Управление диссертационным советом

Москва

ИНФРАМ

2009

Н.И. Аристер, C.Д. РезНИк

ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

Серия основана в 2009 году

Управление
диссертационным

советом

Под общей редакцией 

члена-корреспондента РАН, доктора экономических наук,

профессора Ф.И. Шамхалова

Подписано в печать 06.05.2009. Формат 60 × 90/16. Бумага офсетная. 
Печать офсетная. Гарнитура Newton. Усл. печ. л. 29,0. Уч.-изд. л. 27,58. 

Тираж 500 экз. Заказ  №

Издательский Дом «ИНФРА-М». 
127282, Москва, Полярная, 31в.  
Тел.: (495) 380-05-40, 380-05-43. Факс: (495) 363-92-12. 
E-mail: books@infra-m.ru. http://www.infra-m.ru

УДК 001
ББК 72.4
     
А81

А81
Аристер Н.И., Резник С.Д.
Управление диссертационным советом: Практическое пособие / Под общ. ред. проф. Ф.И. Шамхалова. — 3-е изд., перераб. и 
доп. — М.: ИНФРА-М, 2009. — 464 с. —  (Менеджмент в науке).

ISBN 978-5-16-003691-5
Обеспечение качества экспертизы и защиты диссертаций — сложный 

управленческий процесс, требующий профессионального руководства деятельностью диссертационных советов.

На основе обобщения опыта работы таких советов рассматривается сис
тема формирования, планирования и организации их деятельности.

Особое внимание уделено контролю и путям повышения качества де
ятельности советов, системе работы с соискателями, научными руководителями и оппонентами, организации личной деятельности руководителей 
советов.

Для руководителей и членов диссертационных советов, оппонентов, на
учных руководителей, соискателей ученых степеней, а также для всех, кто 
изучает рассматриваемые проблемы.

ББК 72.4

Рецензенты:

Гуськова Н.Д. — засл. деят. науки РФ, д-р экон. наук, проф., замести
тель председателя диссертационного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций, декан экономического факультета Мордовского 
государственного университета им. Н.П. Огарева;

Кибанов А.Я. — засл. деят. науки РФ, д-р экон. наук, проф., председа
тель диссертационного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций, заведующий кафедрой «Управление персоналом» Государственного университета управления (Москва);

Яшин Н.С. — д-р экон. наук, проф., ученый секретарь диссертационно
го совета по защите докторских и кандидатских диссертаций, заведующий 
кафедрой «Менеджмент» Саратовского государственного социально-экономического университета

ISBN 978-5-16-003691-5
© 
Н.И. Аристер, С.Д. Резник, 2009



К ЧИТАТЕЛЮ!

Эффективная и устойчивая система общественно-государственной аттестации научных кадров способствует сохранению 
и развитию научно-технического потенциала нашей страны. Социально-экономические и политические перемены, происходящие в России, влекут за собой и изменения в системе аттестации, которые научной общественностью воспринимаются 
по-разному. 

Основным субъектом процесса аттестации научно-педагогических кадров являются диссертационные советы. Эффективность их деятельности во многом зависит от того, насколько 
качественно осуществляются процессы управления: планирование, организация и контроль как со стороны ВАК, так и внутри 
самих диссертационных советов.
Конкурсная система открытия диссертационных советов, соз
данная ВАК, позволила повысить ответственность советов и как 
результат — качество их работы. 

Ключевую роль в дальнейшем повышении эффективности 
деятельности диссертационных советов должны играть они сами 
и прежде всего их руководители — председатель, заместители, 
ученый секретарь. Специальных школ по подготовке профессиональных менеджеров в такой специфичной сфере нет и, наверное, не может быть. Эта работа индивидуальна, но опираться 
все-таки она должна на научный и управленческий профессионализм ученых.

В условиях возрастания требований Высшей аттестационной 

комиссии к качеству защищаемых работ организация деятельности диссертационных советов значительно усложнилась и 
требует профессионального руководства.

