Экономика труда

МЕНЕДЖМЕНТ
В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Москва
ИНФРА-М
2003

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

серия основана в 1996 г.

А.К. КАЗАНЦЕВ
А.А. КРУПАНИН

Допущено
Учебно-методическим объединением
по образованию в области
производственного менеджмента
в качестве учебного пособия для студентов,
обучающихся по специальности
060800 Экономика и управление
на предприятии (по отраслям)

Санкт-Петербургский государственный
университет (факультет менеджмента)
Санкт-Петербургский государственный
инженерно-экономический университет

УДК 65(075.8)
ББК 65.290-2я73
      К 14

ISBN 5-16-001379-2
© Казанцев А.К., Крупанин А.А., 2003

Казанцев А.К., Крупанин А.А. Менеджмент в предпринимательстве: Учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2003. —
230 с. — (Серия «Высшее образование»).

ISBN 5-16-001379-2

В учебном пособии в краткой форме изложены основные теоретические положения современного предпринимательства, а также методы и инструменты управления предпринимательской деятельностью на различных стадиях жизненного цикла малого предприятия. Особое внимание уделено организации и процедурам
создания новой предпринимательской единицы, методам обоснования предпринимательской идеи, маркетинговым исследованиям рынка и бизнес-планированию в предпринимательстве. Излагаются основы стратегического управления в малом бизнесе, формирования стратегии развития и проектирования новых продуктов,
управления инновационной деятельностью малого предприятия.
Для студентов и аспирантов, изучающих менеджмент и экономику, преподавателей вузов, предпринимателей.

К 14

УДК 65(075.8)
ББК 65.290-2я73

ВВЕДЕНИЕ

Становление рыночной экономики в современной России
тесно связано с развитием предпринимательской деятельности.
В 1990-е годы в ходе рыночных реформ в стране сформировался
слой предпринимателей — людей, самостоятельно организующих
бизнес, предпринимательские объекты (предприятия) и борющихся за выживание в условиях переходной экономики. Развитие
предпринимательской деятельности в значительной степени базируется на малом бизнесе. Так, в 1990-е годы в России было создано около 1 млн малых предприятий (предпринимательских
единиц). Менеджмент в малом бизнесе имеет существенные особенности, связанные с малым масштабом производства, неразвитостью организационной структуры, отсутствием разделения управленческого труда. Бо′льшая часть предпринимателей являются
менеджерами своих предприятий и либо самостоятельно, либо с
партнерами и специалистами управляют бизнесом.
Менеджмент в предпринимательстве связан с поиском предпринимательских идей, созданием условий для их эффективной
реализации, оперативной реакцией на изменения внешней и внутренней среды. Особенностью менеджмента в предпринимательстве
являются также гибкость и динамичность, совмещение прав, обязанностей и ответственности собственника и управленца. В работе рассматриваются особенности менеджмента в предпринимательстве, раскрываются специфические принципы и методы принятия базовых управленческих решений на этапах создания
предпринимательского объекта, его устойчивого функционирования и поиска путей его дальнейшего развития. Наряду с организационными вопросами управления в работе рассматриваются
проблемы формирования предпочтительной предпринимательской идеи, анализа ее реализуемости, формирования личностной
предпринимательской стратегии, этики менеджмента.
Учебное пособие содержит обширный материал, раскрывающий сущность процессов управления в предпринимательской среде, разнообразие методов и инструментов осуществления основных функций современного менеджмента в предпринимательстве
(главы 1–2). Важная особенность настоящего издания состоит в
том, что авторы излагают особенности содержания и методов менеджмента на различных стадиях жизненного цикла малого предприятия. При создании новой предпринимательской единицы
особое значение имеют правильный выбор предпринимательской
идеи и определение месторасположения предприятия, разработ

ка обоснованного бизнес-плана, формирование организационной
структуры нового предприятия и поиск источников финансирования (глава 3). На стадии устойчивого функционирования, при
достижении предпринимательской зрелости организации задачи
менеджмента концентрируются на маркетинговых исследованиях рынка, эффективном планировании производственной деятельности, управлении персоналом и оперативном контроле за финансами (глава 4). При появлении отдаленных кризисных признаков
возникает необходимость в выработке новой эффективной стратегии предприятия, прогнозировании и стратегическом планировании продукта, выработке активной инновационной политики и
интенсивном обновлении и расширении кооперации (глава 5).
Учебное пособие может быть рекомендовано для студентов и
аспирантов вузов, изучающих проблемы менеджмента в предпринимательстве, а также для слушателей системы бизнес-обучения
и практиков-предпринимателей, желающих повысить эффективность управления.

