II Международный пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление» (к 60-летию принятия Минимальных стандартных правил обращения с заключенными и 30-летию принятия Минимальных стандартных правил, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних). Т. 6
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Уголовно-исполнительное право
Издательство:
Академия ФСИН России
Авторы:
Абрамов И. А., Босак Елена Евгеньевна, Веселов Михаил Иванович, Калужина М. А., Капустин Кирилл Вячеславович, Ключникова М. А., Ковалёв Сергей Дмитриевич, Ложкин Юрий Андреевич, Лубков Е. А., Каширин Роман Михайлович, Поникаров Сергей Владимирович, Семенов В. В., Сенатов Александр Викторович, Чайковский Алексей Александрович, Щётнев Леонид Евгеньевич, Томилин С. Н., Алексеев А. Н., Баранов Ю. В., Бевз Леонид Владимирович, Бодяков Владимир Николаевич, Сигачева И. П., Ворощук Владимир Богданович, Гилев К. В., Голдырев Андрей Анатольевич, Горбач Денис Владиславович, Громов Михаил Алексеевич, Даланов Денис Сергеевич, Королев В. А., Денисьев Сергей Александрович, Емельянова Анастасия Георгиевна, Жиляев Рустам Мухамедович, Медведева И. Н., Зарубский Владимир Георгиевич, Калинин В. С., Караваев Иван Владимирович, Килимбаев Роман Валерьевич, Кимачев Андрей Николаевич, Кирилловский О. В., Котляр Владимир Николаевич, Кошельников Н. П., Леонтьев Павел Александрович, Мальчиков Роман Викторович, Масленников Евгений Евгеньевич, Мачехин Максим Сергеевич, Медведев Владимир Михайлович, Мисюрев Андрей Сергеевич, Наумов Евгений Владимирович, Никонов А. В., Нуждин Андрей Александрович, Паршуткин В. С., Паринов Андрей Владимирович, Попцова Ольга Сергеевна, Сафонов Дмитрий Викторович, Силантьев Д. А., Смыковский В. В., Стешин И. М., Видов Станислав Владимирович, Стрелков Дмитрий Олегович, Усеев Ренат Зинурович, Устинов Андрей Анатольевич, Холоднов Сергей Александрович, Чабыкин Андрей Анатольевич
Год издания: 2015
Кол-во страниц: 298
Дополнительно
Представлены тезисы выступлений участников II Международного пенитенциарного форума «Преступление, наказание, исправление», состоявшегося в Академии ФСИН России 25-27 ноября 2015 г. Содержит материалы по основным направлениям развития уголовно‐исполнительной системы России, работы пенитенциарных учреждений иностранных государств, а также передовой зарубежный опыт в сфере исполнения уголовных наказаний. Будет интересен преподавателям, адъюнктам, аспирантам, слушателям, курсантам, студентам, а также персоналу учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Федеральная служба исполнения наказаний Академия ФСИН России Научно‐исследовательский институт ФСИН России Ассоциация юристов России Попечительский совет УИС II МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ ФОРУМ «ПРЕСТУПЛЕНИЕ, НАКАЗАНИЕ, ИСПРАВЛЕНИЕ» (к 60летию принятия Минимальных стандартных правил обращения с заключенными и 30летию принятия Минимальных стандартных правил, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних) Рязань, 25–27 ноября 2015 г. Сборник тезисов выступлений и докладов участников Том 6 Материалы Международной научнопрактической конференции «Оперативнорозыскная деятельность в пенитенциарных учреждениях: вопросы теории и практики»; круглого стола «Организационноправовые вопросы обеспечения режима и охраны в следственных изоляторах и исправительных учреждениях на современном этапе» Рязань 2015
ББК 67.409.02 М43 М43 II Международный пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление» (к 60‐летию принятия Минимальных стандартных правил обращения с заключенными и 30‐летию при‐ нятия Минимальных стандартных правил, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних) : сб. тез. выступле‐ ний и докладов участников (Рязань, 25–27 нояб. 2015 г.) : в 8 т. – Рязань : Академия ФСИН России, 2015. ISBN 978‐5‐7743‐0700‐5 Т. 6 : Материалы Международной научно‐практической конфе‐ ренции «Оперативно‐розыскная деятельность в пенитенциарных уч‐ реждениях: вопросы теории и практики»; круглого стола «Организа‐ ционно‐правовые вопросы обеспечения режима и охраны в следст‐ венных изоляторах и исправительных учреждениях на современном этапе». – 2015. – 298 с. ISBN 978‐5‐7743‐0706‐7 Представлены тезисы выступлений участников II Между‐ народного пенитенциарного форума «Преступление, наказание, ис‐ правление», состоявшегося в Академии ФСИН России 25–27 ноября 2015 г. Содержит материалы по основным направлениям развития уголовно‐исполнительной системы России, работы пенитенциар‐ ных учреждений иностранных государств, а также передовой зару‐ бежный опыт в сфере исполнения уголовных наказаний. Будет интересен преподавателям, адъюнктам, аспирантам, слушателям, курсантам, студентам, а также персоналу учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. ISBN 978‐5‐7743‐0700‐5 ISBN 978‐5‐7743‐0706‐7 (т. 6) ББК 67.409.02 © Коллектив авторов, 2015 © Академия ФСИН России, 2015
