Судебные документы

Судебные 
документы

А.В. никифороВ

Москва 
РИОР 
ИНФРА-М

Второе издание

УДК 347.9(075.4)
ББК 67.410я7

Н62

Н62

Никифоров А.В.
Судебные документы. — 2-е изд. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2013. — 
168 с. — (Наука и практика).

ISBN 978-5-369-01046-4 (РИОР) 
ISBN 978-5-16-005461-2 (ИНФРА-М)

В настоящем издании представлены образцы всех основных документов, 
подаваемых в суды общей юрисдикции: исковых заявлений, заявлений по 
делам, вытекающим из административных правонарушений, заявлений по 
делам особого производства.
Приведены образцы документов по спорам, возникающим из трудовых, 
семейных, жилищных, наследственных правоотношений, а также образцы 
заявлений об оспаривании решений органов государственной власти и местного 
самоуправления.
Все образцы документов сопровождаются комментариями и разъяснениями 
по их составлению.
Для практикующих юристов, а также для граждан, собирающихся обращаться 
в суды общей юрисдикции.

ISBN 978-5-369-01046-4 (РИОР)
ISBN 978-5-16-005461-2 (ИНФРА-М) 
©
Никифоров А.В., 2006, 2012

УДК 347.9(075.4)
ББК 67.410я7

1. Подготовка к обращению в суд

Конституция РФ гарантирует судебную защиту нарушенных прав и 
свобод (ст. 46). В ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) данное право раскрывается применительно к гражданскому судопроизводству: каждый вправе обратиться в суд за защитой 
нарушенных либо оспариваемых прав и свобод. Порядок обращения в 
суд устанавливается законом. Отказ от права на обращение в суд недействителен (вне зависимости от формы отказа (устной, простой письменной или нотариальной)).
Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают: 
• исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите 
нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
• дела о выдаче судебного приказа;
• дела, возникающие из публичных правоотношений;
• дела особого производства;
• дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений 
третейских судов;
• дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
Исключение из перечисленных категорий дел составляют экономические споры и другие дела, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов. 
При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных 
между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие — арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде 
общей юрисдикции (ст. 22 ГПК РФ).
В системе судов общей юрисдикции различают:
1) дела, подсудные мировому судье (ст. 23 ГПК РФ), а именно: 
а) дела о выдаче судебного приказа; 
б) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует 
спор о детях; 
в) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества 
при цене, не превышающей 50 тыс. руб.;  
г) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, 
других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным; 

д) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб.;  
е) дела об определении порядка пользования имуществом.
При объединении нескольких связанных между собой требований, 
изменении предмета риска или предъявлении встречного иска, если 
новые требования становятся подсудными районному суду, а другие 
остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья 
выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело 
на рассмотрение в районный суд;
2) дела, подсудные районному (городскому) суду. По общему правилу, содержащемуся в ст. 24 ГПК РФ, в районном суде рассматриваются все дела, подведомственные судам общей юрисдикции, за исключением дел, отнесенных по родовой подсудности к ведению мировых судей, военных и иных специализированных судов, верховных судов 
субъектов РФ, Верховного Суда РФ. Таким образом, большинство 
граждан ских споров разрешаются по первой инстанции в районном 
(городском) суде.
3) дела, подсудные военным и иным специализированным судам. 
Согласно ст. 25 ГПК РФ, военные суды рассматривают дела о защите 
нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом 
интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских 
должностных лиц и принятых ими решений; дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, 
проходящими военные сборы;
4) дела, подсудные верховным судам субъектов РФ (ст. 26 ГПК 
РФ). К ним относятся дела:
а) связанные с государственной тайной; 
б) об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и 
законные интересы граждан и организаций;
в) о приостановлении деятельности или ликвидации регионального 
отделения либо иного структурного подразделения политической 
партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных 
религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъек- 
та РФ; о запрете деятельности не являющихся юридическими 
лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиоз

