Анализ опыта функционирования суверенного фонда благосостояния Норвегии
Научное
Покупка
Издательство:
Дело (РАНХиГС)
Автор:
Ибраев Р. Х.
Год издания: 2015
Кол-во страниц: 174
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Кадры высшей квалификации
ISBN: 978-5-7749-1046-5
Артикул: 640943.01.01
В настоящей работе исследуется механизм функционирования крупнейшего в мире суверенного фонда - Государственного пенсионного фонда Норвегии. Основное внимание в работе уделено анализу инвестиционного управления активами фонда, что объясняется его успешной деятельностью по инвестированию накопленных средств с момента создания в 1990 г. В результате были выявлены особенности инвестиционной политики, включая факторы формирования инвестиционной стратегии и портфеля, подходы к управлению рисками, а также оценены результаты инвестиционной деятельности фонда.
Для специалистов в области государственного управления и бюджетной политики, а также студентов экономического профиля, обучающихся по таким специальностям, как "Государственное и муниципальное управление", "Мировая экономика", "Финансы".
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Р. Х. Ибраев А. В. Сорокина П. В. Трунин Анализ опыта функционирования суверенного фонда благосостояния Норвегии
Ибраев, Р.Х., Сорокина, А.В., Трунин, П.В. Анализ опыта функционирования суверенного фонда благосостояния Норвегии / Р.Х. Ибраев, А.В. Сорокина, П.В. Трунин. — М. : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2015. — 174 с. — (Россия: вызовы модернизации. Экономика). ISBN 9785774910465 В настоящей работе исследуется механизм функционирования крупнейшего в мире суверенного фонда — Государственного пенсионного фонда Норвегии. Основное внимание в работе уделено анализу инвестиционного управления активами фонда, что объясняется его успешной деятельностью по инвестированию накопленных средств с момента создания в 1990 г. В результате были выявлены особенности инвестиционной политики, включая факторы формирования инвестиционной стратегии и портфеля, подходы к управлению рисками, а также оценены результаты инвестиционной деятельности фонда. Для специалистов в области государственного управления и бюджетной политики, а также студентов экономического профиля, обучающихся по таким специальностям, как «Государственное и муниципальное управление», «Мировая экономика», «Финансы». ISBN 9785774910465 © ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», УДК 336.57 ББК 65.272 И15 И УДК 336.57 ББК 65.272
Оглавление Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1. Предпосылки создания и история развития пенсионного фонда Норвегии . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1.1. Роль нефтегазового сектора в экономике Норвегии . . . . 9 1.2. Роль ГПФ «Глобальный» в бюджетной системе страны . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 1.3. Государственное регулирование деятельности нефтегазового сектора в экономике Норвегии . . . . . . . . 50 1.4. Некоторые особенности пенсионной системы Норвегии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 2. Механизм функционирования Государственного пенсионного фонда Норвегии . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 2.1. Структура Государственного пенсионного фонда Норвегии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 2.2. Формирование ГПФ «Норвегия» . . . . . . . . . . . . . . 78 2.3. Формирование ГПФ «Глобальный». . . . . . . . . . . . . 79 2.4. Угрозы и риски функционирования ГПФ «Глобальный» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 3. Анализ особенностей формирования и реализации инвестиционной стратегии ГПФ Норвегии . . . . . . . . . . 91 3.1. Структура управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 3.2. Инвестиционная стратегия . . . . . . . . . . . . . . . . 116 3.2.1. Государственный пенсионный фонд «Глобальный». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 3.2.2. Государственный пенсионный фонд «Норвегия» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Введение Норвегия является страной, экономика которой Норвегия является страной, экономика которой имеет много общего с экономикой Российской имеет много общего с экономикой Российской Федерации: значительные запасы топливноФедерации: значительные запасы топливноэнергетических ресурсов, высокие экспортные энергетических ресурсов, высокие экспортные доходы от их реализации, зависимость от конъдоходы от их реализации, зависимость от конъюнктуры мировых рынков. Для управления юнктуры мировых рынков. Для управления нефтегазовыми доходами, поступающими нефтегазовыми доходами, поступающими в бюджет от нефтегазового сектора, обе страны в бюджет от нефтегазового сектора, обе страны создали суверенные фонды благосостояния. создали суверенные фонды благосостояния. Тем не менее в норвежской и российской экоТем не менее в норвежской и российской эко номиках существуют существенные различия, номиках существуют существенные различия, которые требуют комплексного анализа. Прикоторые требуют комплексного анализа. Применяя опыт функционирования и управления меняя опыт функционирования и управления активами Государственного пенсионного фонда активами Государственного пенсионного фонда Норвегии, следует также учитывать значительно Норвегии, следует также учитывать значительно большее количество социально-экономических большее количество социально-экономических проблем в экономике России по сравнению с бопроблем в экономике России по сравнению с более развитой Норвегией. Несмотря на высокую лее развитой Норвегией. Несмотря на высокую зависимость от сырьевой конъюнктуры, две стразависимость от сырьевой конъюнктуры, две страны применяют различные меры в области экононы применяют различные меры в области экономической политики. Неэффективность многих мической политики. Неэффективность многих программ развития, высокий уровень корруппрограмм развития, высокий уровень коррупции, низкая производительность труда, низкое ции, низкая производительность труда, низкое качество социального обеспечения и пр. являкачество социального обеспечения и пр. являются характерными особенностями социальноются характерными особенностями социальноэкономического развития России. В Норвегии экономического развития России. В Норвегии указанные проблемы частично решены и сеуказанные проблемы частично решены и сегодня не характеры для ее экономики, что подгодня не характеры для ее экономики, что подтверждается успешным экономическим развитверждается успешным экономическим развитием страны. Более того, успешных результатов тием страны. Более того, успешных результатов
