Избранное

ÌÎÑÊÂÀ 2015

Михаил Михайлович 
Сперанский

Избранное

Вступительное слово
П.В. Крашенинникова

ЮРИСТЫ, ИЗМЕНИВШИЕ

 ПРАВО, ГОСУДАРСТВО

 И ОБЩЕСТВО

УДК 34
ББК 67.0
    C 71

Серия основана в 2015 г. 

Составитель П.В. Крашенинников

Сперанский М.М. 

С 71
Избранное / Вступ. слово, сост.: П.В. Крашенинников. – М.: 
Статут, 2015. – 368 с. (Юристы, изменившие право, государство  
и общество.)

ISBN 978-5-8354-1170-2 (в пер.)

Предлагаемая вниманию читателей книга включает сочинения, проекты, записки и другие работы выдающего русского государственного 
деятеля эпохи Александра I и Николая I, автора плана обширных государственных преобразований Михаила Михайловича Сперанского 
(1772–1839). Содержащиеся в его трудах идеи и размышления о государстве и праве во многом опередили свое время и оказали несомненное влияние на дальнейшее развитие теории и философии права и государства в России.
Для юристов, философов, историков, лиц, участвующих в государственной и общественной деятельности, студентов, аспирантов и всех, 
кто интересуется историей государства и права

УДК 34
ББК 67.0
C 71

ISBN 978-5-8354-1170-2 (в пер.)

Издатели выражают признательность компании «Консультант Плюс»
за поддержку данной серии

© Крашенинников П.В., вступ. слово, составление, 
 художественное оформление, 2015 
© Издательство «Статут», редподготовка, 2015

СОДЕРЖАНИЕ 

П.В. Крашенинников. Граф Михаил Михайлович Сперанский ................6

ЭПОХИ М. СПЕРАНСКОГО .............................................................18 

ЗАПИСКА ОБ УСТРОЙСТВЕ СУДЕБНЫХ 
И ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В РОССИИ  ..........20
План сочинения .............................................................................20
Предварительные понятия о разделении частей управления ......22
Часть I. О составе частей государственного управления  .............23
Часть II. О составе (организации) управления  ............................36
Часть III. О действительном устройстве управления  
в России  .........................................................................................50

ВВЕДЕНИЕ К УЛОЖЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ  
ЗАКОНОВ (ПЛАН ВСЕОБЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО  
ОБРАЗОВАНИЯ)  ...............................................................................74
Отделение первое. О плане Уложения  .........................................74
Отделение второе. О разуме государственного Уложения  ..........81

О ПРАВЕ ВООБЩЕ  ........................................................................133

О СИСТЕМЕ ЗАКОНОВ СОБСТВЕННОСТИ  .............................136

ПЕРМСКОЕ ПИСЬМО К ИМПЕРАТОРУ АЛЕКСАНДРУ I  ......139

О ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСТАНОВЛЕНИЯХ  ............................155
Период первый. С 1710 по 1726 год .............................................155
Период второй. С 1726 по 1775 год  .............................................164
Период третий. С 1775 по 1797 год  .............................................171
Период четвертый. С 1797 по 1802 год  .......................................173
Период пятый. С 1802 года по настоящее время  .......................175

О КРЕПОСТНЫХ ЛЮДЯХ  ............................................................188
Состояние крестьян по Уложению .............................................188

Состояние дворовых людей по Уложению .................................188
Изменение в сословии крестьян и дворовых людей  
после Уложения и новый крепостной порядок  .........................190
Сравнение прежнего крепостного порядка с настоящим  .........191
Меры исправления прежние  ......................................................193
Меры исправления, вновь предполагаемые  ..............................194

ОБОЗРЕНИЕ ИСТОРИЧЕСКИХ СВЕДЕНИЙ  
О СВОДЕ ЗАКОНОВ  .......................................................................202
Часть первая. Обозрение исторических сведений  
с 1700 по 1826 год  ........................................................................202
Часть вторая. Обозрение исторических сведений  
с 1826 года по настоящее время  ..................................................217
[Приложения]  .............................................................................249

О ЗАКОНАХ. БЕСЕДЫ ГРАФА М.М. СПЕРАНСКОГО  
С ЕГО ИМПЕРАТОРСКИМ ВЕЛИЧЕСТВОМ  
ГОСУДАРЕМ НАСЛЕДНИКОМ ЦЕСАРЕВИЧЕМ 
АЛЕКСАНДРОМ НИКОЛАЕВИЧЕМ,  
С 12 ОКТЯБРЯ 1835 ПО 10 АПРЕЛЯ 1837 ГОДА  
(Извлечение)  ......................................................................................252
Глава девятая. О состояниях  .......................................................252
Глава десятая. О повинностях  ....................................................267
Обозрение предметов экономии политической  
и науки финансов  ........................................................................272

