Конституция Российской Федерации

Конституция
Российской
Федерации
Официальный текст
с поправками
Историко	правовой
комментарий
3е издание, переработанное
НОРМА
ИНФРА	М
Москва, 2013

УДК 342.4(094.1)
ББК 67.400.1(2Рос)
К65
Автор историко	правового комментария —
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный деятель науки
Российской Федерации Б. А. Страшун
К65
Конституция Российской Федерации. Офи	
циальный текст с поправками. Историко	право	
вой комментарий / [авт. историко	правового
комментария Б. А. Страшун]. — 3	е изд.,
перераб. — М. : Норма : ИНФРА	М, 2013. — 144 с.
ISBN 978	5	91768	076	7  (Норма)
ISBN 978	5	16	003998	5  (ИНФРА	М)
В издании публикуется официальный текст
Конституции Российской Федерации с поправками
2008 г., а также историко	правовой комментарий
к ней.
Для широкого круга читателей.
УДК 342.4(094.1)
ББК 67.400.1(2Рос)
ISBN 978	5	91768	076	7  (Норма)
ISBN 978	5	16	003998	5  (ИНФРА	М)
© Страшун Б. А., историко	правовой
комментарий, 2003
© Страшун Б. А., историко	правовой
комментарий, 2009, с изменениями

Конституция Российской Федерации
Конституция
Российской Федерации
Принята всенародным голосованием
12 декабря 1993 года
Мы, многонациональный народ Россий
ской Федерации,
соединенные общей судьбой на своей
земле,
утверждая права и свободы человека,
гражданский мир и согласие,
сохраняя исторически сложившееся го
сударственное единство,
исходя из общепризнанных принципов
равноправия и самоопределения народов,
чтя память предков, передавших нам лю
бовь и уважение к Отечеству, веру в добро и
справедливость,
возрождая суверенную государствен
ность России и утверждая незыблемость ее
демократической основы,
стремясь обеспечить благополучие и про
цветание России,
исходя из ответственности за свою Ро
дину перед нынешним и будущими поколе
ниями,
сознавая себя частью мирового сообще
ства,
принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙ
СКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
3

Ст. 1—3
Конституция Российской Федерации
Раздел первый
Глава 1. Основы конституционного
строя
Статья 1
1. Российская Федерация — Россия есть
демократическое федеративное правовое
государство с республиканской формой
правления.
2. Наименования Российская Федерация
и Россия равнозначны.
Статья 2
Человек, его права и свободы являются
высшей ценностью. Признание, соблюдение
и защита прав и свобод человека и гражда
нина — обязанность государства.
Статья 3
1. Носителем суверенитета и единствен
ным источником власти в Российской Феде
рации является ее многонациональный на
род.
2. Народ осуществляет свою власть не
посредственно, а также через органы госу
дарственной власти и органы местного само
управления.
4

Конституция Российской Федерации
Ст. 4—5
3. Высшим непосредственным выражени
ем власти народа являются референдум и
свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в
Российской Федерации. Захват власти или
присвоение властных полномочий преследу
ются по федеральному закону.
Статья 4
1. Суверенитет Российской Федерации
распространяется на всю ее территорию.
2. Конституция Российской Федерации и
федеральные законы имеют верховенство на
всей территории Российской Федерации.
3. Российская Федерация обеспечивает
целостность и неприкосновенность своей
территории.
Статья 5
1. Российская Федерация состоит из рес
публик, краев, областей, городов федераль
ного значения, автономной области, автоном
ных округов — равноправных субъектов
Российской Федерации.
2. Республика (государство) имеет свою
конституцию и законодательство. Край, об
ласть, город федерального значения, авто
номная область, автономный округ имеет
свой устав и законодательство.
5

Ст. 6
Конституция Российской Федерации
3. Федеративное устройство Российской
Федерации основано на ее государственной
целостности, единстве системы государ
ственной власти, разграничении предметов
ведения и полномочий между органами госу
дарственной власти Российской Федерации
и органами государственной власти субъек
тов Российской Федерации, равноправии и
самоопределении народов в Российской Фе
дерации.
4. Во взаимоотношениях с федеральны
ми органами государственной власти все
субъекты Российской Федерации между со
бой равноправны.
Статья 6
1. Гражданство Российской Федерации
приобретается и прекращается в соответ
ствии с федеральным законом, является еди
ным и равным независимо от оснований при
обретения.
2. Каждый гражданин Российской Феде
рации обладает на ее территории всеми пра
вами и свободами и несет равные обязаннос
ти, предусмотренные Конституцией Россий
ской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации не
может быть лишен своего гражданства или
права изменить его.
6

