Социальная работа с осужденными комбатантами и лицами без определенного места жительства
Практические рекомендации
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Социальная работа. Социальная политика
Издательство:
Вологодский институт права и экономики ФСИН России
Год издания: 2014
Кол-во страниц: 20
Дополнительно
Практические рекомендации содержат описание организационных особенностей социальной работы с двумя категориями осужденных – с комбатантами и лицами без определенного места жительства. В сжатом виде представлена общая технология социальной работы с данными осужденныìè в условиях исправительного учреждения.
Предназначены для использования в пенитенциарной практике социальных служб исправительных учреждений различного типа.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- 39.00.00: СОЦИОЛОГИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА
- ВО - Бакалавриат
- 39.03.01: Социология
- 39.03.02: Социальная работа
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Федеральная служба исполнения наказаний Вологодский институт права и экономики Í.À. Êîíîâàëîâà СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ОСУЖДЕННЫМИ КОМБАТАНТАМИ И ЛИЦАМИ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА Практические рекомендации Вологда – 2014
ÁÁÊ 60.99 Ê 64 Êîíîâàëîâà Í.À. Ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà ñ îñóæäåííûìè êîìáàòàíòàìè è ëèöàìè áåç îïðåäåëåííîãî ìåñòà æèòåëüñòâà: Ïðàêòè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè. – Âîëîãäà: ÂÈÏÝ ÔÑÈÍ Ðîññèè, 2014. – 20 ñ. ISBN 978–5–94991–282–9 Ðåöåíçåíòû: Н.Я. Федотова – старший инспектор группы социальной защи ты и учета трудового стажа осужденных СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области; О.Е. Куренкова – начальник кафедры организации социальной работы в УИС, кандидат педагогических наук, доцент. Практические рекомендации содержат описание организационных особенностей социальной работы с двумя категориями осужденных – с комбатантами и лицами без определенного места жительства. В сжатом виде представлена общая технология социальной работы с данными осужденныìè в условиях исправительного учреждения. Предназначены для использования в пенитенциарной практике соци альных служб исправительных учреждений различного типа. ISBN 978–5–94991–282–9 © ÂÈÏÝ ÔÑÈÍ Ðîññèè, 2014 © Í.À. Êîíîâàëîâà, 2014
ВВЕДЕНИЕ Содержание, направления, формы и методы социальной рабо ты с различными категориями осужденных имеют свою специфику. Это обусловлено характером социально-психологических проблем, особенностями трудной жизненной ситуации, мотивацией, причинами и обстоятельствами совершенного преступления, нормативно-правовой базой, регламентирующей социальную защиту и поддержку лиц рассматриваемой категории и т.п. При этом специалисту по социальной работе следует пом нить, что наиболее значимые социально-психологические проблемы îñóæäåííûõ êîìáàòàíòîâ è ëèö áåç îïðåäåëåííîãî ìåñòà æèòåëüñòâà должны быть обязательно проработаны. От этого будет зависеть успешность èõ социальной адаптации после освобождения.