Книга по диссертационному менеджменту написана впервые 
и предназначена прежде всего председателям диссертационных 
советов, их заместителям и ученым секретарям, научным руководителям и консультантам. Она будет полезна также членам 
советов и соискателям ученых степеней.

Книга «Управление диссертационным советом» подготовлена 

людьми, которые, во-первых, имеют опыт работы в Высшей аттестационной комиссии и могут профессионально говорить об 
оценке деятельности диссертационных советов, во-вторых, рас

полагают практическим опытом работы в диссертационных советах и, в-третьих, известны своими трудами управленческой 
науке.

Книга не претендует на роль законодательного документа, а 
лишь отражает позицию и взгляды авторов. Ее задача — оказать 
практическую помощь руководителям советов, служить расширению их опыта, уточнению и корректировке позиций.

Уверен, что использование предлагаемого издания в качестве 
практического и методического подспорья в деятельности диссертационных советов окажет в конечном счете благотворное 
влияние на достижение нашей главной цели — повышение качества подготовки научных и научно-педагогических кадров для 
различных сфер народного хозяйства России.

Ф.И. Шамхалов,

член-корреспондент РАН, 

доктор экономических наук, профессор,
главный ученый секретарь ВАК России



ПРЕДИСЛОВИЕ

Президент и Правительство Российской Федерации выра
жают свою озабоченность недостаточно эффективным управлением во многих сферах жизни страны. Каждой сфере народного 
хозяйства России сегодня требуется не просто управление, а 
управление на научной основе, профессиональное руководство.

Руководство любой организацией, предприятием, вузом, 

НИИ требует не только глубоких знаний о производстве, образовании, науке, но и знаний в сфере менеджмента, права, экономики.

Это требование жизни, на наш взгляд, в полной мере касается и организационных устоев деятельности диссертационных 
советов. Хорошего познания отрасли науки здесь уже недостаточно при всей ключевой важности этого требования к членам 
диссертационного совета.

Работу совета надо планировать, организовывать, координировать, стимулировать, оценивать, а это уже не отрасль науки, 
по которой создан конкретный диссертационный совет, это — 
менеджмент, управление в широком смысле этого слова.

Эта наука известна широким массам ученых меньше, чем 
своя родная — педагогика, история, медицина, физика, математика и др. Но без нее в деятельности диссертационных советов 
возникает масса проблем, отражающихся на качестве экспертизы и защиты диссертаций. И именно об этом говорят многочисленные замечания ВАК в адрес диссертационных советов.
Конечно, данная книга — не учебник и тем более не поуче
ние.

Мы очень надеемся, что попытка привязать научные основы 
управленческой науки к деятельности советов, а также обобщение опыта руководства диссертационными советами позволили 
издать книгу, способную ненавязчиво оказать практическую помощь и нынешним руководителям диссертационных советов, и 
тем, кто собирается прийти им на смену.

Авторы выражают свою глубокую признательность рецензен
там:

Гуськовой Н.Д. — заслуженному деятелю науки РФ, доктору 
экономических наук, профессору, заместителю председателя 
диссертационного совета по защите докторских и кандидат
•

ских диссертаций, декану экономического факультета, заведующей кафедрой «Менеджмент» Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева;
Кибанову А.Я. — заслуженному деятелю науки РФ, доктору 
экономических наук, профессору, председателю диссертационного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций, заведующему кафедрой «Управление персоналом» Государственного университета управления (г. Москва);
Яшину Н.С. — доктору экономических наук, профессору, ученому секретарю диссертационного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций, заведующему кафедрой 
«Менеджмент» Саратовского государственного социальноэкономического университета —
за полезные замечания и рекомендации, высказанные в ходе 

работы над рукописью.

Авторы будут рады любым замечаниям и предложениям по 
улучшению книги.