ных организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ; 
о приостановлении или прекращении деятельности средств 
массовой информации, распространяемых преимущественно на 
территории одного субъекта РФ;
г) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов РФ (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по 
выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, 
комиссий референдума;
д) о расформировании избирательных комиссий субъектов РФ, 
окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ;
е) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного 
акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, 
районным судам.
5) дела, подсудные Верховному Суду РФ (ст. 27 ГПК РФ). Верховный 
Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские 
дела: 
а) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, 
ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, 
ненормативных правовых актов Правительства РФ; 
б) об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, 
нормативных правовых актов Правительства РФ и нормативных 
правовых актов иных федеральных органов государственной 
власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы 
граждан и организаций; 
в) об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о приостановлении или прекращении 
их отставки (за исключением случаев прекращения полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков); 
г) о приостановлении деятельности или ликвидации политических 
партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;
д) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии РФ (независимо от уровня 
 выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в 
силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий 
референдума;
е) по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов 

РФ, между органами государственной власти субъектов РФ, переданных на рассмотрение в Верховный Суд РФ Президентом РФ;
ж) о расформировании Центральной избирательной комиссии РФ;
з) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта 
в разумный срок по делам, подсудным федеральным судам, за 
исключением районных судов, гарнизонных военных судов.
По общему правилу в зависимости от вышеперечисленных категорий дел заявление подается в соответствующий суд общей юрисдикции 
(мировой, районный, военный и т.п.) по месту жительства (месту нахождения) ответчика. Иск к нескольким ответчикам, проживающим 
или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца. 
Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска (ст. 28, 31 ГПК РФ)
В ряде случаев заявление по усмотрению заявителя может быть подано либо в суд по месту жительства ответчика, либо в суд, указанный в 
законе. ГПК РФ в ст. 29 предусматривает, что:
• иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в РФ, может быть предъявлен в 
суд по месту нахождения его имущества или по его последнему 
известному месту жительства в РФ;
• иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или 
представительства, может быть предъявлен также в суд по месту 
нахождения ее филиала или представительства;
• иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут 
быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства;
• иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным;
• иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту 
причинения вреда;
• иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, 
возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, 
незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения 
под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением 
административного наказания в виде ареста, могут предъявляться 
также в суд по месту жительства истца;
• иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в 
суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту 
заключения или месту исполнения договора;

• иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание 
на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения 
судна ответчика или порта приписки судна;
• иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.
В вышеперечисленных случаях выбор между несколькими судами, 
которым подсудно дело, принадлежит истцу.
Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в 
разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца. Встречный иск предъяв- 
ляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска. Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен 
или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется 
для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности.
Кроме того, по некоторым спорам заявление может быть подано 
только в суд, прямо указанный в законе. Так, иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд 
по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. 
Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. Иски 
к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в 
суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия (ст. 30 ГПК РФ).

2. госПошлина

По общему правилу заявление, подаваемое в суд, должно быть оплачено государственной пошлиной — установленным законом сбором, который является единственным и достаточным платежом за разрешение 
судом требований, содержащихся в заявлении. В ситуации, когда лицо не 
освобождено от оплаты госпошлины, отсутствие в приложении к исковому заявлению документа, подтверждающего оплату госпошлины, является основанием для оставления искового заявления без движения. 
Госпошлина оплачивается заявителем до подачи заявления в суд, в 
следующих размерах:
1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска:
• до 20 000 рублей — 4% цены иска, но не менее 400 рублей;
• от 20 001 рубля до 100 000 рублей — 800 рублей плюс 3% суммы, 
превышающей 20 000 рублей;

• от 100 001 рубля до 200 000 рублей — 3 200 рублей плюс 2% суммы, превышающей 100 000 рублей;
• от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей — 5 200 рублей плюс 1% суммы, превышающей 200 000 рублей;
• свыше 1 000 000 рублей — 13 200 рублей плюс 0,5 % суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей;
2) при подаче заявления о вынесении судебного приказа — 50% размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера;
3) при подаче искового заявления имущественного характера, не 
подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного 
характера:
• для физических лиц — 200 рублей;
• для организаций — 4 000 рублей;
4) при подаче надзорной жалобы — в размере государственной пошлины, уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера;
5) при подаче искового заявления о расторжении брака — 400 рублей;
6) при подаче заявления об оспаривании (полностью или частично) 
нормативных правовых актов органов государственной власти, органов 
местного самоуправления или должностных лиц:
• для физических лиц — 200 рублей;
• для организаций — 3 000 рублей;
7) при подаче заявления об оспаривании решения или действия 
(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных 
служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, — 
200 рублей;
8) при подаче заявления по делам особого производства — 200 рублей;
9) при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы — 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при 
подаче искового заявления неимущественного характера;
10) при подаче заявления о повторной выдаче копий решений, приговоров, судебных приказов, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, копий других документов из дела, 
выдаваемых судом, а также при подаче заявления о выдаче дубликатов 
исполнительных документов — 4 рубля за одну страницу документа, но 
не менее 40 рублей;
11) при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда — 1 500 рублей;
12) при подаче заявления об обеспечении иска, рассматриваемого в 
третейском суде, — 200 рублей;
13) при подаче заявления об отмене решения третейского суда — 
1 500 рублей;
14) при подаче заявления по делам о взыскании алиментов — 100 рублей. Если судом выносится решение о взыскании алиментов как на содержание детей, так и на содержание истца, размер государственной 
пошлины увеличивается в два раза;

