История банковского дела в Великобритании и Ирландии

й





            ИСТ0Р1Я ЕАНКОВАГО ДНИ



вь

• "illtd’V'On ОТГ 'НОТОЙ ..ГЯ'ШГОЕоНН ИГТО Oif.IF.O

■BKUH'i :i!' •b'-r-h! 4     KI.!:           .KI             ■" !‘cr.
Ba жч <rti нг.ваоятэдоп‘Ю'1 ля.1а                  <га и nif.m7

jimqiogn йиниоЕшимоап fi йявоа^оТ (” «+гдон(от

ГЛАВА VIL


Еахххсохзое д-±зло въ Великобритан1и до конца XVII etna.
Характеръ услов!й, водготовившихъ почву для банковаго д!ла въ Англш: правительственные займы и размйнъ денегь.-Золотихъ д4лъ мастера, какъ банкиры: ихъ операцш и отнотев1я Стюартовъ къ нимъ—Англ1йск1е банковые проэкты XVII в^ка.—Вмешательство политических?., сошальныхъ и фискальныхъ иптересовъ.—Попытки учреждев!я Поземельнаго Банка и учреждеше Англ1йскаго Банка.—Первые уставы Англ1йскаго Банка и первые годы его деятельности.—Учреждеше Шотландскаго Банка.

  Первыя болФе значительная кредитный операцш экономи-ческай истор1я Ан гл in обнаруживаетъ въ займахъ, которые англгёсше короли въ средше века заключали у итальян-скихъ и еврейскихъ банкировъ, а также у другпхъ пноэем-цевъ, торговавшихъ въ Англш. Короли сначала получали ссуды только отъ иноземцевъ, потому что посл^дше прежде всего съумЪли воспользоваться производительными силами Англш и въ средше века господствовали въ ея внешней торговле *). Торговый и промышленный прогрессъ Англш въ XIV—XVI ст. освободилъ ее отъ подчиненности каииталамъ и нредпршмчивости пностранцевъ. Тогда королева Елизавета получила возможность обращаться за ссудами и къ отече-ственнымъ капиталистамъ **). Дальнейппе шаги въ этомъ

  *) Macpherson. Annals of commerce, vol. I, pp- 333. 547, 575, 602
  ♦*) Hume, History of England. Basil 1789- Vol. VII, p. 424.

BAHKOBOB ДЪЛО ВЪ ВВЛИКОБРИТАШЯ.163

панрлмеши нри Стюартахъ (въ XVII ст.) уже находятся ₁₍Ъ непосредственной связи съ появлешемъ первыхъ „част-ныхъ“ банковъ, то-есть банкпрскихъ домовъ. Наконецъ, заключительный шагъ (полная эмансипац1я англ!йскаго государственна™ кредйта отъ иностранныхъ капиталовъ) прямо соединенъ съ вознпкновешемъ консолпдцровапнаго долга, д это возникновеше знаменуетъ и рождеше Анг.пйскаго Банка, перваго публичнаго кредптнаго установлешя Великобритании
  Какъ въ другпхъ странахъ, и въ Англш меняла являются первыми деятелями, устраняющими неудобства, съ которыми связаны несовершенные способы платежей или без-порядочное денежное обращеше. Первыми менялами въ Англш тоже были евреи п итальянцы (ломбардцы). Въ половине XIV в. король Эдуардъ Ш присвоилъ себе, какъ королевскую привиллепю, выгодный промыселъ размена. Онъ оправдывался необходимостью оказать противудейств1е экс-плоатацш, которой менялы подвергали публику. Сверхъ того Эдуардъ Ш былъ радъ найти новый источникъ для казен-ныхъ доходовъ. Короли стали назначать особыхъ лицъ, кото-рымъ предоставлялось исключительное право разменивать одни монеты на друпя илп наличным деньги на иностранные переводы. *) Но ко времени Генриха VII денежное обращеше Англш пришло въ такое разстройство отъ испорченности монетъ, что удовлетвореше потребностей въ размене одними только привиллегированными менялами стало фактически невозмож ны мъ.Тогда-то золотыхъдФлъмастера, вопреки закону, тоже взялись за размйнъ. Но они безнре-пятственно могли заниматься этимъ д^лонъ лишь до 1627 года, когда ихъ начали обвинять въ вывозе за-гранпцу полновесной монеты. **) Король Карлъ I тогда опять возоб


   ’) Macpherson, Annals of commerce I, 432, 511, 526, 531, 544, 636: П, 31, 35'. 223, 293, 345, 349, 356.
  ”) lb. II, 357.                    *
11*

Г.ЛНКОВОЕ ДЬ.10 ВЪ ВЕЛНКОЩ*ИТАН1И.

