Положение о министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации

Москва
ИНФРА-М
2012

Библиотека журнала
“Трудовое право Российской Федерации”

ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УДК 349.2
ББК 67.405
 
П49

Положение о министерстве труда и социальной защиты Российской 
Федерации. — М.: ИНФРА-М, 2012. — 24 с. — (Б-ка журн. «Трудовое право Российской Федерации». Вып. 6(220)).

ISBN 978-5-16-006140-5

ББК 67.405 
ISBN 978-5-16-006140-5 
© ИНФРА-М, 2012

П49

Библиотека журнала 
«Трудовое право Российской Федерации»

УЧРЕДИТЕЛЬ 
ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»

Свидетельство о регистрации 
средства массовой информации Минпечати РФ: № 015422

Главный редактор Прудников В.М.

Выпуск 6(220)

Подписано в печать 25.06.2012
Формат 60×88/16. Бумага офсетная. Гарнитура Newton 
Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,47. Уч.-изд. л.1,62 
Тираж 200 экз. Заказ      
Цена свободная.

ТК 401250-11801-250612

 ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1.
Тел.: (495) 380-05-40, 380-05-43.   Факс: (495) 363-92-12.
E-mail: books@infra-m.ru    http://www.infra-m.ru

Отдел «Книга–почтой»:
(495) 363-42-60 (доб. 246, 247)

ПОЛОЖЕНИЕ1 
О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
I. Общие положения 
 
1. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации 
(Минтруд России) является федеральным органом исполнительной власти, 
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной 
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, 
труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, 
включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования (за исключением обязательного медицинского страхования), условий 
и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости 
населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской 
службы, государственной гражданской службы (за исключением вопросов 
оплаты труда), социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью 
дееспособных граждан, социального обслуживания населения, оказания 
протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов, проведения 
медико-социальной экспертизы, а также по управлению государственным 
имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности. 
2. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации 
осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его 
ведении Федеральной службы по труду и занятости, осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных федеральных государственных учреждений, в том числе федеральных учреждений медикосоциальной экспертизы, федеральных государственных унитарных предприятий, а также координацию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации. 
3. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, 
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также 
настоящим Положением. 
4. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации 
осуществляет свою деятельность непосредственно через подведомственные 
Министерству организации во взаимодействии с другими федеральными 
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 

                                                 
1 Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 
19 июня 2012 г. N 610 

II. Полномочия 
 
5. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации 
осуществляет следующие полномочия: 
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сфере 
ведения подведомственной ему федеральной службы, а также проект плана 
работы и прогнозные показатели деятельности Министерства; 
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, 
федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации 
Министерство самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты: 
5.2.1. положение о территориальных органах федеральной службы; 
5.2.2. квалификационные требования к работникам и номенклатура специальностей в сфере, отнесенной к компетенции Министерства; 
5.2.3. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих; 
5.2.4. профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам в государственных и муниципальных учреждениях; 
5.2.5. должностные оклады и другие условия оплаты труда для отдельных категорий работников бюджетных организаций применительно к условиям оплаты труда, утвержденным Правительством Российской Федерации; 
5.2.6. разряды оплаты труда и квалификационные требования по должностям отдельных категорий работников, занятых выполнением аварийноспасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; 
5.2.7. рекомендации по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального 
бюджета примерных положений об оплате труда работников учреждений 
(включая рекомендации по дифференциации уровней оплаты труда в зависимости от квалификации и сложности выполняемых работ, порядку определения и размерам выплат компенсационного характера, а также порядку 
определения выплат стимулирующего характера и критериев их установления); 
5.2.8. рекомендации по заключению трудового договора с работником 
федерального бюджетного учреждения и его примерной форме; 
5.2.9. методические рекомендации по разработке федеральными государственными органами условий оплаты труда для работающих в них и в их 
территориальных органах работников; 
5.2.10. перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных и казенных учреждениях; 

5.2.11. перечень видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных и казенных учреждениях; 
5.2.12. 
разъяснения 
по 
вопросам, 
связанным 
с 
применением 

постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 
583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а 
также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в 
настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений"; 
5.2.13. порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные 
календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной 
продолжительности рабочего времени в неделю; 
5.2.14. порядок проведения государственной экспертизы условий труда в 
Российской Федерации и перечень документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда (в зависимости от 
объекта экспертизы); 
5.2.15. порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; 
5.2.16. порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; 
5.2.17. классификация видов экономической деятельности по классам 
профессионального риска; 
5.2.18. порядок оценки уровня профессионального риска; 
5.2.19. положение о системе управления профессиональными рисками; 
5.2.20. типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков; 
5.2.21. перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, а также предельные нормы переноски и перемещения тяжестей работниками в возрасте до 18 лет; 
5.2.22. перечни производств, работ и должностей с вредными и (или) 
опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда 
женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме 
и перемещении тяжестей вручную; 
5.2.23. порядок обучения по охране труда и проверки знания требований 
охраны труда работников организаций, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей; 
5.2.24. перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, 
правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области 
охраны труда, порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, а также порядок приостановления или отзыва аккредитации; 
5.2.25. рекомендации о структуре и численности работников службы охраны труда в организации; 
5.2.26. положение об особенностях расследования несчастных случаев 
на производстве в отдельных отраслях и организациях, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве; 