РУКОВОДСТВО К ПОЗНАНИЮ ЗАКОНОВ  ...............................285
Глава первая. О правде  ................................................................285
Глава вторая. О законах вообще  .................................................290
Глава третья. Введение к законам общежительным  ..................291
Глава четвертая. Существо законов общежительных  
и разделение их  ...........................................................................296
Глава пятая. Существо законов государственных  
и разделение их  ...........................................................................297
Глава шестая. Существо основных законов  ...............................298
Глава седьмая. Общее обозрение основных законов  
в других государствах  ..................................................................310
Глава восьмая. Учреждения  ........................................................319

ОТЧЕТ О ДЕЛАХ 1810 ГОДА, ПРЕДСТАВЛЕННЫЙ 
ИМПЕРАТОРУ АЛЕКСАНДРУ I М.М. СПЕРАНСКИМ  
11 ФЕВРАЛЯ 1811 ГОДА .................................................................332

ОТДЕЛЬНЫЕ МЫСЛИ И РАССУЖДЕНИЯ  
О ГОСУДАРСТВЕ, ПРАВЕ  
И ИХ ФИЛОСОФСКИХ ОСНОВАНИЯХ  .....................................348
Философия ...................................................................................348
Время и пространство ..................................................................349
Воля и вожделение .......................................................................351
Воля  .............................................................................................352
Порядок и беспорядок в движениях воли ...................................359
О начале обществ  ........................................................................360
Когда надлежит приступать к выдумкам в законах?  ..................362
Изъяснение закона  ......................................................................362
О науках  .......................................................................................363
Нрав ..............................................................................................363
Стремления ..................................................................................365
Нравственность ............................................................................365
Сходство в действиях дипломации и полиции ...........................366
Русская Правда есть Правда Варяжская  ....................................366
Стремление тел к центру (упругость)  
как доказательство круглости Земли  ..........................................366
Системы Канта, Фихте и Шеллинга  ..........................................366

Порок и смерть язвят единым жалом,
И только тот их язвы избежит,
Кто тайное хранит на сердце слово –
Утешный ключ от бытия иного.

В.Ф. Ходасевич

ГРАФ МИХАИЛ МИХАЙЛОВИЧ СПЕРАНСКИЙ

Михаил Михайлович Сперанский был первым, кто принес благую 
весть о  б у д у щ е м  р о ж д е н и и  П р а в а  в России. Сама весть 
называлась «План всеобщего государственного образования» (1809)
1. 
План предполагал, что страна должна управляться по «коренным государственным законам», т.е. по конституции. Важнейшим государственным институтом должна была стать Государственная дума. Этот 
термин впоследствии не употреблялся в России вплоть до 1905 г.
2 Тогда «фантазии Сперанского» казались несбыточной мечтой. Но прошло время и они стали реальностью, как бы к ним ни относились. 
Отношение к самому Михаилу Михайловичу Сперанскому на протяжении почти двухсот лет в России было неоднозначным. Оно, пользуясь крылатым выражением не столь уж далекого прошлого, колебалось вместе с колебаниями «линии партии». Вознесенный на вершину 
властной пирамиды, он был низвергнут с нее, будучи обвиненным, 
как сказали бы в приснопамятные времена, в «низкопоклонстве перед Западом», в «подрывной деятельности» в качестве «агента влияния» Наполеона. И хотя свой жизненный путь Сперанский закончил 

1  См.: [Сперанский М.М.] План государственного преобразования графа 
М.М. Сперанского (Введение к Уложению государственных законов 1809 г.). С приложением «Записки об устройстве судебных и правительственных учреждений в России» 
(1803 г.), статей «О государственных установлениях», «О крепостных людях» и Пермского письма к императору Александру / Издание «Русской мысли». М.: Типо-литогр. 
Т-ва И.Н. Кушнерев и К., 1905. 
2  См.: Управленческая элита Российской империи. История министерств: 1802–
1917. СПб.: Лики России, 2008. С. 28.