СОДЕРЖАНИЕ Материалы Международной научнопрактической конференции «ОПЕРАТИВНОРОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ» 9 Абрамов И. А. Оперативно‐розыскная профилактика побегов из коло‐ ний‐поселений 13 Босак Е. Е. Принципы организации взаимодействия оперативных подразделений ФСИН России и органов предварительного следствия при расследовании пенитенциарных преступлений 17 Веселов М. И. Законодательные и ведомственные проблемы исполь‐ зования финансовых средств при осуществлении оперативно‐ розыскной деятельности 22 Калужина М. А. Некоторые проблемы информационно‐аналитического обеспечения оперативно‐розыскной деятельности в уголовно‐ исполнительной системе 25 Капустин К. В. О необходимости научной разработки вопросов осу‐ ществления оперативно‐розыскной деятельности в исправительных учреждениях для содержания осужденных – бывших работников су‐ дов и правоохранительных органов 30 Ключникова М. А. Специфика производства предварительной провер‐ ки сообщений о преступлениях в сфере осуществления закупок для обеспечения государственных нужд УИС 34 Ковалев С. Д. К вопросу о порядке предоставления результатов ОРД при проведении ОРМ ПТП 38 Ложкин Ю. А. Деятельность оперативных аппаратов исправительных учреждений ФСИН России по предупреждению преступлений и пра‐ вонарушений 42 Лубков Е. А., Каширин Р. М. Особенности получения явки с повинной в условиях исправительного учреждения (правовой, организационный и психологический аспекты) 47 Поникаров С. В. Классификационная характеристика административ‐ но‐правового статуса сотрудников оперативных подразделений ФСИН России при осуществлении законной деятельности в пенитен‐ циарной системе России 51 Семенов В. В. К вопросу об организационно‐тактических особенно‐ стях оперативно‐розыскного преодоления противодействия раскры‐ тию преступлений, совершаемых в УИС 55 Сенатов А. В. Проблемы правового регулирования осуществления розыска оперативными подразделениями УИС лиц, совершивших 3
побег, а также уклоняющихся от отбывания уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы 63 Чайковский А. А. Отдельные аспекты осуществления оперативно‐ розыскной деятельности в отношении лиц, содержащихся под стражей 67 Щетнёв Л. Е. Основания и условия проведения оперативно‐ розыскных мероприятий как праводопустимые пределы ограниче‐ ния прав человека 73 Щетнёв Л. Е., Томилин С. М. Правовые основы использования специ‐ альных технических средств при проведении оперативно‐розыскных мероприятий в УИС Материалы круглого стола «ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕЖИМА И ОХРАНЫ В СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРАХ И ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ» 91 Алексеев А. Н. К вопросу о готовности сотрудников ФСИН России к применению оружия на поражение и его использованию 96 Баранов Ю. В. Термин «надзор» и его толкование в уголовно‐ исполнительной системе 100 Бевз Л. В. Тактические особенности деятельности органов и учреж‐ дений ФСИН России в особых условиях 108 Бодяков В. Н., Сигачева И. П. К вопросу о необходимости определения понятия запрещенных предметов, доставляемых на территорию ис‐ правительных учреждений 113 Ворощук В. Б. Обеспечение режимных требований как важное на‐ правление деятельности современных колоний‐поселений 117 Гилёв К. В. Актуальные проблемы кормления служебных собак в УИС 120 Голдырев А. А. Использование одорологических методов и средств в служебной деятельности кинологических подразделений отделов охраны учреждений УИС 123 Горбач Д. В. Основные практические проблемы осуществления режи‐ ма в колониях особого режима для отбывания уголовного наказания в виде пожизненного лишения свободы 132 Громов М. А. Организация внутреннего взаимодействия при осущест‐ влении надзора в исправительных учреждениях 136 Даланов Д. С., Королев В. А. Организация проведения индивидуальных культовых действий подозреваемых, обвиняемых и осужденных 140 Денисьев С. А. Организация изучения учебной дисциплины «Инже‐ нерно‐технические средства охраны и надзора» в вузах ФСИН России 147 Емельянова А. Г. К вопросу о порядке проведения служебных прове‐ рок по фактам нарушения служебной дисциплины сотрудниками подразделений охраны уголовно‐исполнительной системы 4
