ОКСО: 12.00.00 ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Покупка
Основная коллекция
Издательство:
Кубанский государственный аграрный университет
Год издания: 2014
Кол-во страниц: 123
Дополнительно
Доступ онлайн
49 ₽
В корзину
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Научный журнал КубГАУ, №96(02), 2014 года http://ej.kubagro.ru/2014/02/pdf/12.pdf 1 УДК 34.347.2/.3 UDC 34.347.2/.3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ И МНОЖЕСТВЕННОСТИ ЛИЦ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ ПО ПРОЕКТУ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИИ IMPROVEMENT OF LAW REGULATION OF COMMON PROPERTY AND PLURALITY OF PERSONS IN CIVIL LAW IN THE PROJECT OF CHANGING THE CIVIL CODEX OF RUSSIA Ермолаев Серафим Николаевич магистр юриспруденции, аспирант Ermolaev Serafim Nikolaevich, Master of Law, postgraduate student Кубанский государственный аграрный университет, Краснодар, Россия Kuban State Agrarian University, Krasnodar, Russia В статье исследуются запланированные изменения правового регулирования множественности лиц в гражданском праве. Автор анализирует положения Концепции развития гражданского законодательства и проекта федерального закона № 47538-6/7 о внесении изменений в Гражданский кодекс России на предмет выявления тенденций развития института множественности лиц в гражданском праве In the article we have studied changes of law regulation plurality of persons in civil law. The author analyses positions of Conception of development of civil legislation and project of federal law № 47538-6/7 on changes in civil code of Russia to understand tendentious of development of institute of plurality persons in civil law Ключевые слова: ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО, МНОЖЕСТВЕННОСТЬ ЛИЦ В ГРАЖДАНСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ОБЩАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, МНОЖЕСТВЕННОСТЬ ЛИЦ В ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ, СОВМЕСТНОЕ ОБЛАДАНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫМИ ПРАВАМИ, ДОЛЯ В ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВАХ Keywords: CIVIL LAW, PLURALITY PERSONS IN CIVIL LEGISLATION, INSTITUTE OF CIVIL LAW, COMMON PROPERTY, PLURALITY PERSONS IN OBLIGATIONS, JOINT POSSESSION OF PROPERTY RIGHTS Сегодня гражданское законодательство проходит путь комплексного преобразования, затрагивающего большинство институтов гражданского права. Изменения законодательства носят неоднозначный характер и, по рой, больше критикуются, чем поддерживаются. Отсутствует какие-либо разъяснения нововведений. Если Концепция развития гражданского зако нодательства Российской Федерации объясняла недостатки действовавше го правового регулирования и саму необходимость введения или измене ния той или иной нормы права, то нынешние изменения не сопровождают ся какими-либо комментариями, и наука и правоприменительная практика порой сталкиваются с трудностями понимания прошедших и грядущих изменений гражданского права.
Научный журнал КубГАУ, №96(02), 2014 года http://ej.kubagro.ru/2014/02/pdf/12.pdf 2 Значительно меняются нормы, затрагивающие правовое регулирова ние общей собственности, общей интеллектуальной собственности и мно жественности лиц в обязательствах. Основу правового преобразования норм об общей собственности со ставили положения Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (далее по тексту – Концепция), посвященные об щей собственности, однако сразу же необходимо отметить, что положения Концепции значительно меньше положений, изменяющих гражданское за конодательство, что объясняется тем, что Концепция задает основы право вых преобразований. Разработчики Концепции справедливо отмечают, что согласно дей ствующему законодательству имущество, находящееся в собственности двух и более лиц, принадлежит им на праве общей собственности, и дан ное правило дает ложное представление о том, что существует некое право общей собственности, отличное от права собственности. Поэтому следует отказаться от термина «право общей собственности», одновременно уста новив, что общая собственность – это правовой режим вещи (вещей), при надлежащей на «обыкновенном» праве собственности двум или более ли цам. Разработчики Концепции прямым текстом констатируют факт того, что общая собственность есть правоотношение с множественностью лиц, и, критикуя термин «право общей собственности», критикуют теорию доли в праве общей собственности. Так и в теории доли в праве общей соб ственности как раз и создает эту иллюзию существования наряду с правом собственности частей права собственности, которое является отличным от самого права собственности. Далее разработчики Концепции отмечают, что «наука и практика оце нивают правила об общей собственности таким образом, что они не допус кают образования общей собственности в силу договора, по которому еди ноличный собственник допускает к участию в своем праве других лиц.