новилъ щшвнлдапю размена и этпмъ возбудила сильнейшее неу довольстве. Между королемъ и золотыхъ д!лъ мастерами, за которыхъ заступилось городское управлеше Лондона, началась борьба. Король однако не уступалъ *). Только въ посл!д< вавшее поел! того смутное время привиллепя навсегда вышла изъ употребления.
  Золотыхъ д!лъ мастера были и старейшими банкирами Англш и Шотландш. Книги стар!йшаго банкирскаго дома Великобритании доходятъ до 1620 года. СтарЬй-шимъ является англШскп! банкиръ,сэръ Фрэнсисъ Чайлдъ, ученикъ золотыхъ д!лъ мастера, Вильяма Вилера. Чайлдъ женилсй на дочери Вилера и унасл!довалъ его богатство**).
  Развнт1е банкирскихъ операn,ifi золотыхъ д!лъ мастеровъ находится въ тЬсной связи съ сильною нуждою въ день-гахъ, которую постоянно чувствовали короли изъ династп! Стюартовъ. Bet Стюарты были очень выгодные клиенты для заимодавцевъ, которымъ они готовы были уплачивать ростовщичьи проценты. Сверхъ того золотыхъ д!лъ

   •) Правительство даже считало себя обязаннымъ печатно отстаивать свои права и для этаго издало памфлете: Cambium regis or the office of his majecty’s exchanger royal, declaring and justifying his majestis right thereto and the conveniency thereof.

  "I Francis, History of the Bank of England. Vol. I. p. 38.—Въ 1875 году одинъ изъ члеповъ банкирскаго дома Чайлдъ, продолжающая свои операцш до сихъ поръ, читалъ въ археологическомъ обществ! Лондона и Мидльсекса интересный мемуаръ: Temple bar or some account of ye Marygold. Лскторъ, г. Прайсъ, сообщилъ не только много интересныхъ фактовъ изъ исторш банкирской фирмы Чайлдъ и К⁰, но представплъ слушателямъ и банковыя археологи-чесюя рфдкости, въ вид! старинныхъ чековъ, бухгалтерскихъ книгъ, счетовъ и т. п. Вотъ примкръ старинная чека, вы данная въ XVII ст. известною тогда красавицею, графинею Варв. Клевелендъ'-„Апреля 1-го 1689. Пожалуйста, уплатите предъявителю 50 гиней и поставьте ихъ на мой счете. Клевелендъ.“ Чекъ, конечно, весь рукописный. Banking in the olden times въ The Bankers Magazin (New Jork) July It 75

    БАНКОВОЙ ДВЛО ВЪ ВЕЛИКОБГИТАШИ.16*5

мастерамъ не малую пользу принеГчо смутное время, наставшее въ Англш въ начал! 40-хъ годовъ XVII в., когда усилились опасности, угрожавппя имуществу людей со-стоятельныхъ.
  Прпбавимъ еще характерный для Стюартовъ Фактъ. тоже нослужпвппй на пользу золотыхъ д!лъ мастерамъ. Въ начал! XVII в. лондонцы им!ли обыкновете отдавать свое имущество на xpauenie въ Тоуэръ. „Въ минуту жизни трудную", когда у Карла I вс! рессурсы истощились, онъ не посов!-стился захватить деньги, дов!ренныя его королевской честности. Понятно, что поел! этого для денегъ нужно было найти бол!е сохранное м!сто. Но держать ихъ дома тогда было тоже не безопасно. Въ смутное время безопасность еще бол!е уменьшилась. Прислуга тогда им!ла обыкновете обворовывать своихъ хозяевъ и уб!гать въ одну изъ боровшихся apMifl.
  Все это оказалось очень выгоднымъ для развипя банкирскихъ операций золотыхъ д!лъ мастеровъ. Какъ люди богатые, они пользовались значительнымъ дов!р!емъ. Крупные землевладельцы обыкновенно поручали имъ получеше дохо-довъ. Главнымъ образомъ у нихъ короли заключали займы. Они торговали драгоц!нными металлами и потому им!ли паилучппя приспособлетя для хранетя денегъ. Неудивительно, что вошло въ обычай обращаться къ пимъ, когда нужно было дов!рпть деньги на хранеше въ чуж!я руки. Около 1645 года *) они придумали сиособъ утвердить этотъ обычай на вполн! прочной почв!. Они стали платить Wo за суммы, которыя имъ дов!рялись. Разсказываютъ, что первоначально эти проценты выплачивались кассирамъ, которые тайкомъ отъ хозяевъ передавали ихъ деньги золотыхъ д!лъ мастерамъ. Но это изв!сие до насъ дошло отъ лица, весьма недружелюбно относившагося къ „ново


  ’) Macpherson, Annals, II, 427.

16»>            БАНКОВОЕ ДВЛО ВЪ BK.'IUKOBI’UTAHIU.

                                                                                банковое дЬло въ велико впитан! и.

167

моднымъ банкнрамъ¹. *) Какь-бы то ни было, по гъ помощью вкладовъ золотыхъ дЪлъ мастера могли еще 6ол1е расширить свои операщн. Введете въ употреблете вкладовъ было полодомъ новаго усовершенствоватя. которому денежное обращеше въ Англш подверглось — теперь уже благодаря банкирамъ. Свовмъ вкладчпкамъ золотыхъ д4лъ мастера обыкновенно выдавали свидетельства, на первыхъ порахъ не отлпчавппяся отъ обыкновевнаго про-стаго векселя (promissory note). Но происхождеше этихъ документовъ нзъ вкладной операции должно было скоро выделить лхъ особо л противуноставить инымъ векселямъ. Они были известны подъ именемъ „векселей золотыхъ д,елъ мастеровъ" (goldsmith’s notes). Благодаря кредиту лицъ. вхъ выдавшихъ, они охотно принимались и легко переходили изъ рукъ въ руки. Весьма вероятно, что они обращались первоначально, какъ вате иные векселя, съ надписями техъ, которые вхъ передавали въ новыя руки **). Иногда на ннхъ обозначались условленные проценты п срокъ, въ который каниталъ по нпмъ долженъ былъ быть обратно уплоченъ.
  Само собою разумеется, однако, что одни лишь указанный обстоятельства, благопр!ятствовавпля бавкпрамъ-золо-тыхъ делъ мастерамъ, могли-бы иметь только временное и случайное значеше. Но они нашли опору въ прочной почве успЬховъ, которые англ!йское народное хозяй