151 Жиляев Р. М., Медведева И. Н. Некоторые аспекты раздельного содер‐ жания осужденных в колониях‐поселениях 155 Зарубский В. Г. Некоторые аспекты процесса функционального диаг‐ ностирования высоконадежного управляющего компьютера пер‐ спективной интегрированной системы безопасности 159 Калинин В. С. Методы противодействия преступлениям с использова‐ нием средств мобильной связи в местах лишения свободы 163 Караваев И. В. Различия в правовом статусе лиц, заключенных под стражу, в зависимости от места содержания под стражей 169 Килимбаев Р. В. Понятие обеспечения безопасности в исправитель‐ ных учреждениях и СИЗО и его правовая основа 174 Кимачев А. Н. Вопросы правовой регламентации технических средств надзора и контроля в Уголовно‐исполнительном кодексе Российской Федерации как одного из средств обеспечения режима в воспита‐ тельных колониях 181 Кириловский О. В. Основные направления совершенствования обеспече‐ ния личной безопасности сотрудников пенитенциарной системы России 186 Котляр В. Н. Вопросы совершенствования подготовки специалистов УИС в сфере обеспечения общественной безопасности 190 Кошельников Н. П. Организация служебной деятельности специаль‐ ного подразделения УИС по конвоированию на примере ФКУ отдел по конвоированию УФСИН России по Рязанской области 195 Кулешов М. А. Правовые проблемы обеспечения прав и законных ин‐ тересов осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свобо‐ ды, при проведении специальных операций и пути их решения 198 Лапенков А. В. Использование информационных и технических средств при осуществлении контроля за деятельностью персонала следственных изоляторов ФСИН России 202 Леонтьев П. А. Использование современных технологий в организа‐ ции пропускного режима на объектах ФСИН России 204 Мальчиков Р. В. Об особенностях влияния биологически активных добавок «Бетулин» и «Трансверол» на некоторые физиологические показатели служебных собак 210 Масленников Е. Е. Проблемы правового регулирования служебной дея‐ тельности подразделений охраны уголовно‐исполнительной системы 214 Мачехин М. С. Перспективные направления видеофиксации специ‐ альных операций и розыскных мероприятий, проводимых в УИС 220 Медведев В. М. Организация и проведение тренировочных занятий со спе‐ циалистами‐кинологами в кинологических подразделениях ФСИН России 224 Мисюрев А. С. Профессиональная подготовка кадров в ведомственных образовательных организациях высшего профессионального образо‐ вания ФСИН России по специализации «Организация охраны и кон‐ воирования в уголовно‐исполнительной системе» 5
228 Наумов Е. В. Понятие надзора в предупреждении преступлений 232 Никонов А. В. Обеспечение надежной охраны исправительных учреж‐ дений на современном этапе развития УИС 237 Нуждин А. А., Паршуткин В. С. Возможности технических средств по‐ давления сигналов сотовой связи при предупреждении преступле‐ ний в исправительных учреждениях 240 Паринов А. В. Испытания защитного электрошокового устройства «Молния‐К.212» в интересах ФСИН России 243 Пертли Л. Ф. Историко‐правовые предпосылки применения физиче‐ ской силы, специальных средств и оружия в пенитенциарных учреж‐ дениях 247 Попцова О. С. Некоторые проблемные вопросы в деятельности пле‐ менных питомников ФСИН России 251 Сафонов Д. В. Значение обыска в системе режимных мероприятий на современном этапе развития уголовно‐исполнительной системы 254 Силантьев Д. А. Проблемы организации надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, состоящими на профилактическом учете как лица, склонные к суициду и членовредительству 258 Скориков Л. А. Некоторые аспекты организации охраны в исправи‐ тельных учреждениях в условиях реформирования УИС 263 Смыковский В. В. Система подготовки территориального органа ФСИН России к действиям при возникновении чрезвычайных об‐ стоятельств 273 Стешин И. М., Видов С. В. Биометрические технологии как средство совершенствования технических средств охраны в УИС 275 Стрелков Д. О. Предупреждение и профилактика правонарушений, совершаемых осужденными, содержащимися в ШИЗО – ПКТ 282 Усеев Р. З. К вопросу о средствах обеспечения безопасности в испра‐ вительных учреждениях 286 Устинов А. А. К вопросу о деятельности учреждений УИС при возник‐ новении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак‐ тера 289 Холоднов С. А. К вопросу противодействия противоправному поведе‐ нию осужденных и лиц, содержащихся под стражей 293 Чабыкин А. А. О некоторых проблемных аспектах применения специ‐ альных средств сотрудниками уголовно‐исполнительной системы 6