Конституция Российской Федерации
Ст. 7—9
Статья 7
1. Российская Федерация — социальное
государство, политика которого направлена
на создание условий, обеспечивающих дос
тойную жизнь и свободное развитие челове
ка.
2. В Российской Федерации охраняются
труд и здоровье людей, устанавливается га
рантированный минимальный размер опла
ты труда, обеспечивается государственная
поддержка семьи, материнства, отцовства и
детства, инвалидов и пожилых граждан, раз
вивается система социальных служб, уста
навливаются государственные пенсии, посо
бия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 8
1. В Российской Федерации гарантируют
ся единство экономического пространства,
свободное перемещение товаров, услуг и
финансовых средств, поддержка конкурен
ции, свобода экономической деятельности.
2. В Российской Федерации признаются
и защищаются равным образом частная, го
сударственная, муниципальная и иные фор
мы собственности.
Статья 9
1. Земля и другие природные ресурсы
используются и охраняются в Российской
7

Ст. 10—11
Конституция Российской Федерации
Федерации как основа жизни и деятельнос
ти народов, проживающих на соответствую
щей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы
могут находиться в частной, государствен
ной, муниципальной и иных формах соб
ственности.
Статья 10
Государственная власть в Российской
Федерации осуществляется на основе раз
деления на законодательную, исполнитель
ную и судебную. Органы законодательной,
исполнительной и судебной власти самосто
ятельны.
Статья 11
1. Государственную власть в Российской
Федерации осуществляют Президент
Российской Федерации, Федеральное Со
брание (Совет Федерации и Государственная
Дума), Правительство Российской Федера
ции, суды Российской Федерации.
2. Государственную власть в субъектах
Российской Федерации осуществляют обра
зуемые ими органы государственной власти.
3. Разграничение предметов ведения и
полномочий между органами государствен
ной власти Российской Федерации и органа
ми государственной власти субъектов
8

Конституция Российской Федерации
Ст. 12—13
Российской Федерации осуществляется на
стоящей Конституцией, Федеративным и
иными договорами о разграничении предме
тов ведения и полномочий.
Статья 12
В Российской Федерации признается и
гарантируется местное самоуправление.
Местное самоуправление в пределах своих
полномочий самостоятельно. Органы местно
го самоуправления не входят в систему ор
ганов государственной власти.
Статья 13
1. В Российской Федерации признается
идеологическое многообразие.
2. Никакая идеология не может устанав
ливаться в качестве государственной или
обязательной.
3. В Российской Федерации признаются
политическое многообразие, многопартий
ность.
4. Общественные объединения равны пе
ред законом.
5. Запрещается создание и деятельность
общественных объединений, цели или дей
ствия которых направлены на насильствен
ное изменение основ конституционного строя
и нарушение целостности Российской Феде
рации, подрыв безопасности государства,
9

Ст. 14—15
Конституция Российской Федерации
создание вооруженных формирований, раз
жигание социальной, расовой, национальной
и религиозной розни.
Статья 14
1. Российская Федерация — светское го
сударство. Никакая религия не может уста
навливаться в качестве государственной или
обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от
государства и равны перед законом.
Статья 15
1. Конституция Российской Федерации
имеет высшую юридическую силу, прямое
действие и применяется на всей территории
Российской Федерации. Законы и иные пра
вовые акты, принимаемые в Российской Фе
дерации, не должны противоречить Консти
туции Российской Федерации.
2. Органы государственной власти, орга
ны местного самоуправления, должностные
лица, граждане и их объединения обязаны
соблюдать Конституцию Российской Феде
рации и законы.
3. Законы подлежат официальному опуб
ликованию. Неопубликованные законы не
применяются. Любые нормативные право
вые акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, не мо
10