РАЗДЕЛ I. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ОСУЖДЕННЫМИ КОМБАТАНТАМИ 1. Îáùåå ïîíÿòèå î êîìáàòàíòàõ è èõ ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåìàõ К осужденным êîìáàòàíòàì относятся лица, входившие в состав вооруженных сил, находившихся в конфликте сторон, и имевшие право принимать участие в военных действиях. Они непосредственно вели боевые действия против неприятеля с оружием в руках, и к ним могло быть применено военное насилие, вплоть до физического уничтожения. Комбатанты как участники боевых действий имеют призна ки острого или посттравматического стрессового расстройства (ПТСР). Участие в войне оказывает сильное воздействие на сознание человека, подвергая его серьезным качественным изменениям. В результате чего возникают следующие îñîáåííîñòè ïîâåäåíèÿ è ìèðîâîñïðèÿòèÿ: – отсутствие полноценной критической оценки своих дейст вий; – соотношение действий и поступков не с общепринятыми стан дартами, а с собственными убеждениями и представлениями; – нетерпимость к лицемерию с ощущением своей отторгнуто сти обществом; – готовность пожертвовать собой; – снижение ценности человеческой жизни; – снятие психологического барьера и ответственности за соци альные последствия лишения другого человека жизни; – легкая актуализация чувства опасности с непосредственной ответной активностью, направленной на самозащиту; – стойкое восприятие окружающей обстановки как потенци ально опасной, враждебной; – формирование новых поведенческих навыков и стереотипов, необходимых для выживания в условиях боя;
– формирование агрессивного реагирования на угрожающие стимулы; – внезапные всплески эмоций, повышенная раздражительность, беспричинные вспышки гнева и др. Боевой травматический стресс и его последствия являются од ним из главных внутренних барьеров на пути социальной адаптации участников военных действий в гражданском обществе. У них возникают следующие трудности: – переживание стрессов, связанных с трудностями приспособ ления к новым (мирным) условиям; – снижение эффективности коммуникативных процессов; – наличие сложностей в профессиональном самоопределении, соотношении своих возможностей с требованиями различных видов труда, осуществлении поиска вакантных должностей; – присутствие сложностей ориентирования в гражданских про фессиях и источниках информации; – потеря интереса к общественной жизни; – формирование негативного отношения к представителям вла сти; – снижение активности при решении собственных жизненно важных проблем; – утрата способности к сопереживанию и потребности в душев ной близости с другими людьми, в том числе в семье и др. На первичный стресс, полученный во время войны, наклады вается вторичный, возникший после возвращения домой. Это становится основой психологической и социальной дезадаптации человека. Социально-психологическая дезадаптация у комбатантов проявляется в частом употреблении алкоголя, конфликтном и агрессивном поведении в быту и на службе, промискуитете, разводах. Ñîñòîÿíèå êîìáàòàíòîâ îêàçûâàåò îòðèöàòåëüíîå âëèÿíèå íà ëþäåé èç áëèæàéøåãî ñîöèàëüíîãî îêðóæåíèÿ, íà ÷ëåíîâ ñåìüè, ïîýòîìó âîçíèêàåò ïðîáëåìà ñîòðàâìàòèçàöèè. Ñîòðàâìèðîâàííûé – ïîëó÷èâøèé ïñèõîòðàâìó â ðåçóëüòàòå îáùåíèÿ, ñîïåðåæèâàíèÿ, ïñèõè÷åñêîãî çàðàæåíèÿ èëè ñîâìåñòíîé æèçíåäåÿòåëüíîñòè ñ ÷åëîâåêîì, ïîäâåðãøèìñÿ âîçäåéñòâèþ ñòðåññ-ôàêòîðîâ ýêñòðåìàëüíîé ñèòóàöèè. Ñîòðàâìàòèçàöèÿ ïðèâîäèò ê íàðóøåíèþ ñåìåéíûõ îòíîøåíèé.
2. Ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè êîìáàòàíòîâ, ñîâåðøèâøèõ ïðîòèâîïðàâíûå äåéñòâèÿ Áîëüøàÿ ÷àñòü ïðàâîíàðóøåíèé ñîâåðøàåòñÿ êîìáàòàíòàìè â ïåðâûå òðè ãîäà ïîñëå ôîðìèðîâàíèÿ ó íèõ ÏÒÑÐ. Áîëüøèíñòâî ñîâåðøåííûõ èìè ïðåñòóïëåíèé ñâÿçàíî ñ àãðåññèåé (óáèéñòâà, ïîïûòêè óáèéñòâà, íàíåñåíèå òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé ðàçëè÷íîé ñòåïåíè òÿæåñòè). Ïðè ýòîì èìåþò ìåñòî ñëàáàÿ âíåøíÿÿ ìîòèâèðîâàííîñòü àãðåññèè, ÿâíîå íåñîîòâåòñòâèå ðåàêöèè ñïðîâîöèðîâàâøåìó åå ïîâîäó, èìïóëüñèâíîñòü. Êîìáàòàíòû íåðåäêî ñîâåðøàþò ãðàáåæè, ðàçáîè, íàðóøàþò íîðìû àäìèíèñòðàòèâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, êðàæè, ïðè÷èíÿþò óìûøëåííûé òÿæêèé âðåä çäîðîâüþ. Îáùèìè ôàêòîðàìè, õàðàêòåðíûìè äëÿ ïðàâîíàðóøåíèé, ñîâåðøåííûõ ëèöàìè äàííîé ãðóïïû, ìîæíî ñ÷èòàòü òî, ÷òî: – ñèòóàöèÿ ïðàâîíàðóøåíèÿ íå îáäóìûâàëàñü çàðàíåå, ÷àùå âñåãî ðàçâèâàëàñü âíåçàïíî è áûñòðî; – ó íèõ íå áûëî äîñòàòî÷íîãî âðåìåíè íà ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ; – çà÷àñòóþ ó íèõ íàáëþäàëàñü ýìîöèîíàëüíàÿ îöåíêà ñèòóàöèè; – ÷àñòî â ýòèõ ñëó÷àÿõ îíè èñïûòûâàëè ðåàëüíóþ èëè ñóáúåêòèâíî âîñïðèíèìàåìóþ óãðîçó æèçíè, çäîðîâüþ, áëàãîïîëó÷èþ; – ñîáñòâåííûå àãðåññèâíûå äåéñòâèÿ ñóáúåêòèâíî âîñïðè íèìàëèñü êàê æèçíåííî íåîáõîäèìûå, íàïðàâëåííûå íà ïðåîäîëåíèå âîçíèêøåé óãðîçû, íàðàñòàþùåé òðåâîãè; – ÷àñòî àãðåññèâíûå äåéñòâèÿ õàðàêòåðèçîâàëèñü âû ñâîáîæäåíèåì íàâûêîâ, ïðèîáðåòåííûõ âî âðåìÿ áîåâûõ äåéñòâèé, êîòîðûå õàðàêòåðèçîâàëèñü àâòîìàòè÷åñêèìè äåéñòâèÿìè, íàïðàâëåííûìè íà óñòðàíåíèå âðàãà, óãðîçû æèçíè è ò.ä. 3. Íàïðàâëåíèÿ è ñîäåðæàíèå ñîöèàëüíîé ðàáîòû ñ îñóæäåííûìè êîìáàòàíòàìè Ñïåöèôè÷íîñòü ñîöèàëüíîé ðàáîòû ñ îñóæäåííûìè êîìáàòàíòàìè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ïðîÿâëåíèÿì ÏÒÑÐ ñâîéñòâåííû îòñðî÷åííûå ïî âðåìåíè ðåàêöèè, ñëåäîâàòåëüíî, ðàáîòà ñ êîìáàòàíòàìè è ñîòðàâìèðîâàííûìè ÷ëåíàìè ñåìüè
äîëæíà áûòü äîëãîâðåìåííîé. Îíà òðåáóåò ñîçäàíèÿ åäèíîé ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè è ñîöèàëüíîé, ïñèõîëîãè÷åñêîé è ìåäèêîïñèõîëîãè÷åñêîé ðåàáèëèòàöèè â ìàñøòàáàõ èñïðàâèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ è îáùåñòâà â öåëîì. Вторичная профилактика в работе с комбатантами предполага ет комплекс мероприятий, направленных на устранение выраженных факторов риска, которые при определенных условиях (стресс, ослабление иммунитета, чрезмерные нагрузки на функциональные системы организма) могут привести к возникновению, обострению и рецидиву ПТСР, ÷òî может ïîâëå÷ü общественно опасныå действия. Третичная профилактика – комплекс мероприятий по реа билитации комбатантов, утративших возможность полноценной жизнедеятельности. Основная цель – социальная (формирование уверенности в собственной социальной пригодности), трудовая (возможность восстановления трудовых навыков), психологическая (восстановление поведенческой активности) и медицинская (восстановление функций органов и систем организма) реабилитация. Медико-психологическую реабилитацию необходимо