   ') Sir Josiah Child, The mistery of the new fashioned goldsmiths or bankers discovered. London 1676. Въ другомъ своемъ сочинеши. New discources on trade, 1667, сэръ Чайльдъ ставить въ укоръ „новом одвымъ банкирам^ то, что до нихъ „люди, обладавппе деньгами, принуждены бывали держать ихъ у себя безпдодны.чи“; это возбуждало гораздо большую охоту прюбрктать недвижимость, ч4мъ какая существуетъ съ „изобретеюемъ новаго способа держать кассу“ у бавкировъ (the new invention of cashiering).
   ”) Закдючаемъ изъ того, что по закону и билеты Англ1йскаго Банка первоначально передавались по вадписямъ.

ство сделало къ тому времени, могда банкнрешя опе-paUiu золотыхъ дЬлъ мастеровъ начали заметно развиваться. Бремя Елизаветы, Якова I л Карла I, Кромвеля п реставрац1п иредставляетъ непрерывную цепь неустанныхъ стремлешй Англш развить свод производительный силы. На-dpoenie страны въ течеши этого времени не разъ менялось иодъ в.Пятемъ большей или меньшей скорости, съ которою страна подвигалась впередъ. Но въ конце концовъ наиболее компетентные историки *) свидетельствуютъ, что всякая последующая часть означеннаго времени всегда обнаруживала изумительный прогрессъ сравнительно съ частью, ей предшествовавшею.
   При КромвелЬ и Карле II отношетя между золотыхъ делъ мастерами и вазначействомъ стали еще более тесными. Карла 11 одолевала страсть къ мотовству и новые банкиры заставляли «своего любимаго короля> платить по 10, 20 и ЗО^/о, когда ему были нужны деньги. Скоро почти все сборы и доходы короля перешли, какъ залогъ, къ его кредиторамъ, золотыхъ делъ мастерамъ. Но послЬдте въ 1667 году должны были поплатиться за безразсудства Карла II. Несчастный собьтя войны съ Голланд1ею (появлеше голландцевъ па Темзе, взят!е Ширнеса, сожжете Чатама, слухъ о высадке въ Гревезенде и объ опасностяхъ даже для самаго Лондона) возбудили въ Лондоне большую тревогу, превратившуюся въ панику. Паника коснулась и вкладчиковъ, доверившихся золотыхъ делъ мастерамъ. Тогда то Лондонъ въ первый разъ увидЬлъ примеръ «набега на банкировъ> (a run upon the bankers). Но страхъ вкладчиковъ оказался папраснымъ. Золотыхъ делъ мастера исправно расплатились съ своими доверителями. Кредитъ ихъ очень скоро снова возстановился всецело **)•



   ’) Hume, History of England- VII, 424 сл.; VIII. 229, 240, 378—379; X, 383 сл.; XII. 212 сл.
  ”) Lawson, History of banking. Boston, 1852, p. 110.—Francis, History, I, 32.

ВАПКОВОК ДЪЛО ВЪ ВЕЛИКОБРИТАНШ.

Г.АНКОВОК ДВЛО B-ь ВКЛПКОШ’ИТАШИ.

169

   Въ 1672 году поведете Карла II во второй разъ поставило банкировъ въ тягостное положеше. Но на этотъ разъ они уже не вышли невредимыми. Недовольный парламентомъ, Карлъ II долго не себиралъ его и оттого спд'Ьлъ безъ денегъ. Тогда онъ объявилъ, что дастъ мФсто канцлера казначейства (министра финансовъ) тому, кто всего лучше посовФтуетъ ему, какъ добыть денегъ. Наиболее изобрФтательнымъ оказался Шефтесбюрн. Но прежде ч’Ьмъ сообщить свой секреть королю, Шефтесбюрн по-хвасталъ предъ товарпщемъ своимъ, Клиффордомъ. что онъ знаетъ нужную королю тайну. Чтобъ пргобрФсть въ свою пользу обещанную награду, Клиффордъ напоилъ пьянымъ Шефтесбюрн и вывЪдалъ у него секреть, съ которымъ онъ и поспФшнлъ къ королю. Наградивъ его обФщаннымъ порт-фелемъ министра и, сверхъ того, еще тптуломъ лорда, король, согласно данному ему совету, 23 января 1672 года объявилъ себя банкротомъ, отказался отъ платежей по дол-гамъ и закрылъ казначейство. Вероятно передъ этпмъ со-быт!емъ операцш банкировъ съ королемъ приняли болФе крупные размеры. Это должно думать потому, что банкротство Карла II, повлекшее за собою несостоятельность его кредпторовъ, вызвало многочисленныя банкротства лицъ, имФвпшхъ связи съ банкирами. Mnorie раззорнлись и недо-jrbpie стало всеобщпмъ. Король поспФшнлъ успокоить общественное мнФн!е, заявпвъ, чго его кредиторы будутъ правильно получать по 6°/о. Надо полагать, что этому заявлен!» повФрили, такъ какъ черезъ два года король снова могъ получить ссуду изъ 8°/₀. Но о каппталФ стараго долга онъ все-такп не безпокоился. ПослФ его смерти кредиторы перестали получать даже проценты по этому долгу. Вознпкъ процессъ, дливппйся до 1699 года. Процесъ окончился тФмъ. что за банкирами вместо права на 3.429,000 ф. ст. было признано лишь право на 664,000 ф. ст. *).