Материалы Международной научнопрактической конференции «ОПЕРАТИВНОРОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ»
И. А. АБРАМОВ, старший преподаватель кафедры организации оперативно‐розыскной деятельности (Томский институт повышения квалификации работников ФСИН России) ОПЕРАТИВНО‐РОЗЫСКНАЯ ПРОФИЛАКТИКА ПОБЕГОВ ИЗ КОЛОНИЙ‐ПОСЕЛЕНИЙ В числе стоящих перед оперативными подразделениями ФСИН Рос‐ сии задач, одной из наиболее актуальных является профилактика по‐ бегов из колоний‐поселений. Так, по состоянию на 1 апреля 2015 г., с учетом прошлых лет, в розыске находится 68 осужденных совершив‐ ших побег из‐под надзора1. Всего совершивших побег из мест лишения своб ы оды и уклонения от отб вания лишения свободы – 116 осуж‐ денных. Общественная опасность побега из мест лишения свободы обу‐ словливается тем, что при этом прерывается исполнение приговора суда, дезорганизуется деятельность исправительного учреждения, в связи с отвлечением сил и средств для поиска и задержания бежавше‐ го, создается опасность совершения этим лицом нового преступления, порождается сомнение у населения в способности правоохранитель‐ ных органов по обеспечению надежной изоляции преступников от общества. Специфика содержания в колониях‐поселениях заключается в нахож‐ дении осужденных в условиях «полусвободы». Осужденным предоставля‐ ется право свободного передвижения (без конвоя), как по территории уч‐ реждения, так и вне ее пределах, с разрешения администрации, что приво‐ дит у многих не в полной степени осознанию своего места нахождения, не пони у мания того, что отбывание головного наказания возможно не толь‐ ко за решеткой в 4 стенах. В таких условиях работа по предупреждению побегов должна прово‐ дится всеми службами (сотрудниками и вольнонаемным составом) учреж‐ дений. Причем работа оперативного подразделения по профилактике по‐ бегов занимает одно из главенствующих мест. Традиционно профилактика преступлений подразделяется на об‐ щую и индивидуальную. Оперативно‐розыскной профилактики поми‐ мо традиционного деления присуще дробление на внешнею (за терри‐ торией учреждения, в отношении родственников и иных лиц) и внут‐ реннею (на территории учреждения, в отношении осужденных и лиц 1 Выписка из обзора о состоянии розыскной работы в учреждениях и органах УИС (№2‐25094 от 29.04.2015). 9
имею щим доступ в колонию)1, проводимую гласными и негласными методами. К числу общей, внешней и внутренней оперативно‐розыскной профи‐ лактики проводимой гласными и негласными методами можно отнести: – размещение на стендах информации пропагандистского характера о побегах; – проведение опроса осужденных и лиц из его круга общения, с це‐ лью получения упреждающей информации, а также причинах и условиях побега; п – остоянный мониторинг криминогенной обстановки вблизи учреж‐ дений и на выездных объектах; – составление ориентировок на осужденных с полными, точными данн вкой, а такж ; ыми на весь круг его общения, с последующей корректиро е описания осужденных с применением фото‐, видео‐ аппаратуры – наблюдение, в том числе с применение технических средств; – наведение справок на осужденных и лиц из круга его общения; –применение специальных технических средств, для предупреждения преступлений2; ъектов конф ния намерений совершить побег, либо выявления фактов пособниче – осуществление оперативного прикрытия постоянных об д и ентами; –оперативный поиск, проводимый оперативным сотрудником. К числу индивидуальной, внешней и внутренней оперативно‐ розыскной профилактики проводимой гласными и негласными методами можно отнести: – проведение индивидуального опроса осужденных и лиц из круга их общения, в отношении которых имеется оперативно–значимая информа‐ ция; – проведение индивидуального психофизиологического опроса осуж‐ денных и лиц из круга их общения с применением полиграфа, с целью вы‐ явле ‐ ства ; – профилактический учет осужденных склонных к совершению побега; – сопровождение осужденных по делам оперативного учета; – оперативно–тактическая разработка лиц, подозреваемых в намере‐ ниях совершить побег; 1 Лубков Е. А. Оперативно‐розыскное предупреждение преступлений в колониях‐ поселениях в условиях современного реформирования уголовно‐исполнительной сис‐ темы. Научная библиотека диссертаций и авторефератов [Электронный ресурс] // URL : disserCat http://www.dissercat.com/content/operativno‐rozysknoe‐preduprezhdenie‐ prestuplenii‐v‐koloniyakh‐poseleniyakh‐v‐usloviyakh‐sov#ixzz3g3itqJR1. 2 В широком понимании профилактика является синонимом предупреждения. Материал из Википедии – свободной энциклопедии [Электронный ресурс]// URL : https://ru.wikipedia.org/wiki/. 10