Г л а в а  1
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.1. Сущность и роль предпринимательства
в экономике России

Под предпринимательством понимается инициативная деятельность граждан, заключающаяся в производстве товаров и
оказании услуг, направленная на получение прибыли и осуществляемая под их полную ответственность в рамках действующего законодательства и этических норм современного общества. Существует множество определений предпринимательства,
но практически во всех подчеркивается его инициативный характер и личная ответственность предпринимателя за результаты своего труда. В его основе лежит естественное стремление человека реализовать свои возможности для достижения определенного положения в обществе и обеспечения своих социальных
и материальных потребностей [5, 6, 16, 18].
С философской точки зрения предпринимательство может рассматриваться как творческое отношение к сложившейся реальности, как средство реализации потребностей личности. Также его
можно рассматривать как искусство деловой активности, как способность создавать новые комбинации производственных факторов, обеспечивающих достижение поставленной цели. В профессиональном смысле предпринимательство — это умение найти и
реализовать предпринимательскую идею. Предпринимательская
деятельность включает:
• поиск товаров (услуг), которые предприниматель мог бы
изготовить и выгодно продать;
• создание производства для изготовления товаров и оказания
услуг;
• изготовление товаров (оказание услуг);
• продажу товаров и услуг.
Для того чтобы предпринимательство приносило прибыль,
нужно, чтобы оно создавало товары и услуги, необходимые гражданам и обществу, т.е. удовлетворяло реальный и потенциальный
спрос. Характерными чертами предпринимательства являются:

• личная инициатива при выборе сферы деятельности;
• личная ответственность за результат работы;
• зависимость результата от удовлетворения спроса потребителей.
Экономическая эффективность предпринимательской деятельности достигается прежде всего за счет:
1) выпуска товаров (оказания услуг), пользующихся спросом;
2) оперативного реагирования на изменение спроса;
3) выпуска товаров (оказания услуг) более качественных, более дешевых, чем у конкурентов;
4) оперативного реагирования на новые возможности и достижения научно-технического прогресса;
5) минимизации накладных расходов;
6) личной заинтересованности в результатах труда.
Предпринимательство связано с попыткой создать новые товары, услуги, рекламу, технологии, способные снизить издержки,
увеличить оборот и т.д. Предпринимательство, таким образом, тесно связано с внедрением нововведений, достижений, новых приемов и носит чаще всего выраженный инновационный характер.
Предпринимательство позволяет индивиду (предпринимателю)
реализовать свои возможности и удовлетворить потребности, принося пользу обществу. Предпринимательство базируется на деятельности экономически и социально свободного индивида. Следовательно, развитие предпринимательства должно вести к демократизации общества. Очевидно, что предпринимательство несовместимо
с командно-административными методами плановой экономики.
Предпринимательство означает персональную ответственность производителя за свой труд. Оно несовместимо с разгильдяйством,
воровством и, следовательно, ведет к повышению морали общества.
Предпринимательство вытесняет сверхмонополии, приводит к
появлению конкуренции производителей и тем самым объективно способствует развитию науки, техники, технологии и организации производства, приводит к снижению издержек производства
и повышению качества продукции. Развитие предпринимательства
связано с созданием новых рабочих мест и повышением уровня
занятости населения. Предпринимательство способствует ликвидации иждивенчества, безынициативности, социальной апатии населения. Предпринимательство дает реальную основу для того,
чтобы добиться благосостояния и достойного уровня жизни честным трудом, не прибегая к противозаконным действиям, не занимаясь деятельностью, связанной с «теневой экономикой», воровством и т.п. Предпринимательство приводит к обогащению
предпринимателя, наемных работников, работающих в данной
сфере, и всего общества.

В России предпринимательство имеет многовековую историю.
В настоящее время происходит его возрождение после 70-летнего запрещения и господства социалистической командно-административной экономики. Развитие предпринимательства в России
осуществляется с целью перестройки народного хозяйства, его
поворота в сторону потребителя, повышения его эффективности,
снижения уровня безработицы, создания среднего класса, роста
благосостояния населения. «Дерево целей» развития предпринимательства представлено на рис. 1.1.
Общие цели включают локальные цели, связанные с решением проблем регионов, удовлетворением потребностей различных
социальных групп населения страны. Развитие предпринимательства должно способствовать:
• удовлетворению потребности людей в свободном, творческом
труде;

Рис. 1.1. Структура целей развития предпринимательства
в экономике России

Повышение
производительности
труда

Увеличение
экспорта

Содействие
занятости
Высокая
эффективность
предпринимательских
единиц

Экономическая
эффективность
прочих отраслей

Рост
благосостояния
населения

Укрепление
экономики города

Экономическая
эффективность
строительства

Структурная
перестройка

Ликвидация
дефицита

Укрепление
экономики региона

Экономическая
эффективность
промышленности

Специализированные подцели

Локальные разноуровневые цели

Локальные
отраслевые цели

Глобальная цель
(укрепление экономики страны)