  ') Hume, History, XI. 161—163: болке подробно La wson,History 110—114.

  • Век эти превратности оказались мЛ1Фе сильными. чФмъ —jonia. благопр!ятствовавппя развит!» бапкирскихъ учреждений- Экономически прогресъ Англш во время Кромвелла » реставрации былъ такъ великъ, что въ состоянш быль поддерживать самыя смФлыя надежды. Пропзводитель-яыя силы Англш тогда уже достигли той высшей степени развит!я, когда онФ и безъ толчка извнФ сами начи-ваютъ сознавать потребность въ кредитФ. какъ одной изъ даиважнФшиихъ своихъ опоръ. Въ половин!. XVII вФка потребность въ организации кредита въ Англш, действительно, начала выражаться весьма настоятельно. Банкирски опера-Д1П золотыхъ дФлъ мастеровъ оказались недостаточными. Постепенно начали проявляться одинъ за другпмъ. въ довольно значительномъ числФ, проэкты и памфлеты, на различные лады обсуждавппе вопросъ объ учрежденш въ Annin публичныхъ банковъ *).
    Авторы многихъ изъ этихъ ироэктовъ и памфлетовъ (какъ уже въ то время въ Англш понимали) только желали «удить рыбу въ мутной водф>. Но ихъ произведешя для исторш все-таки сохранили большой интересъ. По сочине-шлмъ англ!йскихъ банковыхъ прожектеровъ XVII вФка мы можемъ знакомиться съ практическими идеями о банкахъ. который тогда обращались въ Англш и рядомъ съ которыми теоретпческихъ идей тогда еще не было и быть не могло. Мы узнаемъ изъ проэктовъ, какого рода цФли и стремлешя Ставила себя англ!йская инициатива XVII в., сталкиваясь съ вопросомъ о банкахъ.
    Самуплъ Ламбъ, значительный негощантъ временъ Карла I, былъ однимъ изъ первыхъ наиболее энерги
’) Имъ до сихъ поръ посвящено менФе внимашя, ч’Ьмъ они за-с-гужнваютъ. НФкоторыя. хотя тоже скудяыя. свФдФшя сообщаютъ
     нихъ: Lawson, History, рр. 107—ПО, 114—116; Colwell. The

*аУВ and means of payement. Philadelphia. 1859. pp. 340—351. "Ибл1'ографическ!я свФдФн1я даетъ Macleod, Dictionnary. pp. ¹52—153.

БАНКОВОЕ Л'ЬЛО въ ВНДНХОБРПТАНШ.
---— I

ческихъ защитниковъ необходимости учреждения публцч-ныхъ банковъ въ Англш. Во время республики онъ вред, ставилъ Кромвелл» очень любопытную записку, показывающую, чего ждали и требовали отъ кредита, что делало нужду въ дальнЬйшемъ его развит! и особенно настоятельною.
    <0тъ учреждения Банковъ, пнсалъ Ламбъ, *)благосостоа-nie Англш увеличится во многихъ отношешяхъ. Хорошо устроенные банки возвратятъ вамъ то золото н серебро, которое постоянно переходить отъ насъ въ Голландсме банка и въ друпя страны. Банки будутъ содействовать увеличена капитала страны. Они разовьютъ разнаго рода торговлю и сд'Ьлаютъ Англпо, подобно Голландш, главнымъ рын-комъ для сбыта иностранныхъ товаровъ. Известно, что Гол-ланд!я начала пропветать именно со времени учреждешя бан-ковъ. До нихъ промышленность и торговля въ Голландш находились въ младенческомъ состояние Теперь же Голлан-Д)я сделалась наиболее важнымъ коммерческимъ центромъ. Опа богата деньгами, драгоценными камнями, матер!алами для судостроешя и всякими тканями. Этими произведешями Голланд!я снабжаетъ множество другихъ государства Антия со временемъ можетъ занять такое же блестящее по-ложеше на континенте Европы.
    «Банки будутъ въ значительной степени содействовать развит!» рыбпаго промысла. Они дадутъ возможность тыся-чамъ моряковъ заниматься рыболовствомъ на берегахъ Вестъ-Индскихъ заливовъ и въ другихъ частяхъ света. Они дадутъ средства къ усилен!» флота и укрепятъ морск!я силы Англш.—

   *) Samuel Lamb, Trade. Shipping, Banks. London. 1657.— Lawson, History, pp. 108—109; Colwell, Means and Ways, PP-340—342. Macleod Dictionnary.p. 152 указываете, какъ на предшественника Ламба, на—Gerbier, Some considerations on the three great staple commodities of England and on certain establishements. wherein the public is very much concerned. London. 1651. Маклеодь говорить, что это '-тарЬйшая, ему изв±стная, книга, въ которой говорится объ учрежден™ публичныхъ банковъ въ Англш.

