Апелляция, кассация, надзор по гражданским делам

НОРМА
ИНФРАМ

Москва, 2013

Е. А. Борисова
Апелляция, кассация,
надзор
по гражданским делам

Рекомендовано
Учебнометодическим объединением
по юридическому образованию вузов Российской Федерации
в качестве учебного пособия для студентов высших
учебных заведений, обучающихся по направлению
«Юриспруденция» и специальности «Юриспруденция»

УДК 347.95
ББК 67.410.1
Б82

Об авторе

Елена Александровна Борисова — доктор юридических наук,
профессор кафедры гражданского процесса юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова.

Борисова Е. А.
Б82
Апелляция, кассация, надзор по гражданским делам :
учеб. пособие / Е. А. Борисова. — М. : Норма : ИНФРАМ,
2013. — 320 с.
ISBN 9785917683416 (Норма)
ISBN 9785160063096 (ИНФРАМ)

В учебном пособии излагаются и анализируются как научные
положения о проверке и пересмотре судебных актов в гражданском судопроизводстве, так и гражданское и арбитражное процессуальное законодательство, регулирующее апелляционное, кассационное и надзорное производства, правовые позиции Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда РФ по
вопросам обжалования судебных актов, эффективности правовых
средств судебной защиты, судебная практика по гражданским делам.
Для студентов и аспирантов юридических вузов, работников
суда, адвокатуры, прокуратуры, а также для всех, кто профессионально занимается проблемами гражданского судопроизводства.
УДК 347.95
ББК 67.410.1

ISBN 9785917683416 (Норма)
ISBN 9785160063096 (ИНФРАМ)
© Борисова Е. А., 2013

Оглавление

Т. К. Андреева. Предисловие ...................................................................7

Н. К. Толчеев. Предисловие .....................................................................9

От автора ...............................................................................................11

Тема 1. История возникновения и развития института проверки
(института обжалования) судебных постановлений .....................13
§ 1. Проверка судебных решений в гражданском
судопроизводстве Древнего Рима
и стран Западной Европы ....................................................14
§ 2. Обжалование и проверка судебных решений
в российском гражданском процессе ..................................28
2.1. Обжалование судебных решений
в русском гражданском судопроизводстве ...................28
2.2. Возникновение и развитие норм о «советской
кассации», «советском надзоре» ...................................40
2.3. Реформирование кассационного и надзорного
производства в российском гражданском процессе ....59
§ 3. Общая характеристика проверки судебных актов
в российском арбитражном процессе .................................72
§ 4. Тенденции развития процессуального законодательства
о проверке судебных постановлений в цивилистическом
процессе ................................................................................81

Тема 2. Общая характеристика проверки и пересмотра судебных актов
в российских гражданском и арбитражном процессах ..................85
§ 1. Понятие и виды проверки судебных актов .........................86
§ 2. Понятие и виды пересмотра судебных постановлений ......99
§ 3. Влияние судоустройства на регламентацию производства
по проверке судебных актов ..............................................125

Тема 3. Теоретикопрактические проблемы проверки не вступивших
в законную силу судебных актов .................................................138
§ 1. Понятие, признаки, виды апелляции ................................139
§ 2. Апелляционное обжалование решений судов
общей юрисдикции, решений арбитражного суда:
объект, субъекты, сроки обжалования ..............................155

§ 3. Производство в суде апелляционной инстанции .............186
3.1. Этапы апелляционного производства ........................186
3.2. Новые доказательства .................................................192
3.3. Пределы рассмотрения дела судом
апелляционной инстанции .........................................195
3.4. Основания для отмены или изменения решения суда
в апелляционном порядке ...........................................205
3.5. Полномочия суда апелляционной инстанции ...........208
§ 4. Порядок рассмотрения жалобы
на определение суда первой инстанции ............................219

Тема 4. Проверка вступивших в законную силу судебных актов
в кассационном порядке .............................................................223
§ 1. Общая характеристика
кассационноревизионного производства ........................224
§ 2. Право на кассационное обжалование судебных актов
в арбитражном процессе ....................................................229
§ 3. Производство в арбитражном суде
кассационной инстанции ..................................................241
§ 4. Специфика кассационного производства
в гражданском процессе .....................................................257

Тема 5. Производство в порядке надзора .............................................265
§ 1. Развитие норм о надзорном производстве
в арбитражном процессе ....................................................266
§ 2. Производство в порядке надзора
в арбитражном процессе: общая характеристика .............276
§ 3. Надзорное производство в гражданском процессе ...........298

Библиография ......................................................................................312