5.2.27. правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания; 
5.2.28. правила по охране труда и типовые инструкции по охране труда, 
стандарты безопасности труда; 
5.2.29. типовые межотраслевые нормы труда; 
5.2.30. нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов; 
5.2.31. типовые нормы бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты; 
5.2.32. типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и 
(или) обезвреживающих средств; 
5.2.33. нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также порядок осуществления компенсационной выплаты 
в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов; 
5.2.34. перечень вредных производственных факторов, при воздействии 
которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока 
или других равноценных пищевых продуктов; 
5.2.35. правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на 
работах с вредными и (или) опасными производственными факторами; 
5.2.36. перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда; 
5.2.37. размеры компенсаций в зависимости от класса условий труда (сокращенная продолжительность рабочего времени, минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда) работникам, занятым на тяжелых 
работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, а также условия их предоставления; 
5.2.38. критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 
5.2.39. форма программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания; 
5.2.40. формы справки о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности и выписки из акта освидетельствования 
гражданина с указанием результатов установления степени утраты профессиональной трудоспособности, выдаваемых федеральными учреждениями 
медико-социальной экспертизы; 
5.2.41. типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда; 
5.2.42. порядок регистрации соглашений и коллективных договоров; 
5.2.43. порядок финансирования мероприятий по социальной поддержке 
безработных граждан; 
5.2.44. порядок исчисления среднего заработка для определения размеров пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости; 
5.2.45. положение об организации общественных работ; 

5.2.46. порядок и условия назначения и выплаты пособия по безработице 
гражданам, признанным в установленном порядке безработными; 
5.2.47. порядок продления сроков выплаты пособия по безработице; 
5.2.48. правила прекращения, приостановки выплаты пособия по безработице и снижения его размера; 
5.2.49. порядок назначения и выплаты стипендии гражданам в период 
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации 
по направлению органов службы занятости; 
5.2.50. порядок уменьшения размера стипендии или приостановления ее 
выплаты гражданам, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, в 
соответствии с пунктом 5 статьи 29 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"; 
5.2.51. правила, в соответствии с которыми органы службы занятости 
населения осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении 
пенсии безработным гражданам до наступления возраста, дающего право на 
трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости; 
5.2.52. правила оказания материальной помощи безработным гражданам, 
утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости и условия ее выплаты; 
5.2.53. порядок ведения регистров получателей государственных услуг в 
сфере занятости населения, включая порядок, сроки и форму представления 
в них сведений; 
5.2.54. федеральные государственные стандарты государственных услуг 
и государственных функций в области содействия занятости населения; 
5.2.55. нормативы доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, целевые прогнозные показатели в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; 
5.2.56. методические рекомендации по предоставлению государственных 
услуг и исполнению государственных функций в сфере занятости населения; 
5.2.57. формы бланков личного дела получателя государственных услуг 
в области содействия занятости населения и предписаний, предусмотренных 
подпунктами 11 и 12 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О 
занятости населения в Российской Федерации"; 
5.2.58. формы отчетности, требования к содержанию отчетности, а также 
к порядку представления отчетности об осуществлении социальных выплат 
гражданам, признанным в установленном порядке безработными; 
5.2.59. перечень территорий с напряженной ситуацией на рынке труда; 
5.2.60. порядок подготовки и рассмотрения предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности; 
5.2.61. порядок выдачи заключений о привлечении и об использовании 
иностранных работников; 

5.2.62. перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут 
быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а 
также организаций, в которых предусмотрено ее прохождение; 
5.2.63. форма акта медико-социальной экспертизы гражданина и порядок 
его составления; 
5.2.64. форма направления на медико-социальную экспертизу; 
5.2.65. разъяснения, касающиеся порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения 
ребенком возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации 
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; 
5.2.66. порядок ведения пенсионной документации; 
5.2.67. порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; 
5.2.68. порядок подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и определения соответствия должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы; 
5.2.69. правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее назначения и выплаты; 
5.2.70. правила выплаты трудовых пенсий и пенсий по государственному 
пенсионному обеспечению; 
5.2.71. правила обращения за трудовой пенсией и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, назначения и перерасчета размера пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой; 
5.2.72. акты об установлении тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых засчитывается в 
стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), 
имевшим ранее иные наименования; 
5.2.73. перечень документов, необходимых для установления трудовой 
пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, дополнительного ежемесячного материального обеспечения; 
5.2.74. разъяснения о порядке применения законодательства по вопросам 
назначения (перерасчета), выплаты и организации доставки трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, установления доплаты к пенсии отдельным категориям граждан; 
5.2.75. типовая форма договора об обязательном пенсионном страховании; 
5.2.76. форма заявления застрахованного лица о переходе из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд, 
инструкция по ее заполнению, а также порядок доведения до сведения застрахованных лиц указанных формы заявления и инструкции по ее заполнению; 
5.2.77. форма заявления застрахованного лица о переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации; 
5.2.78. форма заявления застрахованного лица о переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд, инструкция по ее заполнению, а также порядок доведения до 