Научный журнал КубГАУ, №96(02), 2014 года http://ej.kubagro.ru/2014/02/pdf/12.pdf 3 Данное ограничение препятствует гражданскому обороту. Следует устано вить, что собственник может допустить к участию в своем праве других лиц, образовав общую собственность, с учетом ограничений, препятству ющих неразумному дроблению права собственности на доли»[1]. Данная идея разработчиков получила свое воплощение в положениях по измене нию ГК РФ. Реализована и задумка разработчиков об исключении имуще ства крестьянского (фермерского) хозяйства из состава совместной соб ственности. Разработчики также отмечают, что в правовом регулировании общей собственности необходимо проведение ряда мер: 1) целесообразно разра ботать развернутые правила, касающиеся соглашения о порядке владения и пользования общим недвижимым имуществом; 2) предусмотреть в ГК возможность установления законами случаев принятия квалифицирован ным или простым большинством решения сособственников о предоставле нии общего имущества в пользование третьим лицам; 3) необходимо уста новить единые правила о расходах на содержание общего имущества как для долевой, так и для совместной собственности. Проект Федерального закона N 47538-6/7 «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Фе дерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (да лее по тексту – Проект) привносит ряд значительных изменений и уточне ний в правовое регулирование института общей собственности. Проект предлагает развёрнутую структуру главы 19.1 «Общая соб ственность», включающую в себя: § 1. Общие положения; § 2. Долевая собственность; § 3. Совместная собственность. По действующему законо дательству такое деление возможно исходя из необходимости выделения общих основ регулирования общей собственности и дихотомического де ления общей собственности на долевую и совместную.
Научный журнал КубГАУ, №96(02), 2014 года http://ej.kubagro.ru/2014/02/pdf/12.pdf 4 Отрицательным моментом является то, что Проект не вводит и не разъясняет понятия «общая собственность», «долевая собственность», «совместная собственность». А данные понятия важны не столько в целях терминологического закрепления, сколько в целях отграничения правового режима совместной собственности от правового режима долевой соб ственности. Отсутствие понятий создает неоднозначность толкования по нятия общая собственность в науке и правоприменительной практике. Са ма глава регулирует совместное обладание вещами, однако, в рамках главы используется термин имущество, которое включает в себя имущественные права требования, по своей природе являющиеся не вещными, а обязатель ственными. Получается что глава, посвященная общей собственности, ре гулирует обязательственные отношения, что является феноменом правово го регулирования. В итоге формирование понятийного аппарата по прежнему «ложится на плечи» науки гражданского права, так как в рамках законодательного регулирования право общей собственности можно трак товать только как право собственности двух или нескольких лиц на при надлежащее им общее имущество. Проектом расширяется перечень оснований возникновения общей собственности. Сейчас законодатель в ст. 244 ГК РФ определяет, что об щая собственность может возникнуть: 1) в отношении имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи); 2) в отношении имущества, которое не подлежит разделу в силу закона; 3) в отношении делимого имущества, если это прямо предусмотрено законом; 4) в отношении делимого имущества, если это прямо предусмотрено дого вором. В рамках реализации предложения Концепции ч. 5. Статьи 271 ГК РФ редакции Проекта закрепляет, что «общая собственность возникает при смешении однородных вещей, принадлежащих двум и более лицам, если иное не предусмотрено законом или договором. В этом случае размеры долей в праве общей собственности определяются пропорционально коли
Научный журнал КубГАУ, №96(02), 2014 года http://ej.kubagro.ru/2014/02/pdf/12.pdf 5 честву вещей, принадлежавших каждому из сособственников до смеше ния»[2]. Этого совершенно нового основания возникновения общей соб ственности, которого не хватало российскому праву. Данное нововведение, на наш взгляд, является частным случаем возникновения собственности на делимое имущество, если это прямо предусмотрено законом. И нововведе ние является тем самым предусмотренным законом случаем. Оно направ лено на снятие неоднозначности понимания правового режима однород ных вещей при их смешении и ориентировано на договоры контрактации, хранения, переработки давальческого сырья и т.