15) при подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок:
• для физических лиц — 200 рублей;
• для организаций — 4 000 рублей.
Следует учитывать, что по делам, рассматриваемым в судах общей 
юрисдикции и мировыми судьями, госпошлина уплачивается с учетом 
следующих особенностей:
• при подаче исковых заявлений, содержащих требования как 
имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная 
для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера;
• цена иска, по которой исчисляется государственная пошлина, 
определяется истцом, а в случаях, установленных законодательством, судьей;
• при подаче исковых заявлений о разделе имущества, находящегося в общей собственности, а также при подаче исковых заявлений о выделе доли из указанного имущества, о признании права 
на долю в имуществе размер государственной пошлины исчисляется в следующем порядке: 1) если спор о признании права 
собственности истца (истцов) на это имущество ранее не решался судом – госпошлина уплачивается в полном объеме как за иск 
имущественного характера; 2) если ранее суд вынес решение о 
признании права собственности истца (истцов) на указанное 
имущество – госпошлина оплачивается как за иск неимущественного характера;
• при предъявлении встречного иска, а также заявлений о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, государственная пошлина 
уплачивается в общем порядке;
• при замене по определению суда выбывшей стороны ее правопреемником (в случае смерти физического лица, реорганизации 
организации, уступки требования, перевода долга и в других 
случаях перемены лиц в обязательствах) государственная пошлина уплачивается таким правопреемником, если она не была 
уплачена замененной стороной;
• в случае выделения судьей одного искового требования или нескольких из соединенных исковых требований в отдельное производство государственная пошлина, уплаченная при предъявлении иска, не пересчитывается и не возвращается. По делам, 
выделенным в отдельное производство, государственная пошлина повторно не уплачивается;
• при подаче кассационной жалобы соучастниками и третьими 
лицами, выступающими в процессе на той же стороне, что и 

лицо, подавшее кассационную жалобу, государственная пошлина не уплачивается;
• в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная  
пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от 
уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру 
удовлетворенных судом исковых требований;
• при затруднительности определения цены иска в момент его 
предъявления размер государственной пошлины предварительно 
устанавливается судьей с последующей доплатой недостающей 
суммы государственной пошлины на основании цены иска, определенной судом при разрешении дела, в срок, составляющий десять дней с момента вступления решения суда в законную силу;
• при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в течение десяти дней с момента 
вступления решения суда в законную силу. При уменьшении 
истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной 
государственной пошлины возвращается заявителю. В аналогичном порядке определяется размер государственной пошлины, 
если суд в зависимости от обстоятельств дела выйдет за пределы 
заявленных истцом требований;
• при подаче исковых заявлений об истребовании наследниками 
принадлежащей им доли имущества государственная пошлина 
уплачивается в том порядке, который установлен при подаче исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих 
оценке, если спор о признании права собственности на это имущество судом ранее был разрешен;
• при подаче исковых заявлений о расторжении брака с одновременным разделом совместно нажитого имущества супругов государственная пошлина уплачивается в размерах, установленных 
как для исковых заявлений о расторжении брака, так и для исковых заявлений имущественного характера;
• при отказе в принятии к рассмотрению искового заявления или 
заявления о вынесении судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении иска или заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей 
уплате государственной пошлины.
Суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым 
указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату.
По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции или мировыми судьями, от уплаты государственной пошлины освобождаются: 
Герои Советского Союза, Герои РФ и полные кавалеры ордена Славы, а 
также участники и инвалиды ВОВ. Основанием для освобождения от 
уплаты госпошлины является удостоверение установленного образца.