Проект организации производства в тюрьмах нового типа (общего и усиленного режимов)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
УПРАВЛЕНИЕ ТРУДОВОЙ АДАПТАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ 
АКАДЕМИЯ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ 
 
 
 
 
 
 
 
ПРОЕКТ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА  
В ТЮРЬМАХ НОВОГО ТИПА 
(общего и усиленного режимов) 
 
 
 
 
Методические рекомендации 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
Рязань 
2012 

ББК 65.292.9-80 
         П79 
Рецензенты: 
В.И. Терехин, доктор экономических наук, профессор, профессор 
кафедры управления органами и учреждениями УИС (Академия ФСИН 
России); 
О.В. Макарова, доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики и менеджмента (Академия ФСИН России)  
 
Коллектив авторов: 
Д.В. Изюмов, первый заместитель начальника УТАО ФСИН России, полковник внутренней службы; 
Р.С. Губанов, кандидат экономических наук, начальник кафедры 
экономики и менеджмента, капитан внутренней службы (Академия 
ФСИН России);  
С.К. Бабанов, заместитель начальника УФСИН России по Смоленской области, полковник внутренней службы; 
Е.И. Комлев, главный инженер УФСИН России по Липецкой области, полковник внутренней службы 
 
П79            Проект организации производства в тюрьмах нового типа (общего и усиленного режимов) : метод. рек. – Рязань : Академия ФСИН 
России, 2012. – 40 с.  
ISBN 978-5-7743-0498-1 
 
Методические рекомендации представляют собой проект организации 
производства металлопрофиля во вновь создаваемых тюрьмах общего и усиленного режимов. В них рассматриваются особенности производственного 
процесса при изготовлении металлопрофиля, осуществляются расчеты эффективности данного вида производства.  
Предназначены для руководителей и специалистов практических органов ФСИН России, преподавателей, курсантов и слушателей образовательных учреждений ФСИН России. 
 
 

ББК 65.292.9-80 
 
© Коллектив авторов, 2012  
ISBN 978-5-7743-0498-1                                       © Академия ФСИН России, 2012 
 

Введение 
 
В соответствии с Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации  до 2020 года (далее – Концепция) предусматривается  замена существующей системы исправительных учреждений на три 
основных типа учреждений – тюрьмы, колонии-поселения и исправительные 
центры. Согласно данному нормативно-правовому акту второй этап реализации Концепции (2013–2016 годы) по мере возникновения материальных возможностей предполагает перепрофилирование большей части исправительных учреждений в тюрьмы общего, усиленного и особого режимов. В сфере 
трудовой деятельности и профессиональной подготовки осужденных предполагается разработка новых принципов привлечения к труду осужденных в 
условиях тюремного содержания и строгой дифференциации их содержания, 
создание небольших рабочих камер-мастерских и внедрение индивидуальных форм занятости. В связи с этим возникает необходимость организации 
трудовой адаптации в условиях перехода на тюремный режим содержания. 
В данных методических рекомендациях представлен проект организации производства в тюрьмах общего и усиленного режимов, для тюрем особого режима необходимо применять ограниченный спектр производственных 
возможностей. 
Осужденные, отбывающие наказание в тюрьмах общего и усиленного 
режимов в облегченных и обычных условиях содержания, привлекаются к 
труду в цехах центров трудовой адаптации осужденных тюрьмы, состоящих, 
как правило, из изолированных участков, с численностью рабочих, которая 
соответствует количеству осужденных, содержащихся в отдельных блоках, а 
также за ее пределами, на других объектах с соблюдением требований безопасности и постоянного надзора. Тюрьма включает в себя корпусы, в состав 
которых, в зависимости от индивидуальных особенностей каждого учреждения, входят 2–3 камерных блока (до 10 камер с количеством содержащихся в 
камере до 6 осужденных в зависимости от условий отбывания наказания и 
вида режима тюрьмы). Соответственно в одном камерном блоке отбывают 
наказание до 60 осужденных, следовательно, в одном изолированном участке 
центра трудовой адаптации может трудиться до 60 человек. Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях содержания тюрем общего и усиленного режима, привлекаются к труду в рабочих камерах центров трудовой 
адаптации осужденных, организованных в указанных блоках, в том числе в 
форме индивидуальной занятости. Количество рабочих мест в рабочей камере может составлять 6–8 человек. Количество рабочих камер определяется из 
расчета трудоиспользования не менее 70 % осужденных от установленного 

лимита учреждения (блока). Осужденные, отбывающие наказание в тюрьмах 
особого режима, привлекаются к труду в рабочих камерах производственных 
мастерских тюрьмы, в том числе в форме индивидуальной занятости. Количество рабочих мест в рабочей камере может составлять от 4 до 6 человек. 
Количество рабочих камер определяется из расчета трудоиспользования не 
менее 70 % осужденных от установленного лимита учреждения (блока).  
В соответствии со ст. 87 УИК РФ в рамках исправительного учреждения осужденные к лишению свободы могут находиться в различных условиях отбывания наказания. 
Условия отбывания наказания – система организационно-практических 
мер, направленная на контроль за поведением осужденных, стимулирование 
их к правопослушному поведению и ресоциализации, соблюдение ими установленного порядка отбывания наказания. 
Организация трудовой занятости осужденных, отбывающих наказание 
в облегченных и обычных условиях отбывания наказания тюрем общего и 
усиленного режимов, планируется в цехах центров трудовой адаптации осужденных, а также за ее пределами на других объектах с соблюдением требований безопасности и постоянного надзора. При этом численность рабочих в 
каждом цехе должна соответствовать количеству осужденных, содержащихся 
в отдельном блоке, в том числе в форме индивидуальной занятости. 
Особенности производства металлического профиля в тюрьмах заключаются: 
– в необходимости организации производственного процесса в промышленных корпусах больших габаритных размеров; 
– использовании крупногабаритного производительного оборудования, 
необходимости организации рабочих мест с учетом возможности грамотной 
эксплуатации, обслуживания и ремонта данного оборудования; 
– необходимости постоянного изготовления металла-сырья и других 
материалов. 
 
1. РЕЗЮМЕ ПРОЕКТА 
 
За последние 12 лет в России сформировалась новая отрасль строительной индустрии – производство гнутых профилей из оцинкованной стали. 
Область массового применения этих профилей включает в себя легкие несущие и ограждающие конструкции зданий и сооружений различного назначения во всех регионах России, включая Крайний Север и сейсмические районы. Основной материал для изготовления гнутых профилей – оцинкованная 
сталь толщиной от 0,4 до 1,5 мм с полимерным покрытием или без него.