• удовлетворению потребностей общества и ликвидации дефицита;
• созданию новых рабочих мест;
• быстрому использованию достижений науки и техники;
• росту благосостояния людей и общества в целом;
• моральному оздоровлению общества и его демократическому развитию.
Развитие рыночной экономики в России осуществлялось по
следующим основным направлениям:
• создание бирж и банков;
• акционирование крупных предприятий;
• развитие малого предпринимательства и создание малых
предприятий.
По данным экономико-социологического исследования, проведенного совместно Восточноевропейским консультационным
центром (Германия) и Торгово-промышленной палатой РФ, общее число предприятий — участников хозяйственной деятельности выросло в России с 1989 г. более чем в пять раз и составило в
1997 г. около 2 млн. Этот рост произошел в основном за счет частных малых предприятий. За время реформ их было создано около
1 млн [7, 20].
В развитии предпринимательской деятельности в России можно выделить несколько характерных этапов: кооперативное движение, создание малых предприятий, создание обществ с ограниченной ответственностью и закрытых акционерных обществ. Первый этап начался в 1986 г. с принятием Закона «О кооперации»,
который разрешил предпринимательскую деятельность и дал возможность создания негосударственных предприятий. Кооперативное движение развивалось весьма интенсивно. Так, доля кооперативов в ВВП увеличилась с 0,7% в 1988 г. до 6,7% в 1990 г.
В этот период кооперативы создавались на основе аренды и путем автономизации отдельных подразделений и служб государственных предприятий. Кооперативное предпринимательство в
определенной степени сковывало инициативу личности, не позволяя создать частное (в полном смысле этого слова) предприятие.
Последние административные ограничения на пути предпринимательства сняло постановление Правительства РФ о мерах по
созданию и развитию малых предприятий  с использованием наемного труда. Оно также предоставляло им ряд льгот. Мировой
опыт показывает, что наиболее эффективно начинать и развивать
предпринимательскую деятельность в рамках малых предприятий.
Они имеют ряд преимуществ перед крупными: требуют меньше

инвестиций, их проще организовать и ввести в строй, ими легко
управлять, их проще перепрофилировать с учетом изменения потребительского спроса [5, 12, 18]. Малые предприятия способны
выполнять важные социально-экономические функции: преодоления монополизма в экономике, освоения новых технологий,
организационных методов и т.д., снижения цен посредством конкуренции производителей, создания новых рабочих мест, формирования трудовой этики рыночного типа, создания социальной
базы для дальнейшего развития рыночных отношений и т.п.
В силу своей специфики малое предпринимательство наименее защищено и нуждается в поддержке. Именно поэтому сначала был организован Комитет поддержки малых предприятий и
предпринимательства, затем его функции были переданы Государственному комитету по антимонопольной политике, потом Государственному комитету РФ по промышленной политике. В 1993 г.
при Правительстве РФ был образован Совет по развитию предпринимательства, а в 1995 г. был создан Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства.
Основной задачей системы управления малым предпринимательством является координация деятельности по разработке рекомендаций, программ, мероприятий, способствующих повышению
активности и дальнейшему развитию предпринимательства в стране. В 1993 г. Правительством РФ был создан Фонд поддержки
предпринимательства и развития конкуренции. Его деятельность
направлена на осуществление мер для развития сети специальных
фондов поддержки инвестиционных компаний и обществ взаимного кредитования малых предприятий. К 1995 г. была сформирована сеть региональных отделений фонда в 50 регионах, начала
формироваться его банковская, страховая, лизинговая и прочая
инфраструктура.
Первая федеральная программа государственной поддержки
малого предпринимательства в РФ была принята в 1994 г. Главная
цель программы — создание на федеральном уровне экономических, правовых и организационных условий для формирования в
России благоприятной предпринимательской среды и развитой
инфраструктуры малого бизнеса. Реализация этой программы должна была сочетаться с мероприятиями региональных и отраслевых
программ. Федеральная программа определяла основные направления, цели и приоритеты поддержки малых предприятий с учетом их специфики и включала комплекс мероприятий, разработка
и реализация которых должны осуществляться на федеральном
уровне и финансироваться за счет централизованных источников.

Программа учитывала, что малый бизнес ориентирован прежде
всего на решение местных региональных проблем. Малый бизнес
должен был стать основой для рациональной структуры местного
хозяйства и его финансирования с учетом особенностей соответствующего региона. Федеральной программой предусматривалось
выделение следующих основных направлений и конкретных мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства, осуществляемых на федеральном уровне:
• формирование нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства;
• совершенствование системы финансовой поддержки малого
предпринимательства;
• создание системы информационного обеспечения малого
предпринимательства;
• содействие внешнеэкономической деятельности субъектов
малого предпринимательства;
• подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, специализирующихся в области малого предпринимательства;
• производственно-технологическая поддержка малого предпринимательства;
• мероприятия по государственной поддержке малого предпринимательства в регионах России с долевым участием Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции.
Совокупность перечисленных направлений и мероприятий
федеральной программы должна была обеспечить формирование
инфраструктуры малого предпринимательства в России. Поддержка малого бизнеса, в том числе льготы и преимущества, предоставлялись прежде всего в приоритетных областях, таких, как:
1) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
2) производство продовольственных и промышленных товаров
народного потребления, лекарств и медицинской техники;
3) оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
4) инновационная деятельность.
К началу 1996 г. в стране насчитывалось 877,3 тыс. малых предприятий, из которых в сфере торговли работало 44,6%, в промышленности — 14,7, в строительстве — 16,6 и в сфере науки и научном обслуживании — 5,6%.
Федеральная программа государственной поддержки малого
предпринимательства на 1996—1997 гг. была сформирована с учетом позитивных сдвигов в области законодательной, финансовоэкономической, информационной и иной поддержки российского малого предпринимательства, которые обозначились в течение