сведения застрахованных лиц указанных формы заявления и инструкции по 
ее заполнению; 
5.2.79. типовые страховые правила негосударственного пенсионного 
фонда; 
5.2.80. порядок осуществляемого негосударственным пенсионным фондом уведомления Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченного федерального органа о вновь заключенных договорах об обязательном пенсионном страховании; 
5.2.81. требования к пенсионным схемам, применяемым для негосударственного пенсионного обеспечения; 
5.2.82. инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, в том числе порядок и 
сроки приема и учета Пенсионным фондом Российской Федерации сведений 
о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесения указанных сведений в индивидуальные лицевые 
счета застрахованных лиц; 
5.2.83. порядок представления страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о включаемых в страховой стаж периодах 
работы и (или) другой деятельности, которые приобретены всеми работающими у них застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета; 
5.2.84. порядок обмена информацией между негосударственным пенсионным фондом и Пенсионным фондом Российской Федерации в электронной форме с подтверждением электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации; 
5.2.85. порядок осуществления негосударственным пенсионным фондом 
выплаты вкладчикам, участникам негосударственного пенсионного фонда 
выкупной суммы в соответствии с пенсионным договором или ее передачи в 
качестве пенсионных взносов в другой негосударственный пенсионный 
фонд; 
5.2.86. типовая форма соглашения между негосударственным пенсионным фондом и организацией о взаимном удостоверении подписей; 
5.2.87. порядок уведомления негосударственным пенсионным фондом 
Пенсионного фонда Российской Федерации об обращениях за установлением накопительной части трудовой пенсии, единовременной выплаты средств 
пенсионных накоплений, срочной пенсионной выплаты; 
5.2.88. форма направляемой застрахованным лицам информации о состоянии пенсионных счетов накопительной части трудовой пенсии и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе о 
суммах дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии по старости, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных 
накоплений, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, 
направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и 
результатах их инвестирования; 
5.2.89. форма заявления застрахованного лица о назначении накопительной части трудовой пенсии по старости, инструкция по ее заполнению, а 
также порядок доведения до застрахованных лиц указанных формы заявления и инструкции по ее заполнению; 

5.2.90. форма заявления застрахованного лица о назначении срочной 
пенсионной выплаты, инструкция по ее заполнению, а также порядок доведения до застрахованных лиц указанной формы заявления и инструкции по 
ее заполнению; 
5.2.91. форма заявления застрахованного лица о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, инструкция по ее заполнению, а также порядок доведения до застрахованных лиц указанных формы заявления и инструкции по ее заполнению; 
5.2.92. перечень предоставляемой Пенсионным фондом Российской Федерации негосударственному пенсионному фонду информации, необходимой для назначения накопительной части трудовой пенсии, иных выплат за 
счет средств пенсионных накоплений, а также порядок и сроки ее предоставления; 
5.2.93. порядок и основания корректировки Пенсионным фондом Российской Федерации сведений, содержащихся в едином реестре застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию; 
5.2.94. форма уведомления Федеральной службы по финансовым рынкам об объеме средств пенсионных накоплений, переданных предыдущим 
страховщиком новому страховщику (по согласованию с этой Службой); 
5.2.95. порядок выдачи удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй 
мировой войны; 
5.2.96. порядок заключения, изменения и расторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и формы 
примерного договора о стационарном обслуживании граждан пожилого 
возраста и инвалидов; 
5.2.97. примерный перечень и нормы выдачи специальной одежды, обуви и инвентаря социальным работникам государственных и муниципальных 
учреждений социального обслуживания; 
5.2.98. форма, порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида; 
5.2.99. формы документов, связанных с проведением медико-социальной 
экспертизы, в том числе протокола, а также справки, подтверждающей факт 
установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы; 
5.2.100. форма примерного договора о стационарном обслуживании, заключаемого между учреждениями социального обслуживания, предоставляющими платные социальные услуги, и гражданами пожилого возраста и 
инвалидами или их законными представителями; 
5.2.101. перечень вредных и (или) опасных производственных факторов 
и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические 
медицинские осмотры (совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации); 
5.2.102. перечень отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, работники которых проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при проведе