Российская социально-экономическая Система: реалии и векторы развития

Москва
ИНФРА-М
2014

Ответственные редакторы
чл.-корр. РАН Р.С. Гринберг, 
д-р экон. наук, профессор П.В. Савченко

РОССИЙСКАЯ 
РОССИЙСКАЯ 

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ 
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ 

СИСТЕМА: 
СИСТЕМА: 

РЕАЛИИ И ВЕКТОРЫ РАЗВИТИЯ 
РЕАЛИИ И ВЕКТОРЫ РАЗВИТИЯ 

ÌÎÍÎÃÐÀÔÈß
ÌÎÍÎÃÐÀÔÈß

Российская социально-экономическая Система: реалии и векторы 
развития: Монография / Отв. ред. Р.С. Гринберг и П.В. Савченко; рук. 
авт. колл. П.В. Савченко. — М.: ИНФРА-М, 2014. – 416 с. + Доп. 
материалы [Электронный ресурс; Режим доступа http://www.znanium.
com]. — (Научная мысль). — DOI 10.12737/663 (www.doi.org).

ISBN 978-5-16-006681-3

В монографии раскрываются феномен социально-экономической Системы, реалии и векторы развития социально-экономической Системы России, ее общие и идентичные черты, человек как стержень и цель ее развития, 
взаимодействие ее экономической, социальной и политической подсистем, 
интеграция экономической эффективности и социальной справедливости, 
институциональная среда, производственный и инновационный потенциалы, государственное и рыночное регулирование, взаимосвязь реального и 
финансового секторов, развитие денежно-кредитных институтов, семья и 
солидарность поколений, социальный капитал, социальная стратификация, институты регулирования рынка труда, демократизация российских 
политических институтов и модернизация государственного управления.

ББК 65.013

УДК 330(075.4)
ББК 65.013
 
Р76

© Коллектив авторов, 2014
ISBN 978-5-16-006681-3

Р76

Руководитель авторского коллектива — д-р экон. наук, проф., засл. деятель науки 
РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ Савченко П.В. 
Заместители руководителя авторского коллектива: канд. экон. наук Нешитой А.С., 
д-р экон. наук Федорова М.Н. 
В редактировании отдельных глав принимали участие канд. экон. наук 
Ахапкин Н.Ю., канд. экон. наук Блесков Д.А., Гусева М.Б., д-р экон. наук Соболев Э.Н.
Научно-вспомогательная работа выполнена канд. экон. наук Трещиной С.В.

Материалы, отмеченные знаком 
, доступны в 
электронно-библиотечной системе znanium 
(www.znanium.com)

The head of a group of authors the doctor of economics, the 
professor P.V. Savchenko 
Such problems as the phenomenon of social and economic 
System, reality and vectors of social and economic System of Russia, 
its common and identical features, the person as a core and the purpose 
of its development, interaction of its economic, social and political 
subsystems, integration of economic efficiency and social justice, 
the institutional environment, production and  innovative potentials, 
state and market regulation, interrelation of real and financial sectors, 
development of monetary and credit institutes, family and solidarity of 
generations, social capital, social stratification, institutes of regulation 
of a labor market, democratization of the Russian political institutes and 
modernization of public administration are reviewed in the monograph.

Responsible editors Grinberg R.S. and Savchenko P.V.

RUSSIAN SOCIAL 
RUSSIAN SOCIAL 

AND ECONOMIC SYSTEM: 
AND ECONOMIC SYSTEM: 

REALITY AND DEVELOPMENT 
REALITY AND DEVELOPMENT 

VECTORS 
VECTORS 

Посвящается 
творческому сотрудничеству Российской академии наук  
и Московского государственного университета  
им. М.В. Ломоносова