Р. Х. И, А. В. С, П. В. Т в социальной сфере Норвегии во многом удалось добиться в социальной сфере Норвегии во многом удалось добиться за счет эффективного управления доходами от добычи и эксза счет эффективного управления доходами от добычи и экспорта природных ресурсов. порта природных ресурсов. Изучение норвежского опыта управления государственИзучение норвежского опыта управления государствен ными финансовыми накоплениями на сегодняшний день ными финансовыми накоплениями на сегодняшний день представляется очень важным, так как он доказал свою эфпредставляется очень важным, так как он доказал свою эффективность. Информационная политика Государственного фективность. Информационная политика Государственного пенсионного фонда Норвегии характеризуется максимальпенсионного фонда Норвегии характеризуется максимальной подробностью изложения основных аспектов деятельной подробностью изложения основных аспектов деятельности и управления его средствами на финансовых рынках, ности и управления его средствами на финансовых рынках, что обусловливает возможность детального изучения и аначто обусловливает возможность детального изучения и анализа применимости норвежского опыта в условиях Российлиза применимости норвежского опыта в условиях Российской Федерации. Учитывая перспективы снижения объемов ской Федерации. Учитывая перспективы снижения объемов добычи и экспорта углеводородного сырья в будущем, эфдобычи и экспорта углеводородного сырья в будущем, эффективное управление государственными финансовыми фективное управление государственными финансовыми активами является одной из важнейших задач правительств активами является одной из важнейших задач правительств по обеспечению гарантий исполнения обязательств бюджепо обеспечению гарантий исполнения обязательств бюджета. Опыт некоторых стран, богатых природными ресурсами та. Опыт некоторых стран, богатых природными ресурсами (например, Кирибати или Зимбабве), показывает, что неэф(например, Кирибати или Зимбабве), показывает, что неэффективное использование природных ресурсов и отсутствие фективное использование природных ресурсов и отсутствие необходимых мер правительства приводит к негативным понеобходимых мер правительства приводит к негативным последствиям в национальной экономике, сильно зависящей следствиям в национальной экономике, сильно зависящей от конъюнктурных доходов. от конъюнктурных доходов. В связи с этим изучение опыта Норвегии по управлению В связи с этим изучение опыта Норвегии по управлению средствами ГПФ характеризуется высокой практической знасредствами ГПФ характеризуется высокой практической значимостью для экономики Российской Федерации. чимостью для экономики Российской Федерации.
. Предпосылки создания и история развития пенсионного фонда Норвегии .. Р Н Численность населения Норвегии составляет Численность населения Норвегии составляет около 4,6 млн чел., сосредоточенных на небольоколо 4,6 млн чел., сосредоточенных на небольшой по площади части ее территории (около шой по площади части ее территории (около трети населения страны проживает в районе трети населения страны проживает в районе Осло-фьорда). В течение последних десятилеОсло-фьорда). В течение последних десятилетий норвежская экономика демонстрировала тий норвежская экономика демонстрировала положительные темпы роста (рис. 1), что позвоположительные темпы роста (рис. 1), что позволило стране выйти по уровню среднедушевых лило стране выйти по уровню среднедушевых доходов на одно из самых высоких мест в мире доходов на одно из самых высоких мест в мире (рис. 2). При этом важной предпосылкой данных (рис. 2). При этом важной предпосылкой данных успехов послужила обеспеченность страны приуспехов послужила обеспеченность страны природными ресурсами. родными ресурсами. Так, в период 1990–2007 гг. темпы роста ВВП Так, в период 1990–2007 гг. темпы роста ВВП страны были устойчиво положительными и состраны были устойчиво положительными и составляли в среднем 3 % ежегодно. В 2009 г. в свяставляли в среднем 3 % ежегодно. В 2009 г. в связи с наступлением финансово-экономического зи с наступлением финансово-экономического кризиса было отмечено небольшое снижение кризиса было отмечено небольшое снижение валового внутреннего продукта страны (на 1,4 % валового внутреннего продукта страны (на 1,4 % в реальном выражении по сравнению с уровв реальном выражении по сравнению с уровнем 2008 г.). Однако начиная с 2010 г. экономинем 2008 г.). Однако начиная с 2010 г. экономика страны вновь находится в стадии подъема. ка страны вновь находится в стадии подъема. В 2012 г. темп прироста ВВП страны составил В 2012 г. темп прироста ВВП страны составил 3 %. В результате в 2012 г. ВВП страны превысил 3 %. В результате в 2012 г. ВВП страны превысил предкризисный уровень. предкризисный уровень.
Р. Х. И, А. В. С, П. В. Т , , , , , , , , , Р. . Темпы экономического развития ВВП Норвегии за период – гг. И: International Monetary Fund: World Economic Outlook Database April , расчеты авторов. , , , , , -, , , , , , , , , ,