Граф Михаил Михайлович Сперанский

7

знатным вельможей под сенью пожалованного ему графского достоинства, значительная часть его начинаний и проектов так никогда и не 
была воплощена в жизнь.
Весьма неоднозначна и сама личность Сперанского. Великий 
юрист, государственный деятель, гениальный бюрократ и в то же время философ, он начинал как сторонник правового государства, разделения властей в рамках конституционной монархии, выборности ключевых должностных лиц государства, пожалования чинов бюрократии 
на основании деловых качеств, а не происхождения, однако закончил свои дни ярым сторонником абсолютной монархии. Как сказал 
бы Козьма Прутков, из нигилиста превратился в славянофила. Сейчас 
бы сказали: ярый либерал стал государственником. В качестве члена 
Верховного суда он принимал активное участие в суде над декабристами, которые видели его одним из руководителей русской республики
1 
и которых он, в определенном смысле, породил. Выдающиеся способности делали Сперанского необходимым для сильных мира сего, и потому до опалы он обладал независимым характером и добился своего 
положения без лизоблюдства и подличанья. После возвращения в Петербург в 1821 г. это был уже уклончивый сановник, не гнушающийся льстивого угодничества.
Но это не история деградации или, наоборот, развития отдельной 
личности. Переход от модернизаторства к охранительству как результат столкновения теории с практикой управления – классический 
цикл, пройденный нашей страной не один раз в прошлом. Есть подозрение, что такие циклы ждут нас и в будущем. Но, несмотря на все 
причуды судьбы Сперанского, а может, и благодаря им, его труды не 
только не теряют своего значения, но выглядят вполне современными и актуальными. Порой кажется, что они написаны чуть ли не сегодня и на злобу текущего дня. 
Родившись 1 января 1772 г.
2 в семье священника Михаила Васильевича, фамилия которого то ли канула в Лету, то ли вообще не сущест
1  См.: Великая реформа: Русское общество и крестьянский вопрос в прошлом 
и настоящем: Юбилейное издание / Историческая комиссия учебного отдела ОРТЗ;  
Редакция А.К. Дживелегова, С.П. Мельгунова, В.И. Пичета. Т. II. М.: Т-во И.Д. Сытина,  
1911. С. 183.
2  Барон М.А. Корф в конце XIX в. писал: «Год рождения младенца Михаила долго оставался под сомнением. Сам Сперанский, по семейным рассказам, знал только  
одно: он родился в ночь на Новый год» (Корф М.А. Жизнь графа Сперанского. Т. 1. СПб.: 
Имп. Публ. б-ка, 1861. С. 2).

П.В. Крашенинников

8

вовала
1, он был типичным вундеркиндом, отличаясь недюжинными 
способностями к учению и слабым здоровьем. Об этом свидетельствует фамилия, присвоенная ему во Владимирской епархиальной семинарии, куда он поступил около 1780 г. Сперанский значит «подающий 
надежды» (от латинского глагола spero, sperare – уповать, надеяться). 
И эти надежды он вполне оправдал, блестяще окончив АлександроНевскую семинарию. Сперанский в совершенстве владел французским 
и английским языками, был знаком с высшей математикой, физикой, а также философией. В том числе и с учением таких «богоборцев», как Вольтер и Дидро. 
Универсальное образование наряду с выдающимися способностями и фантастическим трудолюбием делали Сперанского весьма востребованным на «рынке интеллектуального труда» того времени. После четырех лет преподавания в своей alma mater, определивших его 
окончательное духовное созревание, он делает выбор, круто изменивший его судьбу. Отказавшись от пострижения в монахи с перспективой достижения архиерейского сана, Михаил Михайлович выбирает 
карьеру государственного служащего. 
Его первой должностью стало место домашнего секретаря князя 
А.Б. Куракина – весьма знатного и богатого вельможи, на тот момент 
генерал-прокурора. Тогда он познакомился с немецким гувернером 
юного князя – Брюкнером, человеком радикально-либеральных мнений, последователем Вольтера и энциклопедистов. Это знакомство во 
многом повлияло на политические взгляды Сперанского, впоследствии определившие его обширные реформаторские планы. 
Последовавшая затем чехарда на российском троне – Павел I сменил 
Екатерину II (1796 г.), Александр I сменил Павла I (1801 г.) – способствовала стремительному развитию карьеры Сперанского. За четыре с половиной года домашний секретарь превратился в видного вельможу.
В 1802 г. были учреждены восемь министерств. Сперанский попал 
в качестве статс-секретаря в «команду» Виктора Павловича Кочубея, 
возглавившего Министерство внутренних дел. Как составитель многочисленных докладов и отчетов по министерству Сперанский скоро обратил на себя внимание Александра I, который через министра 

Сам Сперанский в записке «Эпохи Сперанского (писано в 1821 году 1 мая)» указывал как дату своего рождения 1 января 1771 г., однако в других документах значится 1772 г. (см.: В память графа Михаила Михайловича Сперанского. СПб.: Имп. Публ. 
б-ка, 1872. С. III).
1  См.: Корф М.А Указ. соч. Т. 1. С. 3–4.