БАНКОВОЕ ДТ.ЛО ВЧ> ВЕЛПКОБРПТАШП.


171

раС₁1растраняя креднтъ, они увеличить Т^умму пошлинъ и до-(«довъ государства. — Они доставить работу бедному люду, ^.рвершенствуютъ промышленность и дадутъ намъ возможность больше покупать и продавать въ торговле, внутренней й внешней.—Банки дадутъ намъ средства увеличивать богатства однихъ государствъ и уменьшать богатство другихъ. смотря по тому будетъ ли подобное увеличеше или уменьшение выгодно или невыгодно для Англш.
   «Банки распространять нашу торговлю съ колошями. —Они дадутъ коммиссюнерамъ средства для уплаты пошлинъ и фрахтовъ при полученш болыппхъ грузовъ товаровъ, которые иногда внезапно имъ могутъ быть поручены». Ламбъ особенно сильно желаетъ банками и развипемъ кредита подорвать преимущества, который развипе кредита давало Гол-ландш надъ Англ!ею въ коммиссюннойторговле. «Весьма часто anraiflcKie коммиссюнеры, нользуюпцеся очень солидною рену-тащей, не имЪюте въ наличности значптельныхъ суммъ денегъ для исполнеюя непредвиденныхъ поручешй. Напротивъ, голландские коммиссюнеры всегда обезпечиваютъ себя на этотъ счетъ. Такимъ образомъ наши коммиссюнеры принуждены прибегать къ убыточпымъ займаыъ, платить высоюе процента. Нередко необходимость заставляете пхъ продавать часть товаровъ по весьма невыгодной ц^н!. Подобныя операщп прп-чнняютъ значительный убытокъ, какъ имъ сампмъ, такъ и ихъ воммитентамъ. Это принуждаете присылать больппя партш товаровъ не анг.ийскимъ, а голландскпмъ коммиссюнерамъ, живущимъ въ Англш. Тогда голландцы получаютъ значительные барыши въ ущербъ англичанамъ.
   «Банки распространять торговлю въ Ирландш, будутъ содействовать увеличен!» доходовъ п заселен!» этого острова. — Они снабдятъ капиталами многихъ молодыхъ людей, которые своимъ прплежатемъ, трудолюб!емъ и опыг-вость», пр!обрФтенною въ путешеств!яхъ, собрали полез-"Дм знашя по иностранной торговле. —- Банки обере-гГтъ многихъ достойныхъ людей отъ несостоятельности и потери кредита, доставляя средства для исправныхъ пла

liAHKOBOK ДВЛО ВЪ ВКЛИКОБРИТАНШ.         173

172

БАНКОВОЕ ДЪЛО В'Ь ВКЛИКОБРИТАШИ.

тежей по векселямъ, внутренпимъ и внЬшнимъ Они устра-нятъ подлоги, пропсходянце отъ поддЬлкп или ypt>3UBaniₑ звонкой монеты. Они предупредить воровства и кражи въ домахъ. гдЬ хранятся деньги. Съ учреждетемъ ихъ сд%. лаются невозможными случаи ограбления па болыппхъ д₀. рогахъ прикащиковъ и другихъ лицъ. которымъ поручается перевозка болыпихъ суммъ изъ ярмарокъ и другихъ мкстъ Деньги тогда будутъ весьма легко и удобно переводимы че-резъ банки.
   «Наконецъ банкъ, составленный солидными и состоятельными лицами, соединившимися для образоватя скла-дочнаго капитала (Joint-stock), будучи всеобщимъ кассв-ромъ и казначеемъ въ той местности, гдЬ онъ будетъ действовать, и раздавая всюду воображаемую монету за 2*/2 или 3°/о *), представляетъ значительный гаранта для спокойствия Вашего Высочества (Кромвелля) и для благосостоятя анг.пйскаго народа. Съ одобрешя Вашего Высочества я готовъ представить неоспоримый доказательства въ подтверждеше моихъ положешй. Я укажу гк средства, при помощи которыхъ возможно осуществлен!е моего проэкта, и тЬ затруднеыя. которыя необходимо предварительно устранить. Ибо я не желаю скрывать той мысли, которою Всевышне оскнилъ меня въ минуты благодати».
   Въ правлеше Ламбовскаго банка должны были войти члены правлетй важн4йшихътогдашнихъторговыхъ компатй: остъ-индской, московской, турецкой, торговыхъ предпринимателей и т. д. Банкъ долженъ былъ принимать вклады, уплачивая за нихъ проценты только стари камъ и вдовамъ, но съ возвратом^ вкладовъ по первому востребоватю Сверхъ того, онъ должевъ былъ выпускать «воображаемую монету», то есть «кредит¹' даваемый въ ссуду помощью векселей за 2V» или 3"/о». Bd

