Возмездное оказание услуг. Поручение. Действия без поручения. Комиссия. Агентирование: Постатейный комментарий глав 39, 49-52 Гражданского кодекса Российской Федерации

Ïîä ðåäàêöèåé Ï.Â. Êðàøåíèííèêîâà

Постатейный комментарий 
глав 39, 49–52 Гражданского кодекса 
Российской Федерации

ÌÎÑÊÂÀ 2011

ÊÎÌÌÅÍÒÀÐÈÈ Ê ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÌÓ ÊÎÄÅÊÑÓ 

ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ

Ê 15-ëåòèþ âñòóïëåíèÿ â ñèëó ÷àñòè âòîðîé
Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Возмездное оказание услуг.
Поручение. 
Действия без поручения. 
Комиссия. Агентирование

Серия основана в 2008 году
УДК 347.4
ББК 67.404.2
          В 64

В 64   Возмездное оказание услуг. Поручение. Действия без поручения. Комиссия. Агентирование: Постатейный комментарий глав 39, 49–52 Гражданского кодекса Российской 
Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2011. – 192 c. (Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации.)

ISBN 978-5-8354-0757-6 (в обл.)

Настоящее издание включает в себя комментарий к отдельным главам части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы которых регулируют особенности оказания отдельных видов услуг, в частности по договору – гл. 39 «Возмездное оказание услуг», гл. 49 «Поручение», 
гл. 51 «Комиссия», гл. 52 «Агентирование», а также гл. 50 
«Действие в чужом интересе без поручения».
Наряду с нормами Гражданского кодекса РФ в издании 
анализируются иные законодательные и подзаконные акты, 
принятые во исполнение комментируемых глав, исследуется соответствующая судебная практика.
УДК 347.4
ББК 67.404.2

ISBN 978-5-8354-0757-6

© Коллектив авторов, 2011
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2011

Авторы комментАриев

БиБиКоВ Александр иванович, профессор кафедры 
гражданского права и процесса Ивановского государственного университета, доктор юридических наук, профессор – 
ст. 982–985

ГонГАло Бронислав Мичиславович, заведующий кафедрой гражданского права Уральской государственной юридической академии, директор Уральского филиала Российской 
школы частного права, доктор юридических наук, профессор – ст. 971–977

КРАшенинниКоВ Павел Владимирович, председатель Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному 
и процессуальному законодательству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, доктор 
юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации – вступительное слово, 978–981

КРотоВ Михаил Валентинович, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации, заслуженный юрист 
Российской Федерации, кандидат юридических наук – 
ст. 779–783, 1005–1011

РузАКоВА ольга Александровна, заместитель руководителя аппарата Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, доктор юридических наук – ст. 986–989

ЧелышеВ Михаил Юрьевич, заведующий кафедрой 
гражданского и предпринимательского права ФГАОУ ВПО 
«Казанский (Приволжский) федеральный университет», доктор юридических наук, профессор – ст. 993–1004

ЯКоВлеВ Вениамин Федорович, советник Президента 
Российской Федерации, председатель Совета Исследовательского центра частного права Российской школы частного права, член-корреспондент Российской академии наук, заслуженный юрист РСФСР, доктор юридических наук, 
профессор – ст. 990–992

вступительное слово

За 15-летний период действия нормы части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, 
ГК) гл. 39 «Возмездное оказание услуг», гл. 49 «Поручение», 
гл. 51 «Комиссия», гл. 52 «Агентирование», а также гл. 50 
«Действие в чужом интересе без поручения» не претерпели 
изменений, что говорит о стабильности правового регулирования названных отношений. Многие из рассматриваемых институтов были известны во времена Древнего Рима, 
в частности договор поручения, действия в чужом интересе 
без поручения и др. Римское право определяло договор найма услуг (locatio-conductio operarum) как договор, по которому одна сторона (нанявшийся) принимала на себя обязательство исполнить в пользу другой стороны (нанимателя) 
определенные услуги, а наниматель принимал на себя обязательство платить за эти услуги условленное вознаграждение. 
Некоторые нормы гл. 39 ГК РФ о возмездном оказании 
услуг, такие как договор агентирования, впервые были введены в российское законодательство в 1996 г.
Как известно, правовая сущность услуги заключается в нематериальном характере действий (деятельности) по оказанию услуг, а также в неотделимости услуги от личности услугодателя. Договоры об оказании услуг весьма многообразны 

Вступительное слово

6

и могут быть классифицированы по различным основаниям. 
В настоящем издании рассматриваются два вида договоров 
такого типа: договор возмездного оказания услуг и посреднические договоры, т.е. такие договоры, в которых правовые 
последствия для услугополучателя создаются посредником 
(поверенным, комиссионером, агентом).
Нормы о договорах возмездного оказания услуг впервые 
выделены в отдельную главу. В ГК РСФСР 1922 г. и 1964 г., 
как и в Основах гражданского законодательства Союза ССР 
и союзных республик 1961 г. и 1991 г., данные договоры 
не были урегулированы.
Глава 39 ГК РФ содержит всего несколько статей, устанавливающих общие положения о договорах возмездного оказания услуг. Отдельным видам договоров посвящены другие 
федеральные законы, в частности, услуги связи регулируются 
федеральными законами от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»
1, от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»
2, аудиторские услуги – Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. 
№ 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»
3, туристские услуги – Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. №  132-ФЗ 
«Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
4, образовательные услуги – Законом РФ от 10 июля 
1992 г. № 3266-I «Об образовании»
5, Федеральным законом 
от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском 

1 Собрание законодательства РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.
2 Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3697.
3 Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст. 15.
4 Собрание законодательства РФ. 1996. № 49. Ст. 5491.
5 Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 150.