проводить со всеми комбатантами с использованием личностно ориентированного подхода для улучшения социально-психологической адаптации и профилактики антисоциального и аутоагрессивного поведения. В работе с комбатантами наиболее перспективен комплексный подход при создании индивидуальных реабилитационных программ. Они должны включать в себя индивидуальные и групповые формы работы как с самим комбатантом, так и с его семьей, ближайшим социальным окружением. Особое место в социальной работе с осужденными комбатан тами должнû занимать информирование об их правовом статусе, разъяснение механизма пользования имеющимися правами, индивидуальное консультирование по поводу конкретных ситуаций и конфликтов, проблем в адаптации. Групповая работа позволяет решать широкий круг задач: – создание безопасного социального пространства; – снижение чувства изоляции и формирование чувства принад лежности, общности целей, комфорта и поддержки; – восстановление отношения к другому как к ценности; – формирование чувства доверия к себе и другим; – расширение ролевого поведения; – возможность оказать помощь другим и др.
Основными задачами социальной работы с осужденными ком батантами в условиях исправительного учреждения должны быть: – формирование позитивных адекватных жизненных перспектив; – мотивèðîâàíèå на здоровый образ жизни; – изменение отношения к возникшей проблеме; – формирование уверенности в собственной социальной при годности; – профориентационная деятельность; – защита прав бывших военнослужащих; – восстановление социально полезных связей и т.д. Äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ çàäà÷ ìîæíî èñïîëüçîâàòü øèðîêèé ðÿä ïðèåìîâ è ìåòîäèê: – ìåòîäèêè òàéì-ìåíåäæìåíòà (äåðåâî öåëåé, ÀÂÑ ïëàíèðîâàíèå, ìåòîä Ôðàíêëèíà è äð.), ïðèìåíÿåìûå äëÿ ðàçâèòèÿ íàâûêîâ öåëåïîëàãàíèÿ; – òåõíèêè «àêòèâèçèðóþùåé òåðàïèè» (ðàíæèðîâàíèå çàäà÷ íàñòîÿùåãî ïî ñëîæíîñòè, òåðàïèÿ ìàñòåðñòâîì è óäîâîëüñòâèåì), ïðèìåíÿåìûå äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ íîâûõ æèçíåííûõ ñìûñëîâ è îáðåòåíèÿ êîíòðîëÿ íàä ñîáñòâåííîé æèçíüþ; – ñîêðàòîâñêèé äèàëîã äëÿ âûÿâëåíèÿ è ðàáîòû ñ íåàäàïòèâíûìè ìûñëÿìè è óñòàíîâêàìè è äð.; – áèîãðàôè÷åñêèå ìåòîäû (íàïðèìåð, «Èñòîðèÿ ìîåé æèçíè»), ïðèìåíÿåìûå äëÿ ðàñøèðåíèÿ ïðåäñòàâëåíèé î ñîáñòâåííîì îïûòå è âíóòðåííèõ ðåñóðñàõ; – àðò-òåðàïåâòè÷åñêèå, òðåíèíãîâûå ôîðìû ðàáîòû äëÿ ðàñøèðåíèÿ ñïîñîáîâ ñîâëàäàíèÿ ñ ÷óâñòâàìè, ðàçâèòèÿ êîììóíèêàòèâíûõ íàâûêîâ è äð. 4. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå îñíîâû ñîöèàëüíîé ðàáîòû ñ êîìáàòàíòàìè Подборку нормативно-правовых актов, определяющих соци альную поддержку и защиту комбатантов, можно найти на ряде электронных ресурсов. Вот некоторые из них: – интернет-портал «Правозащитная Россия» (http://pravo-rus.ru); – военно-информационный портал «ArmyRus.ru» (http:// armyrus.ru); – информационно-правовой портал «Гарант» (http://base.garant.ru); – сайт «Социальная защита» (www.soczaschita.ru); – сайт «КонсультантÏлюс» (www.consultant.ru).