^ееля,выдаваемые торговыми лицами,обязательно должны (доя бы быть уплачиваемы въ банкЬ. Часть своихъ средствъ (ьщкъ долженъ былъ бы затратить на устройство особаго кре-«тнаго установлетя для б'Ьдпыхъ, « уплачивающпхъ нередко
    1£,6“/о при заключены займа» (иолшиллинга въ неделю ,.а 20 шилл.).
   Спустя два года послЪ подачи Кромвелю изложенной записки Самуплъ Ламбъ представлялъ въ палату общинъ проэктъ объ учреждена банка. 4-го марта 1658 года его предложетя были переданы на pasCMOTpimie особой коммпссш. Но не имеется ввкакр.хъ оснований предполагать, что комиссия когда-либо представляла по этому предмету докладъ палагЬ общинъ, и вообще не видно, чтобы приняты были каюя-либо м-Ьры для осуществлешя идей Дамба.—
    Въ 1651 году появился проэктъ, подъ заглав!емъ: «Смиренное предложете достопочтенному Торговому Совету, всЬмъ купцамъ и другимъ лицамъ, желающимъ улучшить свои ипгЬ-н1я (estatets)». Результатами осуществлешя этого проэкта должно быть, но мнкн1ю составителей его, расширеше торговли, понижете процентовъ, доставлеше работы б^днымь, увеличите государственныхъ доходовъ, устраните жестокости кредиторовъ и неисправности должниковъ. Цклью проэкта было учреждеше „Кредитнаго Банка" (a bank of credit), въ иторомъ векселя (bills of exchange) служили бы главным!. оруддемъ обращен!я *).—
   Въ 1678 году появился проэктъ Ль юса, носяшдй следующее назвате: < Предложение королю и парламенту Устава Образцоваго Банка, указывающее средства, при помощи которыхъ возможно составить капиталъ банка, безъ всякаго риска и безъ значительнаго запаса звонкой монеты, и выпускать въ болыпихъ размЬрахъ кредитные вековая (bills of credit), которые принимались бы во всей

      ‘) General cashkeepers or treasurers of the place who they settled and divers othas. letting out imaginary’ money Lawson. C. p. M)9. Colwell, p. 341.

U Lawson, History р. 109.

BAH КОВОК ДЪЛО ВЪ ВЕЛИКОБРИТАНЦЕ         175

174         НАНКОВОЕ Д1Ы0 ВЪ BElUKOBPHTAHlU
---------------------------------------------------»——

Европе также охотно, какъ деньги» *). Въ иредисловщ этого ироэкта сказано: <Всяк1й сознаетъ, что бавковщ учреждетя необходимы для народнаго благосостояшя. ц₀ самый важный вопросъ заключается въ томъ, каким* образэмъ возможно безъ запаса золота и серебра, праздно хранпмаго, создать фондъ, которому всЬ оказывали бы дов*Ь-pie». Составитель проэктгь предлагаете разделить все королевство на 300 пли 400 округовъ. Въ каждомъ изъ этихъ окру-говъ будете находиться уполномоченный оте банка, вместе съ другими должностными лицами, которые должны быть выбираемы местными жителями. Местные жители подлежать ответственности за все действ!я выборныхъ лицъ в за цФлость находящихся въ ихъ рукахъ денежныхъ суммъ. Отделешя должны содействовать облегчена торговли внутри государства и выдавать другъ на друга переводы. Кредитные векселя (bills of credit) банкъ долженъ былъ выпускать по требовашю всякаго, доставившаго банку равную сумму звонкой монеты. Но банкъ могъ бы выпускать кредитные векселя н подъ обезпечеше всякой иной ценности.
   Составитель проэкта удостоверяете, что «вексель, переводный илп простой, выданный лицомъ, пользующимся хорошей репутащей, можете обращаться такъ же свободно, какъ п деньги. Ибо деньги суть ни что иное, какъ оруд!е обраще-шя илп временное обезпечеше того, что если мы сделали известное сбережете, то за него мы можемъ добыть всякую другую равноценность». Авторь проэкта приводите примеры векселей, которые принимаются всеми въ Англш также охотно, какъ деньги. «Множество простыхъ векселей известныхъ лицъ въ наши дни обращаются также свободно, какъ монета, не смотря на то. что они обезпечены однимъ чест-нымъ пменемъ и предполагаемою состоятельностью. Muorie лица очень рады, если могутъ поместить даже безпроцентно

   *) М. Lewis, A large model of a Bank.-Lawson, History, p- 1¹⁴;
Colwell, Means and WUys, p. 346.