•

•



ВВЕДЕНИЕ

Уникальная система государственной аттестации научных и 

научно-педагогических кадров России имеет более чем 200-летнюю историю. 

В нашей стране управлением государственной системой атте
стации научных кадров всегда занималось Министерство образования (во времена Российской империи — Министерство народного просвещения), разрабатывая законодательные акты в 
сфере подготовки научных кадров и присуждения ученых степеней. Впервые степень кандидата наук была законодательно учреждена в период правления Екатерины II в 1764 г. в области 
медицины. Впоследствии вышел целый ряд документов о проведении аттестации в нескольких наиболее значимых для Российской империи университетах. Исторической причиной возникновения отечественной системы аттестации явилась потребность 
государства в собственных научных кадрах и стремление к независимости от иностранных ученых. В 1819 г. вышел Указ Александра I и первое Положение об учреждении ученых степеней.

В СССР в период с 1918 по 1932 г. система аттестации науч
ных работников была отменена, упразднились ученые степени, 
ученые звания и связанные с ними привилегии. На протяжении 
этих лет шел поиск особых направлений формирования научных и научно-педагогических кадров, но ни к чему новому он 
не привел.

В 1934 г. была образована Высшая аттестационная комиссия 

(ВАК) при Президиуме Всесоюзного комитета по высшему техническому образованию при Центральном исполнительном комитете СССР, утвержден Перечень 75 высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов, в которых была 
возможна защита кандидатских и докторских диссертаций. 

В 1936 г. были созданы 64 экспертные комиссии по предва
рительному рассмотрению кандидатур на присвоение ученой 
степени доктора наук и ученых званий доцента и профессора, в 
состав которых вошли около 500 ведущих ученых страны.
Сегодня ВАК России является интегрированной межведом
ственной структурой, где объединены представители вузовской, 
академической и производственной науки. 



Высшая аттестационная комиссия Министерства образова
ния и науки России решает вопросы в области аттестации научных кадров, а также накапливает и анализирует информацию по 
тематике диссертаций, уровню их практической ценности, обеспечивает органы управления наукой информацией для прогнозирования и формирования приоритетных направлений исследований, проводит мониторинг подготовки научных кадров. 

Правительство РФ ввело Единый реестр ученых степеней и 

званий, а также Положение о порядке присуждения ученых степеней (постановление Правительства РФ от 30 января 2002 г. 
№ 74). Новый порядок опирается на:
единую государственную политику в области государственной 
аттестации научных и научно-педагогических кадров и присуждения ученых степеней; 
правовую защиту государственной системы аттестации; 
приравнивание международных научных степеней и званий к 
российским. 
Тем самым Правительство стремилось восстановить в пол
ном объеме советскую государственную аттестацию научных и 
научно-педагогических кадров. 

На всей территории Российской Федерации действует единый реестр и порядок присуждения предусмотренных государственной системой аттестации ученых степеней и присвоения 
ученых званий. Исключительным правом выдачи дипломов государственного образца, подтверждающих присуждение и присвоение предусмотренных государственной системой аттестации 
ученых степеней и ученых званий, обладает специально уполномоченный на то Правительством Российской Федерации орган исполнительной власти — Министерство образования Российской Федерации (ныне Министерство образования и науки 
Российской Федерации).

За последние годы Высшей аттестационной комиссией:
реструктуризирована сеть диссертационных советов, сокращено количество кандидатских советов;
ликвидирована сеть резервных диссертационных советов;
прекращена практика создания разовых диссертационных советов;
создана новая Номенклатура специальностей, в соответствии 
с которой скорректирован состав экспертных советов;
разработаны паспорта научных специальностей с характеристикой их направлений;

•

•
•

•

•
•

•

•



в целях привлечения молодых кадров проводится активная 
работа по отбору лучших диссертационных работ на гранты 
Президента РФ. 
С целью повышения требований к диссертационным работам 
ВАК Минобрнауки России разработала порядок формировании 
перечня научных журналов и изданий для опубликования основных результатов диссертационных исследований, причем 
установлено минимальное количество статей: для докторской 
диссертации — семь статей, для кандидатской диссертации — 
одна обязательная статья.
В целях борьбы с недобросовестным заимствованием в 2007 г. 