Вступительное слово

7

профессиональном образовании»
1, медицинские услуги – Основами законодательства Российской Федерации об охране 
здоровья граждан, утвержденными Верховным Советом РФ 
22 июля 1993 г. № 5487-I
2, Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
3, правовые услуги – Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
4, 
информационные услуги – Федеральный закон от 27 июля 
2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
5. Нельзя не упомянуть 
и Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав 
потребителей»
6.
Важное значение имеют и подзаконные акты, такие как 
постановления Правительства РФ от 25 мая 2005 г. № 328 
«Об утверждении Правил оказания услуг подвижной связи»
7, от 15 апреля 2005 г. № 221 «Об утверждении Правил 
оказания услуг почтовой связи»
8, от 18 мая 2005 г. № 310 
«Об утверждении Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи»
9, от 5 июля 2001 г. № 505 «Об утверждении Правил ока
1 Собрание законодательства РФ. 1996. № 35. Ст. 4135.
2 Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.
3 Собрание законодательства РФ. 2010. № 49. Ст. 6422.
4 Собрание законодательства РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.
5 Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3448.
6 Собрание законодательства РФ.1996. № 3. Ст. 140.
7 Собрание законодательства РФ. 2005. № 22. Ст. 2133.
8 Собрание законодательства РФ. 2005. № 17. Ст. 1556.
9 Собрание законодательства РФ. 2005. № 21. Ст. 2030.

Вступительное слово

8

зания платных образовательных услуг»
1, от 6 августа 1998 г. 
№ 898 «Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг»
2, от 13 января 1996 г. № 27 «Об утверждении 
Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями»
3 и др.
Некоторым видам договора комиссии и агентирования 
посвящены нормы Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ
4, Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных 
бумаг»
5, Постановления Правительства РФ от 6 июня 1998 г. 
№ 569 «Об утверждении Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами»
6.
Отдельные нормы комментируемых глав были предметом рассмотрения Конституционным Судом РФ, в частности, постановлением Конституционного Суда РФ от 23 января 2007 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности 
положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью «Агентство 
корпоративной безопасности» и гражданина В.В. Макеева»
7 
признаны не противоречащими Конституции РФ положения п. 1 ст. 779 ГК РФ, поскольку в системе действующего 

1 Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 3016.
2 Собрание законодательства РФ. 1998. № 33. Ст. 4012.
3 Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 194.
4 Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2207.
5 Собрание законодательства РФ.1996. № 17. Ст. 1918.
6 Собрание законодательства РФ. 1998. № 24. Ст. 2733.
7 Собрание законодательства РФ. 2007. № 6. Ст. 828.

Вступительное слово

9

правового регулирования отношений по возмездному оказанию правовых услуг удовлетворение требований исполнителя 
о выплате вознаграждения по договору возмездного оказания 
услуг ими не предполагается, если данное требование обосновывается условием, ставящим размер оплаты услуг в зависимость от решения суда, которое будет принято в будущем. 
В определении Конституционного Суда РФ от 6 июня 
2002 г. № 115-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мартыновой Евгении Захаровны на нарушение 
ее конституционных прав пунктом 2 статьи 779 и пунктом 2 
статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации»
1 
обращено внимание на то, что включение норм гражданского 
законодательства в соответствии с предписанием п. 2 ст. 779 
ГК РФ в механизм правового регулирования отношений, возникающих в связи с оказанием платных медицинских услуг, 
не противоречит ст. 41 (ч. 1) Конституции РФ.
Обобщения судебной практики по рассматриваемым видам договоров приводятся в информационных письмах Президиума ВАС РФ от 29 сентября 1999 г. № 48 «О некоторых 
вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых 
услуг»
2, от 30 июля 2002 г. № 68 «О практике применения части второй статьи 1002 Гражданского кодекса Российской 
Федерации»
3, от 17 ноября 2004 г. № 85 «Обзор практики 
разрешения споров по договору комиссии»
4, от 5 декабря 

1 Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. № 1.
2 Вестник ВАС РФ. 1999. № 11.
3 Вестник ВАС РФ. 2002. № 9.
4 Вестник ВАС РФ. 2005. № 1.

Вступительное слово

10

2007 г. № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих 
в качестве представителей в арбитражных судах»
1.
Положения комментируемых глав являются уже устоявшимися, во многом апробированы длительной, иногда с дореволюционных времен, историей их применения, а в некоторых случаях и зарубежным опытом.
Нельзя не отметить, что, несмотря на стабильность отношений и устоявшиеся традиции в подходе к их регулированию, в рассматриваемой сфере существует немало проблем, 
а именно соотношение договора поручения, агентского договора и иных договоров, в частности перевозки, транспортной 
экспедиции, договора об оказании правовых, туристских услуг, 
а также договора комиссии и купли-продажи; вопрос о применении норм гл. 49 ГК РФ к отношениям сторон при незаключенном договоре поручения; включение в договор возмездного 
оказания услуг условия о выплате «гонорара успеха», проблемы 
ответственности услугодателя перед потребителем в публичных 
договорах об оказании возмездных услуг, отнесения комиссионного вознаграждения к существенным условиям договора комиссии, признания сделки, совершенной до заключения 
договора комиссии во исполнение поручения по договору; вопрос о квалификации договора на осуществление функций заказчика-застройщика как агентского договора и многие другие.
Проблемы частноправового характера нередко взаимосвязаны с публично-правовыми отношениями. Так, если агенту 

1 Вестник ВАС РФ. 2008. № 2.