      капиталы въ верный руки. Mirfc разсказывалъ одпнъ •всьма солидный госиодинъ, что онъ вндЬлъ, какъ одна и же сумма переходила въ теченш утра девять разъ вуь однихъ рукъ въ друпя, посредствомъ перевода со счета Вй счете, между тЬмъ, какъ деньги оставались все время яетронутыми».
   Въ 1682 году появился новый проэктъ: «Корпоративный Кредитъ или Кредитный Банкъ» *), который «будете болЬе выгоденъ п полезенъ, нежели деньги, и можетъ быть введенъ общаго соглайя лондонскаго насе.телпя». Проэктъ этотъ былъ представленъ лондонскому городскому управленпо, передавшему его на разсмотрЬше особой коммиссш. Коммпс-ал одобрила проэктъ и банкъ былъ окончательно утверждена Проэктъ имеете много сходныхъ черте съ Ламбовскимъ предложешемъ. Для осудцествлешя его необходимо было собрать по подписке известный капиталъ, который составилъ бы фондъ чести банка (fund or foundation of honour). Капиталъ этотъ могъ быть внесенъ не только деньгами, но оло-вомъ, свинцомъ, медью, железомъ, сталью, бронзою, железными и медными издел!ями, шерстью, хлопкомъ. шелкомъ, льняными провзведешямн или другимъ какимъ либо пмуще-ствомъ, ценность котораго равнялась бы подписной сумме.
  Составитель проекта приводите 16-ть доводовъ въ доказательство, что съ учреждешемъ кредитнаго банка увеличится народное благосостояние. ЗатЬмъ приводится пять доводовъ о выгодахъ для частныхъ лпцъ отъ учрежден!я „кредит-ныхъ банковъ“. «Придется тратить меньше времени для пересчитывали денегъ; будутъ устранены потери, происходяиця оте принятия фальшивой и урезанной монеты, наконецъ деньги будутъ избавлены отъ безполезныхъ путешеств!й и т. п.‘.
   склады банка должны были приниматься всяюе товары,

4 Corporation Credit or a Bank of Credit made current by com-consent in London, more useful and safe than money. London, 2 -Lawson, History, p. 114; Colwell, p. 347.

БАНКОВОЕ ДШО В'Ь ВЕЛИКОБГИТАШИ.

БАНКОВОЕ ДК1О ВЪ ВКЛИКОБРИТАН1И.

177

подъ которые банкъ открывал! бы кредитъ. Этотъ кредиту, переходя изъ рукъ въ руки, могь бы заменять деньги. < Пред, лагаемый креднтъ будетъ соответствовать всЬмъ тЬмъ лямъ, для достижешя которыхъ предназначены деньги; по-тому что онъ будетъ раснространенъ до граннцъ, за которыми не простирается и обращена денегъ. Точно также, запечатанные денежные мешки обращаются въ техъ мф-стахъ Ость - Индги, въ которыхъ государи индгёсще пользуются довер!емъ. Кредитъ этотъ даже выгоднее денегъ. Отъ передачи ни онъ самъ, ни владельцы его не потерпятъ убытку, между тЬмъ какъ деньги подвержены порче. ОнФ могутъ быть подделаны, уворованы, а иногда бываютъ причиной разбоя и убгёствъ. ЗатЬмъ, длл коммерческихъ людей банковое учреждение будетъ представлять много удобств!; оно доставить имъ средство производить платежи долговъ и покупать товары безъ наличныхъ денегъ. Подобнаго рода операцш совершаются во многихъ загранич-ныхъ бапкахъ. Для большей ясности я приведу примфръ. Положимъ, что А долженъ В 100 фунтовъ, В долженъ С такую же сумму, С долженъ D, D долженъ Е, Е долженъ Е, F долженъ G, G долженъ Н, а Н долженъ А сто ф>нтовъ. Еслибъ эти лица были знакомы другъ съ другомъ, то они, собравшись въ какомъ нибудь мФстФ, непременно сквитались бы. Каждый изъ нихъ тогда считалъбы себя вполне удовлетворенным!, а для уплаты долговъ не было бы надобности прибегать къ посредству денегъ. Иное бывает!, когда лица эти совершенно незнакомы другъ съ другомъ и каждый знаетъ только непосредственно слФдующаго за нимъ должника или кредитора. Тогда, если у нихъ не имеется вь наличности достаточнаго количества денегъ, которыхъ имъ въ сущности не нужно, то они находятся въ весьма затруД' нительномъ положенш относительно получешя и уплаты сво-ихъ долговъ. Это затруднительное положешс однако можегь быть устранено, если будетъ облегчена передача долга (кредита) изъ однихъ рукъ въдрупя. Въ подобных! затруД' нительныхъ положешйхъ „кредитный банкъ* можетъ оказать

млвк1Я услуги, потому что при посредстве кредита возмож* go будетъ иогашеше долговъ безъ всякаго риска и убытки и безъ наличныхъ денегъ*.
  Автор! одного памфлета, напечатаннаго въ 1683 году, д-Г.лаетъ слФдЛощее опредфлеше Кредитнаго Банка; это есть fo6paHie различней» рода пмуществъ. отдаваемых! въбапкъ уд получешя права пользовашя кредитом!. Владельцы означенных! пмуществъ нолучаютъ кредитные банковые векселя (bank bills of credit), которые для нихъ также полезны, какъ деньги. Два поручителя и хранитель склада банка должны удостоверить на каждом! векселе, что банком! получено имущество, соответствующее его ценности. Банковые кредитные векселя имФютъ больная преимущества передъ золотом! и серебромъ. Они будутъ передаваться изъ рукъ въ руки весьма удобно п безъ всякой потери времени для счета п иере-считывашя денегъ. Съ ними будетъ гораздо удобнее и безопаснее путешествовать, чфмъ со звонкою монетою».
  Судьба изложенных! проектов! была самая печальная они, за однимъ нсключешемъ, совсФмъ не были осуществлены. Сохранились отрывочный свФдешя лишь о попытке привести въ всполнеше проект! 1682 года о „Корпоративном! Кредите*. Учрежден! былъ „товарный банкъ*, котораго цель заключалась въ пр!емФ товаровъ для открыт кредитов!. Подъ принятые товары банкъ долженъ былъ выдавать ссуды не наличными деньгами, а своими собственными бумагами, векселями (bills). Чтобы сделать эти векселя удобными для обращешя, предполагалось устройство цФлаго ряда обществъ, особаго для каждой ветви товарной торговли. Члены каждаго такого общества должны были обязательно принимать въ платежи за продаваемые ими товары векселя, выданные банком!. И8ъ затфи этой ничего не вышло. Кредитный банкъ очень скоро по возвикновешп прекратить свое существоваше *). Онъ интересен! лишь тФмъ, что доказывает!, какъ стара