«Нам нужна великая Россия»
П.А. Столыпин

Предисловие

Монография посвящена исследованию социально-экономической 
Системы как совокупности экономической, социальной, политической, 
духовно-нравственной и семейно-бытовой подсистем, выбору вектора 
ее модернизации (эволюционного или радикально-революционного). 
Четкое представление о социально-экономической Системе необходимо для выбора стратегии развития России. Социально-экономическая 
Система – это пространственная совокупность взаимосвязанных элементов, в котором человек выступает как стержень (ядро) экономики и 
общества. Система объединяет совокупность вертикальных и горизонтальных, формальных и неформальных, личных и корпоративных, экономических,  административных, социальных, культурных и т.п. связей 
между людьми, социальными группами и организациями. По вертикали 
формируются отношения человека, общества и государства в корпорациях, некоммерческих организациях и домашних хозяйствах, по горизонтали – отношения между хозяйствующими субъектами, межличностные отношения (между деловыми партнерами, друзьями и т.п.). Система имеет макро-, мезо- и микроуровни. Она обусловливает 
долговременные тенденции развития экономики и общества1.
Социально-экономическая Система характеризует человекоцентристский вектор развития общества. Этот вектор изменяется по мере 
того, как меняются потребности и ценностные ориентации человека. 
Потребности человека развиваются в пределах каждого поколения и по 
мере смены поколений. Происходит переход от потребностей «экономического человека» к более широкому кругу потребностей человека как 
субъекта общества, культуры, духовно-нравственных ценностей. Такое 
изменение вектора ценностных ориентаций человека свидетельствует о 
возрастании роли ценностей гражданского общества (достоинства, свободы выбора, равенства перед законом и т.д.) в развитии экономической, 
социальной, политической, нравственно-духовной и семейно-бытовой 
подсистем социально-экономической Системы. 
Развитие социально-экономической Системы должно соответствовать потребностям и интересам населения, включая трудовые, предпринимательские, творческие, социальные и духовные мотивации коммерческого и некоммерческого характера, его гражданскую активность. 
Это предполагает взаимодействие всех социально-экономических укладов — частно-коммерческого, государственного, общественно-гражданского и  семейно-индивидуального. 

1 
 См.: Савченко П.В., Федорова М.Н. Система: тенденции ее развития. М.: ИЭ 
РАН, 2011. С. 6–7.

В России социально-экономическая Система исторически складывалась «сверху вниз», в отличие от некоторых стран Западной Европы и 
Америки. Это обусловливает особенности положения олигархических, 
клановых структур и среднего класса в развитии социально-экономической Системы России.
У России был шанс радикального изменения Системы «снизу верх», 
но он не был использован ни в феврале 1917 г., ни в период НЭПа, ни во 
время реформы 1965 г., ни в период перестройки 1980-х гг., ни при переходе к рыночной экономике в 1990-х гг. Если бы этот шанс был использован, то, возможно, Россия была бы другой страной.
Социально-экономическая Система обладает свойствами общего и 
идентичного. Это важно учитывать при рассмотрении реалий и вектора 
развития российской социально-экономической Системы в условиях 
глобализации. Невозможно механически насадить на российскую почву 
модель западной цивилизации и в то же время нельзя не использовать в 
развитии уникального опыта других стран. В монографии   развитие 
социально-экономической Системы России рассматривается как сочетание общего и идентичного.
Основное внимание в монографии уделяется следующим проблемам:
 
• альтернативному, вероятностному характеру развития социальноэкономической Системы;
 
• гармоничному развитию Системы в целом и ее подсистем;
 
• типам общественных систем;
 
• человекоцентристскому вектору развития Системы;
 
• социально-психологическим аспектам технологического развития 
Системы;
 
• неоиндустриализации и постиндустриальному развитию;
 
• координации денежных потоков в Системе, взаимодействию  денежно-кредитной и финансовой (бюджетно-налоговой) политики, 
развитию инвестиционной и инновационной составляющих финансового рынка, повышению финансовой самостоятельности 
субъектов РФ и муниципальных образований, контролю за прозрачностью и эффективностью бюджетных расходов;
 
• взаимодействию институтов государственного и рыночного регулирования в экономической и социальной подсистемах;
 
• социальному государству;
 
• интеграции социальной справедливости, свободы и экономической эффективности;
 
• социальной структуре общества и механизмам ее регулирования;
 
• институтам и механизмам регулирования рынка труда;
 
• семье и солидарности поколений как основе существования 
Системы;
 
• экологическим приоритетам;
 
• демократизации российских политических институтов и модернизации государственного управления.
Экономические, социальные и политические реалии современной 
России не создают комфортных условий для человека как стержня 