6
Оглавление

Предисловие

Уважаемые читатели!
Вам предоставлена возможность познакомиться с содержанием
апелляционного, кассационного, надзорного производств в арбитражном и гражданском процессах России. Это очень важно в
современных условиях отправления правосудия по гражданским
делам. Каждому, кто обращается в суд за защитой своих прав и интересов, необходимо иметь четкое представление о всех дальнейших процессуальных действиях, которые можно предпринять после подачи в суд соответствующего заявления. Главными из них
являются действия по обжалованию судебных актов в апелляционном, кассационном, надзорном порядке.
В Арбитражном процессуальном кодексе РФ нормы, регламентирующие данные производства, окончательно сформировались с
принятием Арбитражного процессуального кодекса РФ 2002 г. Десятилетний опыт применения этих норм выявил ряд проблем, которые среди прочего имеют и теоретическую основу. Проанализировать суть каждого из проверочных производств, выявить его цели и задачи — значит понять алгоритм процессуальных действий
на конкретной стадии арбитражного процесса, оценить соответствие теоретических представлений законодательному регулированию и практике применения норм данного Кодекса об апелляции,
кассации, надзоре, осмыслить направления необходимых изменений законодательства.
Безусловно, каждое из существующих в арбитражном процессе
проверочных производств имеет свою историю, и эта история не
исчерпывается историей кодексов, она гораздо сложнее и интереснее, а потому заслуживает тщательного изучения в целях выявления перспектив дальнейшего развития апелляции, кассации и
надзора как гарантий справедливого судебного разбирательства.
Немаловажно в настоящее время иметь представление об аналогичных производствах в гражданском процессе России, а также
в гражданском судопроизводстве европейских стран, стран — участниц СНГ. Наличие таких знаний позволит выявить недостатки и

преимущества имеющихся в российском арбитражном процессе
апелляции, кассации, надзора.
Думаю, не стоит дальше перечислять то положительное, что
можно получить в результате изучения книги Е. А. Борисовой
«Апелляция, кассация, надзор по гражданским делам». Лучше ее
прочитать и составить собственное представление о гарантиях судебной защиты гражданских прав, которыми являются проверочные производства в арбитражном процессе.

Т. К. Андреева,
заслуженный юрист РФ,
заместитель Председателя Высшего Арбитражного
Суда РФ, кандидат юридических наук,
доцент кафедры гражданского процесса
юридического факультета МГУ
имени М. В. Ломоносова

8
Предисловие

Предисловие

В результате принятия Федерального закона от 9 декабря
2010 г. № 353ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», разработанного Верховным Судом РФ, в российском законодательстве произошли
очередные изменения порядка проверки и пересмотра постановлений судов общей юрисдикции по гражданским делам. С 1 января 2012 г. новые нормы апелляционного, кассационного, надзорного производств и производства по пересмотру судебных постановлений были введены в действие.
Изменения (в самом общем виде) заключаются в следующем:
производство в суде второй инстанции, ранее состоявшее из
кассационного и апелляционного производств (гл. 39 и 40
ГПК РФ), объединено в единое апелляционное производство
(гл. 39 в новой редакции);
производство по проверке вступивших в законную силу судебных постановлений стало объединять кассационное и надзорное
производства (гл. 41 и 411);
производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
(гл. 42) дополнено новыми основаниями, которые разделены на
«вновь открывшиеся» и «новые» обстоятельства.
Перечисленные нововведения требуют глубокого теоретического осмысления и всестороннего анализа. В первую очередь, как
представляется, следует обратить внимание на историю развития
норм об обжаловании судебных постановлений в российском
гражданском процессе.
Немаловажно также понять, каким образом полное восстановление апелляции может привести к повышению качества рассмотрения и разрешения гражданских дел и позволит ли кассационное
производство эффективно осуществить проверку правильности
применения норм материального и процессуального права, а надзорное производство — обеспечить единство судебной практики и
защиту публичноправовых и общественных интересов.

Представляется необходимым с точки зрения как теории, так и
практики применения правовых норм изучение основных понятий, принципов, порядка производства по апелляционным, кассационным и надзорным обращениям.
Может показаться, что практическая составляющая в деятельности судьи, адвоката, прокурора в ходе рассмотрения той или
иной жалобы на судебное постановление осталась неизменной.
Это ошибочное представление, поскольку изменение законодательства, особенно процессуального, оказывает влияние не только
на процесс применения отдельных норм, но и на сущность правового явления, подвергшегося реформированию. В отсутствие понимания содержания, цели, задач обновленного или нового производства невозможны или весьма затруднительны надлежащее
рассмотрение и разрешение дел, эффективная проверка и пересмотр судебных постановлений.
Составить правильное представление о новеллах Гражданского
процессуального кодекса РФ поможет обращение к трудам исследователей гражданского процесса. Одним из таких трудов является данное учебное пособие, подготовленное профессором кафедры гражданского процесса юридического факультета МГУ имени
М. В. Ломоносова Е. А. Борисовой. Материал, содержащийся в
данной книге, познакомит читателя с проблемами, стоящими на
пути создания эффективной системы проверочных производств, и
способами их преодоления.
Учебное пособие «Апелляция, кассация, надзор по гражданским делам», направленное на оказание содействия во всестороннем изучении апелляционного, кассационного, надзорного производства, может быть полезно как тем лицам, кто обучается в
юридических вузах, так и тем, кто состоялся в юридической профессии, но при этом стремится постоянно поддерживать свой теоретический уровень. Небезынтересно данное издание будет и для
всех тех, кто интересуется вопросами права, обращается в суд за
защитой своих прав и свобод.

Н. К. Толчеев,
заслуженный юрист РФ,
судья Верховного Суда РФ, председатель
судебного состава первой инстанции
Судебной коллегии по административным делам
Верховного Суда РФ

10
Предисловие