п. Однако нововведение порождает одну проблему, вызванную исполь зованием термина «однородное». Какие вещи можно назвать однородны ми? Можно ли назвать однородными, например, строительные материалы? Какие именно строительные материалы можно назвать однородными? Правоприменительная практика неизбежно столкнется с трудностями. Ре шение проблемы, на наш взгляд, состоит в том что, вместо термина «одно родность» необходимо было использовать более узкий, но более подходя щий для данной ситуации случая, термин «вещи, определенные родовыми признаками». Изменение законодательства в предложенном разработчика ми варианте, неизбежно приведет к тому, что воля лиц, объединяющих свои капиталы может быть искажена, так как объединение имущества не всегда преследует цель создания общей собственности. Часть 7 ст. 271 ГК РФ в редакции Проекта закрепляет, что общая соб ственность на недвижимое имущество возникает с момента государствен ной регистрации, если иное не предусмотрено ГК РФ. Возникают вопросы, касающиеся порядка проведения регистрации: Достаточно ли того, чтобы один сособственник подал заявления на регистрацию или нужно, чтобы обратились все сособственники? Какой правовой статус доли, права на ко торую не зарегистрированы? Что делать в случае, когда возникнут разно гласия относительно размера долей или формы их выражения (в случае,
Научный журнал КубГАУ, №96(02), 2014 года http://ej.kubagro.ru/2014/02/pdf/12.pdf 6 когда одновременно представляются права на идеальную долю и докумен ты, подтверждающие владение комнатами либо помещениями без привяз ки к идеальным долям)? Ответы на эти вопросы, к сожалению, опять ло жатся на печи науки гражданского права и правоприменителей. Абз. 2. ч. 1 ст. 272 ГК РФ в редакции Проекта определяет, что при раздельном владении и пользовании имуществом, находящимся в долевой собственности, плоды, продукция и доходы, полученные от использования соответствующей части имущества, поступают в собственность того со собственника, который владеет ею, если иное не установлено законом или соглашением сособственников. Впервые на нормативном уровне говорится о раздельном (поочередном) пользовании. В тех случаях. Когда вещь нель зя поделить раздельное пользование представляет собой единственную возможность использовать общую вещь обоими сособственниками. Одна ко остается неразрешенный проблема усиленного использования вещи в период пользования одним из собственников. Согласно экономическому закону Томаса Грешема человеку свойственно изымать из оборота самые лучшие, ценные вещи, а также извлекать из вещей максимум пользы[3]. Для иллюстрации возникшей проблемы приведем наглядный пример. До пустим в общей собственности находится корова и каждый из собственни ков использует корову по очереди по одному дню и будет стараться под бросить меньше корма и надоить больше молока. Естественно, что друго му сособственнику на следующий день достанется меньше молока. Стрем ление сособственника извлечь максимум полезного эффекта из общего имущества придет его более быстрому износу. По этому поводу еще древ неримские юристы говорили, что общее имущество также как и общий ин терес это то, что не принадлежит никому, в связи с отсутствием единого индивидуального интереса, который в полной мере может осуществлять только индивидуальный собственник имущества[4]. Нормативное недоре
Научный журнал КубГАУ, №96(02), 2014 года http://ej.kubagro.ru/2014/02/pdf/12.pdf 7 гулирование неизбежно создаст проблемы для правоприменительной прак тики. Поднимая вопрос о соотношении видов общей собственности, необ ходимо отметить то, что изменился подход законодателя о содержании по нятия «общая собственность». Из совместной собственности исключено имущество крестьянского фермерского хозяйства. Данное имущество те перь относится к долевой собственности. Это изменение правильное, и поддерживается наукой гражданского права[5]. Причиной исключения имущества крестьянского фермерского хозяйства из состава совместной собственности состоит в лично-доверительном характере отношений сов местной собственности. Такой лично-доверительный характер взаимоот ношений наблюдается только в институте семьи, но отсутствует в инсти туте крестьянско-фермерского хозяйства. Долевая собственность, согласно Проекту, по-прежнему является основным видом общей собственности. Совместная собственность с присущим ей правовым режимом должна стать единственным исключением из общего правила. Проект в части, посвященной долевой собственности, претерпел сле дующее основные изменения. Часть 3 ст. 275 ГК РФ в редакции Проекта закрепляет, что общая до левая собственность на неделимую вещь, находящуюся в собственности одного лица, может быть установлена на основании соглашения собствен ника с третьим лицом при условии, что размер доли каждого из сособ ственников обеспечит ему возможность владеть и пользоваться частью вещи в соответствии с ее назначением. По сути данная статья закрепляется еще один способ возникновение права общей собственности. Можно вы делить следующие его характеристики: 1) устанавливается собственником вещи; 2) устанавливается в виде соглашения; 3) каждый из сособственни ков должен иметь возможность владеть, пользоваться своей частью вещи. Нововведение с одной стороны призвано сократить число случаев образо