Системы. Это свидетельствует о необходимости модернизации социально-экономической Системы России, ее движения к социальному рыночному хозяйству и плюралистической демократии. Показателями 
такого движения являются индекс развития человеческого потенциала, 
индекс инновационного развития, соблюдение экологических норм. 
В монографии обосновывается, что векторы развития социальноэкономической Системы России определяются необходимостью создания благоприятных условий для неоиндустриализации, диверсификации экономики, модернизации и реконструкции промышленности и 
инфраструктуры, инноваций, повышения национальной конкурентоспособности, улучшения проживания человека, работы, творчества, 
бизнеса, воспитания детей, сохранения национальной и духовной идентичности, развития многонационального государства-цивилизации, 
в котором универсальные демократические принципы реализуются в 
соответствии с российскими традициями народного самоуправления, 
укрепления экономической самостоятельности регионов и местного 
самоуправления, освоения Сибири и Дальнего Востока. Особое значение при этом имеют взаимодействие государства и бизнеса, изменение 
социальной структуры общества, преференции для среднего класса и 
креативных слоев, борьба с монополизмом олигархических, клановых 
групп (изменение налоговой политики, противодействие коррупции), с 
бедностью, увеличение производства общественных благ, сокращение 
дифференциации доходов населения, повышение роли институтов гражданского общества.  Все это позволит обеспечить гармоничное развитие 
социально-экономической Системы и ее экономической, социальной, 
политической, нравственно-духовной и семейно-бытовой подсистем, 
конкуренцию, мотивацию к инновациям, социальную справедливость 
и даст возможность России занять достойное место в конкуренции за 
человека в условиях глобализации.
Системный подход позволил осуществить междисциплинарное исследование, объединить усилия экономистов, социологов, политологов, 
историков, демографов, экологов и т.д. В авторский коллектив монографии вошли ученые Института экономики РАН, Института мировой 
экономики и международных отношений РАН, Центрального экономико-математического института РАН,  Всероссийского центра уровня 
жизни, а также преподаватели из МГУ им. М.В. Ломоносова, РАНХ и 
ГС при Президенте РФ, НИУ ВШЭ, Финансового университета при 
Правительстве РФ. 
Авторами монографии являются:
Абрамова М.А., проф. — гл. 20; Андрианов В.Д., д-р экон. наук, проф. — 
гл. 13, 19; Ахапкин Н.Ю., канд. экон. наук, доц. — гл. 37; Бобков В.Н., 
д-р экон. наук, проф., заслуженный деятель науки РФ — гл. 33; Варнавский В.Г., д-р экон. наук, проф. — гл.16; Варшавский А.Е., д-р экон. наук, 
проф., заслуженный деятель науки РФ — гл. 32; Гирусов Э.В., д-р фил. 
наук, проф. — гл. 36; Гринберг Р.С., член-кор. РАН — введение; Губанов С.С., проф. — гл. 10, 11; Егоров Е.В., д-р экон. наук, проф. — гл. 35; 

гл. 35; Жильцов Е.Н., д-р экон. наук, проф., заслуженный деятель науки 
РФ, заслуженный профессор Московского университета — гл. 35; Зверева Н.В., д-р экон. наук, проф. — гл. 25; Кокин Ю.П., д-р экон. наук, 
проф., заслуженный экономист РФ — гл. 27, 30; Костина А.В., д-р фил. 
наук, д-р культурологии, проф. – гл. 28; Кудров В.М., д-р экон. наук, 
проф., лауреат Государственной премии СССР — гл. 3; Кушлин В.И., 
д-р экон. наук, проф., заслуженный экономист РФ — гл. 2; Лаврушин О.И., д-р экон. наук, проф., заслуженный деятель науки РФ — 
гл. 18; Марцинкевич В.И., д-р экон. наук — гл. 4; Медведев И.П., канд. 
экон. наук — гл. 14; Нешитой А.С., проф. — гл. 12; Ольсевич Ю.Я., д-р 
экон. наук, проф. — гл. 6; Пушкарева Г.В., д-р пол. наук, проф. — гл. 39–
42; Радаев В.В., д-р экон. наук, проф., лауреат Премии Правительства 
РФ по науке и технике — гл. 1; Савченко П.В., д-р экон. наук, проф., 
заслуженный деятель науки РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ — предисловие, послесловие, гл. 5, 17, 27, 
29, 30; Смотрицкая И.И., д-р экон. наук — гл. 15; Соболев Э.Н., д-р 
экон. наук — гл. 14, 38; Соболева И.В., д-р экон. наук  — гл. 26; Солянникова С.П., канд. экон. наук, доц. — гл. 21, 22; Федорова М.Н., д-р 
экон. наук — гл. 5, 17, 34; Чванов Р.А., д-р экон. наук, проф., почетный 
работник высшего профессионального образования РФ — гл. 23; 
Черных С.И., д-р экон. наук, проф. — гл. 24; Черемных Ю.Н., д-р экон. 
наук, проф. — гл. 7, 8, 9; Шлихтер А.А., канд. ист. наук — гл. 14, 31, 34.