РАЗДЕЛ II. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ОСУЖДЕННЫМИ, ОТНОСЯЩИМИСЯ К КАТЕГОРИИ ЛИЦ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА 1. Îáùåå ïîíÿòèå î ëèöàõ áåç îïðåäåëåííîãî ìåñòà æèòåëüñòâà è áåçäîìíûõ è èõ ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåìàõ Формулировка «лицо без определенного места жительства», используемая в законодательстве и правоприменительной практике для идентификации лиц, проживающих по не зависящим от них причинам вне жилых помещений (строений), является юридически неверной, поскольку местом жительства лица в судебном порядке может быть признано не только конкретное помещение, но и населенный пункт и другая территория государства. Для обозначения этой категории лиц необходимо использовать понятие «бездомные», как более точно отражающее сущность данного явления. Áåçäîìíûé – это лицо, проживающее по не зависящим от него причинам вне жилых помещений или в местах пребывания, не имеющее права собственности на жилое помещение (строение), которое оно могло бы использовать для постоянного или преимущественного проживания. К бездомным относят также тех, кто проживаþт в различных убежищах без права на владение ими или находÿтся под угрозой немедленного выселения. Среди бездомных можно выделить придонный слой – это люди, продолжительное время живущие на улице, что привело к изменениям личности и поведения, заметным постороннему наблюдателю. Бездомность может протекать в острой и скрытой (латентной) формах. Îñòðàÿ ôîðìà áåçäîìíîñòè (уличная бездомность) связана с отсутствием жилья, регистрации по месту жительства и характеризуется утратой связей с обществом и крайне затрудненной ресоциализацией. Под ñêðûòîé ôîðìîé áåçäîìíîñòè понимается отсутствие у человека права на жилое помещение и регистрации по месту жительства. Такой человек может проживать у родствен
ников, знакомых, снимать жилье. Однако при неблагоприятных обстоятельствах (отсутствие постоянного заработка, проблемы со здоровьем и т.д.) эта форма может легко перейти в острую форму бездомности. В зависимости от формы и «стажа» бездомности лица без опре деленного места жительства и занятия объективно подразделяются на две категории: 1) те, кто избрали этот образ жизни è не желают изменять его. Это лица, пребывающие в острой форме бездомности более года. За указанное время человек вживается в совокупность поведенческих моделей и повседневных действий (практик), соответствующих идентичности «бомж» (сбор бутылок, прошение милостыни, жизнь в подвале, на вокзале и др.), у него постепенно трансформируется психический статус личности посредством определения себя через практики; 2) те, кто желают вернуться к нормальной жизни и нуждаются в помощи при социальной адаптации. Это преимущественно граждане, пребывающие в «социально опасном положении», а также лица из числа находящихся в острой форме бездомности непродолжительное время. Отсутствие постоянного жилища у индивидов или семей делает невозможным как ведение оседлого образа жизни, так и полноценное социальное функционирование. Они лишены возможности реализации своих конституционных прав (в том числе на легальное трудоустройство, образование), доступа к базовым социальным и медицинским услугам, являются вынужденно исключенными из общества и практически не имеют возможности в общество вернуться. Отсутствие паспорта и других документов, удостоверяющих личность, существенно усугубляет положение бездомного, еще больше сужает его возможности в реализации многих прав, значительно затрудняет возвращение в общество и поддержание социально приемлемого образа жизни. Получение паспорта в значительном количестве случаев, хотя формально и возможно, но фактически затруднено из-за отсутствия регистрации и существующей в этой области ведомственной практики. Отсутствие регистрации по месту жительства или по месту пре бывания не позволяет: – участвовать в референдуме;