введена в действие система «Антиплагиат».

Работа в указанных направлениях продолжается.
ВАК привлекла к работе около 1500 экспертов, которые объ
единены в 45 экспертных советов. Главный законодательный 
орган ВАК — Пленум, собирающийся на свои заседания два 
раза в год. Из числа членов Пленума выделено 26 человек в 
Президиум ВАК, принимающий решения об аттестации и проводящий свои заседания один-два раза в месяц. 

Как отмечалось на Пленуме Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России, состоявшемся 17 декабря 2007 г., несмотря на тяжелый кадровый кризис в научно-образовательной 
сфере, когда число научных работников по сравнению с 1991  г. 
сократилось более чем в три раза, резко увеличилось число аспирантов. Их контингент вырос с 63 317 человек в 1995 г. до 
146 111 в 2006 г., причем более 50% аспирантов выполняли исследования по общественным и гуманитарным наукам.
Резкое увеличение числа диссертационных исследований 
обусловлено комплексом причин. Одна из них — демократические преобразования, создавшие известную свободу для научного творчества практических работников системы образования и 
повысившие их интерес к научному осмыслению своей 
деятельности. Материальные стимулы, сама престижность ученой степени также играют важную роль.
 К сожалению, количественный рост диссертационных исследований пока не дал ощутимого качественного эффекта, а скорее вызвал тенденцию к понижению их научного уровня. Однако это отнюдь не означает, что нет солидных, глубоких и 
перспективных докторских и кандидатских диссертационных 
работ. 

•

В 2003 г. решением ВАК установлен перечень дисциплин, по 

которым должны сдаваться экзамены соискателями ученой степени кандидата наук. Это — история и философия науки, иностранный язык, специальная дисциплина, соответствующая теме 
диссертации. Разработано 567 программ кандидатских экзаменов по всем специальностям Номенклатуры специальностей научных работников, которые прошли экспертизу ВАК и согласованы с доработкой в соответствующих Учебно-методических 
объединениях. Новые программы кандидатских экзаменов утверждены и введены в действие по специальности и иностранному языку с июля 2004 г., по истории и философии науки — с 
1 июля 2005 г. Кандидатский экзамен по специальности, как и 
раньше, состоит из двух частей: базового компонента федеральной программы и компонента, разработанного кафедрой 
или лабораторией и отражающего специализацию соискателя 
ученой степени кандидата наук. Сданный экзамен по специальности действителен до 2009 г. при условии, что специальность 
не изменит своего названия.

С выходом постановления Правительства РФ № 490 «О внесении изменений в Положение о порядке присуждения ученых 
степеней» получили возможность разрабатывать и защищать 
докторские диссертации на территории России представители 
иностранных государств. 

В системе аттестации научных кадров России концентрируется большое количество ценной информации по результатам 
ежегодной защиты около 4 тыс. докторских и свыше 20 тыс. 
кандидатских диссертационных исследований. Этот материал 
отражает общепризнанные научные достижения и должен получать развитие в будущих исследованиях соискателей. Существует 
несколько сфер применения данной информации:
1. Анализ накопленных сведений по тематике диссертационных исследований, их специализации, уровню и практической 
ценности с целью повышения эффективности научно-исследовательских работ и подготовки научных кадров.
2. Информационное обеспечение задач прогнозирования и 
формирования приоритетных направлений исследований.
3. Мониторинг подготовки научных кадров в аспирантурах и 
докторантурах страны.
4. Формирование рекомендаций для проведения научно обоснованной инвестиционной и финансовой политики как в сфере 
подготовки кадров, так и в сфере научных исследований.