  ) Francis, History of the Bank of England, I. }>]». 40—41.
12

17s          БАНКОВОЕ ДЬЛО ВЪ HK.lUKOlil'IlTAHIU

А го основная мысль, возникавшая не разъ и позже, вплоть до второй половины XIX в., когда француз! Бонаръ выда.₁ъ ее за свое собственное гешальное открыто и надФлалъ было ею некоторый шум! *).
    РазсмотрФнные проекты соединяются въ одну группу еще и т'Ьмъ обстоятельством!. что ихъ авторы не пользовались значен!емъ въ вл1ятельныхъ сферах!. Защитив* вами и проводниками проектов! еще не являлись сильные частные интересы, достаточно богатые и в.йятельные, чтобъ они могли пробиться чрезъ все препятст!я. Нельзя не признать и того, что авторы нзложеиныхъ идей не были самыми лучшими ихъ защитниками. Честь наиболее даровитыхъ и видныхъ прожектеровъ. которымъ удалось проникнуть со своими планами и въ вл!ятельныя сферы,— которые поняли силу и слабость своего времени и къ нему съумФлн приноровиться,—выпала на долю медика безъ практики, Чембер-лэйна. и неудачнаго спекулянта. Патэрсона.
    Доктор! Гюгъ Чемберлэйнъ вь первый разъ явился предъ публикою со своими планами еще въ 1665 году. Въ этомъ году онъ издалъ памфлета подъ следующим! длин-нымъ заглав!емъ: «учреждение Кредитнаго Установле-н!я, которое не только никому не причинить убытка, но несомненно доставить каждому много барыша, съ пол-нымъ указашемъ средствъ, которыми всяшй куиецъ, ничФмъ не рискуя, можетъ торговать въ шесть разъ болЬе своего капитала; если этотъ нроэктъ осуществится, то никогда, кроме военнаго времени, не произойдетъ застоя въ торго-выхъ оборотах! и купцам! не придется заключать раззорп-тельныхъ займов!». Чемберлэйнъ, главнымъ образомъ. старается опровергнуть два ходяч!я заблуждешя (vulgar errors): во первыхъ, будто банковый кредита оттого только можетъ свободно обращаться, что «у банка всегда по жела-тю можно доставать наличным деньги», и во вторыхъ,



    ) Hiibner, Die Вапкеи. II, 199 сл.

______БАНКОВОЕ ДЪЛО ВЪ BR1UKOBPHTAU1U.          179

«будто бы безъ наличных! денегъ нельзя вести торговли». Чемберлэйнъ предлагаетъ устроить новое кредитное уста-повлек ie. которое существенно отличалось бы отъ другихъ банков!. когда либо существовавшпхъ. Въ банке Чембер-лэйна кредита долженъ былъ основываться не на деньгах!, какъ въ существующихъ банкахъ, а на всякомъ имуществе и на товарах!. Ссуды должны выдаваться не деньгами, а кредитомъ *).
    Около тридцати лета Чемберлэйнъ носился со своею мыслью объ учреждена публичнаго банка, который выдавать бы ссуды „не деньгами, а кредитомъ“. Время оказало значительное вл!ян1е на его идеи. Мы не знаемъ, что побудило Чемберлэйна видоизменить свои планы: собственныя-ли размышлешя, или стремлеюе заинтересовать этими планами лкией сильныхъ. Но мы знаемъ, что въ начале 90-хъ годовъ XVII в. Чемберлэйнъ является съ проэктомъ, въ которомъ его основная мысль о выпуск! кредитныхъ бумаги для производства ими ссудъ уже спец!яльно приспособлена къ нуждамъ поземельна™ кредита **). Онъ радЬетъ преимущественно объ интересах! землелладф-н!я и потому защищает! спещальный Поземельный Банкъ (Land Bank). Чемберлэйнъ считает! поземельный кредита прочнее всякаго инаго. Все то, что мы называем! товарами, ио его мнФн!ю, только клочки, оторванные отъ почвы. „Люди торгуют! только землею". Ърговля только посредничает! при обмене произведен^ различных! частей земли. Первоначально все вь Mipe производится землей.—Существенная мысли практических! приложений Чемберлэйна заключаются в! следующем!. Банк! будет! принимать В! залогъ по ссудам! преимущественно недвижимость. Ссуды овъ будет! выдавать кредитными бумагами, обязательны
    • Colwell, Means and ways, p. 345;Lawson. History of banking, PP- 109—110.

   ¹ Lawson, History, p. 126.

12*