Стимулирование положительных и преодоление отрицательных внешних эффектов в деятельности уголовно-исполнительной системы

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
Академия права и управления
Библиотечка сотрудника УИС
Н.Ф. Нариманов
СТИМУЛИРОВАНИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫХ
И ПРЕОДОЛЕНИЕ ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ
ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Методические рекомендации
Книга 91
Рязань
2013
1

ББК 65.01
      Н28
Рецензенты:
Е.П. Пархоменко (УФСИН России по Рязанской области);
Н.А. Конычева, кандидат экономических наук (Рязанский
государственный университет имени С.А. Есенина)
Н28
Нариманов Н.Ф.
Стимулирование положительных и преодоление отрицательных внешних эффектов в деятельности уголовноисполнительной системы : метод. рек. – Рязань : Академия
ФСИН России, 2013. – Кн. 91. – 34 с.
ISBN 978-5-7743-0557-5
В работе делается попытка рассмотрения проблем уголовноисполнительной системы через призму принципов современной
экономической теории, особенно неоинституционального направления экономической мысли, раскрывается содержание понятия «правопорядок» с точки зрения общественного блага; рассматриваются
особенности общественного блага, предоставляемого уголовно-исполнительной системой, выделяются положительные и отрицательные эффекты, сопутствующие процессу создания правопорядка в
рамках уголовно-исполнительной системы; предлагаются рекомендации по преодолению отрицательных и стимулированию положительных эффектов в деятельности пенитенциарной системы.
Методические рекомендации предназначены для преподавателей,
адъюнктов, соискателей, курсантов и студентов юридических вузов
и факультетов образовательных учреждений ФСИН России, а также
практических сотрудников уголовно-исполнительной системы.
ББК 65.01
© Нариманов Н.Ф., 2013
© Академия ФСИН России, 2013
ISBN 978-5-7743-0557-5
2

Введение
Система правопорядка, сложившаяся в нашей стране, вызывает
серьезную критику. Обоснованные нарекания высказываются со
стороны руководства страны, представителей самих правоохранительных органов, ученых и общественности. Основными объектами критики являются несовершенство законодательства, достаточно низкое качество правоприменения, коррупция в органах правоохранительной власти, существование теневой юстиции. Это далеко
не полный перечень проблем, характерных для нынешнего состояния
российской системы правопорядка. Это обстоятельство делает
необходимым детальное изучение содержания правопорядка как
общественного блага и условий его предоставления. Исследования, посвященные характеристике правопорядка как общественного блага, в российской литературе находятся в зачаточном
состоянии.
Что касается внешних эффектов, существующих в процессе
реализации правопорядка, то они еще не стали объектом специального изучения исследователей. Между тем, по нашему мнению,
многие позитивные и негативные явления, встречающиеся при обеспечении правопорядка, могут найти свое аргументированное объяснение в рамках теории внешних эффектов.
Цель методических рекомендаций – разработка предложений по
преодолению внешних эффектов, существующих в уголовно-исполнительной системе. Проблемы, накопившиеся в уголовно-исполнительной системе, последнее время стали объектом пристального
внимания государства.
В работе делается попытка рассмотрения проблем уголовноисполнительной системы через призму принципов современной экономической теории, особенно неоинституционального направления
экономической мысли.
Цель работы определила набор задач:
– раскрыть содержание понятия «правопорядок» с точки зрения
общественного блага;
– выявить особенности правопорядка, обеспечиваемого уголовноисполнительной системой;
3

– выделить положительные и отрицательные эффекты, сопутствующие процессу создания правопорядка в рамках уголовно-исполнительной системы;
– рассмотреть особенности общественного блага, предоставляемого уголовно-исполнительной системой;
– предложить рекомендации по преодолению отрицательных и
стимулированию положительных эффектов в деятельности пенитенциарной системы.
4