введение

Предлагаемая вниманию читателей коллективная монография посвящена актуальным научным и практическим проблемам — реалиям 
функционирования и векторам развития российской социально-экономической Системы. 
В современной России накопилось множество проблем, носящих 
системный характер. Российская социально-экономическая Система в 
значительной степени исчерпала возможности экстенсивного развития, 
основанного на добыче энергоносителей. Произошла деиндустриализация, вызванная развалом промышленности при осуществлении реформ по лекалам рыночного фундаментализма, преимущественным 
развитием сектора услуг и финансового сектора, коммерциализацией 
образования и науки и т.д. В результате в структуре производства валовой добавленной стоимости в России с конца ХХ в. преобладает производство услуг, что является формальным признаком постиндустриальной экономики, но реально в России преобладает четвертый технологический уклад. 
В России сложился анархофеодальный капитализм. Система работает в интересах крупного капитала и сросшейся с ним бюрократической 
элиты, а не человека и общества в целом.

Для выхода из сложившейся ситуации необходима новая модель развития страны – социально, гуманитарно и экологически ориентированного. Поэтому интерес к феномену Системы не случаен. 
Монография подготовлена в органической связи с предшествующими работами ИЭ РАН – «Экономическая социодинамика»1, «Национальная экономика»2 и «Экономика общественного сектора»3, получившими широкое признание научно-общественного сообщества. Ее выпуску предшествовало рассмотрение и одобрение доклада по данной 
проблеме на Ученом совете ИЭ РАН, а также обсуждение ее на страницах журналов ВАК.
Авторы монографии обосновывают, что системный подход — это 
непременное условие как экономических исследований, так и разработки государственных программ и стратегий социально-экономического развития России. Он позволяет охватить все пространство развития страны.
В монографии органически сочетаются теоретические положения 
формирования и функционирования социально-экономических Систем 
с глубоким анализом практического опыта социально-экономического 
развития России. Это позволило: во-первых, научно обосновать общие 
и особенное в развитии социально-экономических Систем и их структуризацию; во-вторых, объективно оценить опыт функционирования 
социально-экономической Системы России и необходимость извлечения уроков; в-третьих, обосновать изменение вектора развития социально-экономической Системы России. Российская социально-экономическая Система рассматривается как единство экономической, социальной, политической, нравственно-духовной и семейно-бытовой 
подсистем. Их взаимосвязь и гармоничное функционирование определяются стержнем Системы — человеком как главной производительной 
силой, субъектом производственных отношений и целью развития, его 
материальными и духовными потребностями. 
Авторы монографии исходят из того, что в векторе развития России 
сочетаются общеэкономические основы, связанные с развитием институтов частной собственности и рынка, с положением России в мировом 
хозяйстве в условиях глобализации, и специфические особенности, связанные с тем, что социально-экономическая Система сформировалась 
по вертикали, «сверху вниз». Все это определяет иерархию и структуру 
вертикальных и горизонтальных отношений Системы и векторы их развития.
Исследуя реалии и векторы развития российской социально-экономической Системы, авторы монографии не уходят от сложных, дискус
1 
Гринберг Р.С., Рубинштейн А.Я. Экономическая социодинамика. М.: ИЭСПРЕСС, 2000.
2 
Национальная экономика. Третье изд., перераб. и доп. / Под ред. П.В. Савченко. М.: ИНФРА-М, 2010.
3 
Экономика общественного сектора / Под ред. П.В. Савченко, И.А. Погосова, 
Е.Н. Жильцова. М.: ИНФРА-М, 2009.