Граф Михаил Михайлович Сперанский

9

Кочубея поручил ему составить план «устройства судебных и представительных мест в империи». Император Александр лично познакомился со Сперанским в 1806 г., когда Кочубей в силу своих постоянных недомоганий стал посылать Михаила Михайловича с докладами 
к императору вместо себя. Государь не замедлил оценить выдающиеся способности Сперанского. В следующем году, отправляясь в Витебск, император Александр взял его с собой. Тогда же Сперанский 
был уволен из Министерства внутренних дел с оставлением в звании 
статс-секретаря. 
В декабре 1808 г. М.М. Сперанский был назначен товарищем  
(заместителем, говоря современным языком) министра юстиции Петра Васильевича Лопухина. П о  и н и ц и а т и в е  С п е р а н с к о г о  б ы л а  п р е о б р а з о в а н а  к о м и с с и я  п о  с о с т а в л е н и ю  з а к о н о в. К о м и с с и я  з а н и м а л а с ь 
п о д г о т о в к о й  г р а ж д а н с к о г о, к о м м е р ч е с к о г о 
и  у г о л о в н о г о  у л о ж е н и й, а  т а к ж е  у л о ж е н и й 
г р а ж д а н с к о г о  и  у г о л о в н о г о  п р о ц е с с а. Проект 
первой и второй частей гражданского уложения был подготовлен и напечатан, пишет в конце XIX в. Семен Викентьевич Пахман
1.
Две части проекта гражданского уложения обсуждались в Государственном совете в 1810 г. на 43 заседаниях
2, третья – в начале 1813 г.
3 
Однако гражданское уложение принято не было. Проект обсуждался в Государственном совете и в 1821–1822 гг., но тщетно. «Над этим 
делом как бы тяготел особенный фатализм»
4. При явном охлаждении 
Александра к этому делу гражданское уложение снова умерло и уже 
навсегда. Сам Михаил Михайлович писал: «…Государственный Совет 
нашел, что новое Уложение нельзя рассматривать без полного Свода 
прежних законов, а свода сего не было…»
5 
В 1808 г. М.М. Сперанский находился в свите императора во время 
его Эрфуртского свидания с Наполеоном. Как гласит легенда, впрочем, опровергавшаяся дочерью Сперанского, в Эрфурте каждый из 
императоров стремился поразить визави своей свитой. Наполеон про
1  См.: Пахман С.В. История кодификации гражданского права / Под ред. и с предисл. 
В.А. Томсинова. М.: Зерцало, 2004. С. 350.
2  См. там же. С. 351.
3  См. там же. С. 389.
4  Корф М.А. Указ. соч. Т. 2. СПб, 1861. С. 270–277.
5  Сперанский М.М. Обозрение исторических сведений о Своде законов // Сперанский М.М. Руководство к познанию законов. СПб.: Наука, 2002. С. 135.

П.В. Крашенинников

10

демонстрировал сопровождавших его и полностью от него зависящих 
немецких королей и принцев, а Александр I – своего статс-секретаря Сперанского. Наполеон, видимо, хорошо зная, с кем имеет дело, 
оказал Михаилу Михайловичу большое внимание и якобы в шутку 
спросил у Александра: «Не угодно ли Вам, государь, поменять этого человека на какое-нибудь королевство?» Доподлинно известно, 
что Сперанский получил от Наполеона золотую табакерку, усыпанную бриллиантами
1. В том же году император поручил Сперанскому 
составить план общей политической реформы. Михаил Михайлович 
стал главным советником императора в государственных делах. В автократическом государстве неформально высшей должностью является роль фаворита государя. Им и стал М.М. Сперанский.
Осенью 1808 г. император Александр вручил Сперанскому имевшиеся на тот момент проекты государственных преобразований и нередко проводил с ним целые вечера в беседах и чтении сочинений, относящихся к этим проектам. Итогом этих «вечеров» стал План реформ, 
подготовленный Сперанским в виде обширного документа «Введение 
к Уложению государственных законов»
2. Вкратце суть предлагаемой 
реформы государственного устройства России сводилась к разделению 
властей на законодательную, исполнительную и судебную, установлению верховенства закона, введению пусть и ограниченных, но все-таки выборов органов управления различного уровня, созданию механизма так называемых социальных лифтов, позволявших переход из 
низших классов в средние. Указанный документ воспринимался тогда 
как изложение мыслей, идей и намерений не только Сперанского, но 
и самого государя. Сперанский стал определять внутреннюю и внешнюю политику государства.
В январе 1810 г., когда был учрежден Государственный совет
3, 
М.М. Сперанский получил должность государственного секретаря, 
став самым влиятельным сановником России, вторым после императора лицом в государстве. Его роль главного фаворита, таким образом, была формализована.

1  См.: Середонин С.М. Граф М.М. Сперанский: Очерк государственной деятельности. СПб.: Тип. т-ва «Общественная польза», 1909. С. 7.
2  См. примеч. 1 на с. 6.
3  «День открытия Совета (1 января 1810 г.) был днем торжества Сперанского, 
– писал С.М. Середонин, – государь прочитал в собрании речь, написанную Сперанским, манифест «Об образовании Совета» – также произведение его пера…»  
(Середонин С.М. Указ. соч. С. 73).