................309
Глава 10. Другие охранительные нотариальные действия ................310
§ 1. Принятие на хранение документов .....................................310
§ 2. Наложение запрещения отчуждения имущества,
снятие запрещения ..............................................................313
Глава 11. Нотариальные действия, направленные
на придание исполнительной силы долговым
и платежным документам ........................................................315
§ 1. Совершение исполнительных надписей ............................315
§ 2. Протест векселя ...................................................................325
§ 3. Предъявление чека к платежу и удостоверение
неоплаты чека ......................................................................334
Глава 12. Нотариальные действия по обеспечению доказательств ....338
§ 1. Обеспечение доказательств для судов
и административных органов ..............................................338
§ 2. Совершение морских протестов .........................................344
§ 3. Передача заявлений .............................................................348

Оглавление
9
Глава 13. Нотариальные действия по удостоверению
бесспорных фактов ..................................................................356
§ 1. Удостоверение фактов нахождения гражданина
в живых или в определенном месте;
тождественности личности обратившегося
гражданина с лицом, изображенным
на фотографии; времени предъявления
документа .............................................................................356
§ 2. Удостоверение факта достоверности протокола собрания
(заседания) органа управления организации .....................361
§ 3. Вскрытие и оглашение закрытого завещания ....................363
§ 4. Принятие в депозит денежных сумм
и ценных бумаг ....................................................................367
Глава 14. Нотариальное свидетельствование
документов ..............................................................................371
§ 1. Свидетельствование верности копий документов
и выписок из них, копий с копий документов.
Обязательная нотариальная форма копий
документов ...........................................................................371
§ 2. Свидетельствование подлинности подписи
на документе. Документы, на которых
нотариальное свидетельствование
подлинности подписи обязательно ....................................378
§ 3. Свидетельствование верности перевода .............................385
Глава 15. Нотариальные действия, обеспечивающие
контроль за соблюдением избирательного законодательства .....389
§ 1. Нотариальное оформление списков лиц, осуществлявших
сбор подписей избирателей, участников референдума .....389
§ 2. Удостоверение протокола регистрации членов
группы избирателей при проведении собрания
в поддержку самовыдвижения кандидата
на должность Президента Российской Федерации ...............393
Раздел IV. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
НОТАРИУСОВ
Глава 16. Контроль за совершением нотариальных действий ..........395
§ 1. Рассмотрение заявлений о совершенных
нотариальных действиях или об отказах
в их совершении в судах ......................................................395

Оглавление
§ 2. Судебное оспаривание нотариальных действий ................400
§ 3. Судебная практика по делам, связанным
с нотариальной деятельностью ...........................................403
Глава 17. Другие виды контроля за нотариальной деятельностью ...410
§ 1. Контроль за соблюдением налогового законодательства ...410
§ 2. Контроль за соблюдением правил
нотариального делопроизводства .......................................413
§ 3. Контроль за исполнением нотариусами
профессиональных обязанностей .......................................415
Глава 18. Ответственность нотариусов ............................................419
§ 1. Виды и основания ответственности ...................................419
§ 2. Гражданско&правовая ответственность нотариусов,
занимающихся частной практикой ....................................423
§ 3. Освобождение от полномочий нотариуса ..........................429
Глава 19. Этика нотариусов .............................................................432
§ 1. Этические требования к нотариусам ..................................432
§ 2. Правила поведения нотариусов ..........................................436
§ 3. Проблемы нравственности в деятельности
нотариусов ...........................................................................439