Научный журнал КубГАУ, №96(02), 2014 года http://ej.kubagro.ru/2014/02/pdf/12.pdf 8 вания общей собственности, указанием на возможность использования ча сти вещи каждом из сособственников соответствии с ее назначением; дру гой стороны – наоборот увеличить, допуская образования общей собствен ности на неделимую вещь, находящуюся в индивидуальной собственности. Данное положение ограничило образование общей собственности в отно шении неделимой вещи возможностью пользоваться частью выделяемый вещи, передаваемой в общую собственность. Приведем пример реализации нововведения. Допустим собственники имеют трехкомнатную квартиру. Соответствие с Проектом трехкомнатную квартиру можно поделить не бо лее чем на три части, так как только комнату можно полноценно использо вать в целях проживания. Абз. 2 ч. 2 ст. 277 ГК РФ в редакции Проекта устанавливает, что усло вия соглашения о владении и пользовании недвижимой вещью, преду сматривающие предоставление сособственнику во владение и пользование части вещи, явно несоразмерной его доле в праве собственности, ничтож ны. Данная норма призвана пресечь на корню нарушения права собствен ности. Часть 3 ст. 277 ГК РФ в редакции Проекта определяет, что участники долевой собственности вправе также установить такой порядок владения и пользования вещью, при котором вещь (часть вещи) предоставляется во владение и пользование разным сособственникам на разные периоды вре мени. Поочередно использование вещи является оптимальным способом пользования вещью в том случае, когда вещи делимые и одновременное использование вещи всеми собственниками невозможно. Соглашение об очередности использования общие вещи заключается в письменной форме. При этом каждый из участников долевой собственности вправе требовать внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имуще ство условий соглашения о владении и пользовании недвижимой вещью. Абзац 2 Часть 5 ст. 277 ГК РФ в редакции Проекта также закрепляет, что
Научный журнал КубГАУ, №96(02), 2014 года http://ej.kubagro.ru/2014/02/pdf/12.pdf 9 при переходе доли в праве собственности на недвижимую вещь к другому сособственнику или третьему лицу соглашение о владении и пользовании этой вещью прекращается, если условия этого соглашения не внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. Офици ально предлагается закрепить, что кто собственник может распорядиться частью своей доли, что означает введение еще одного способа дробления общий собственности. Однако в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 276 ГК РФ в редакции Проекта закреплено, что доля в праве собственности не может быть раздроблена сособственником на части, если это повлечет невозмож ность владеть и пользоваться частью общего имущества, соразмерной ча сти этой доли, в соответствии с его назначением. Проект закрепляет, новый способ раздела общей собственности в слу чае, когда выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу в виде предоставления выделяю щемуся сособственнику права вещной выдачи, которое может быть ис пользовано вместо предоставления компенсации стоимости доли в общей собственности. Проект в части, посвященной правовому регулированию совместной собственности помимо исключения из состава совместной собственности имущества крестьянского фермерского хозяйства в абз. 2 ч. 1 285 ГК РФ в редакции Проекта определяет, что каждый из супругов вправе требовать государственной регистрации совместной собственности на недвижимое имущество, нажитое супругами во время брака. Данная норма является ре гулятивный и призвана информировать супругов о том, что во время брака нужно не бездействовать, а принимать меры по правовому закреплению своих имущественных прав. Проект также вводит также ряд текстовых правок, которые не меняют суть нормативно-правового регулирования права общей собственности, но привносят терминологическую точность в его суть.
Научный журнал КубГАУ, №96(02), 2014 года http://ej.kubagro.ru/2014/02/pdf/12.pdf 10 Проект вводит и ряд кардинально новых моментов в регулировании общего обладания имущественными правами. Ст. 223 ГК РФ в редакции Проекта «Виды вещных прав» закрепляет, что к отношениям, связанным с принадлежностью одного ограниченного вещного права двум или не скольким лицам соответственно применяются правила об общей собствен ности, если иное не установлено настоящим Кодексом или не вытекает из существа ограниченного вещного права. И к такому исключению относит ся следующее положение Проекта о том, что раздел вещи, на которую установлено общее ограниченное вещное право, и выдел из нее доли в натуре по требованию этих лиц не допускаются. Само по себе распростра нение положений об общей собственности на ограниченные вещные права положительное явление, законодатель даже установил пределы общего об ладания ограниченных вещных прав. Проект вносит изменения и в обязательственно-правовую сферу регу лирования совместного обладания имуществе6нными правами. Так вво дится новый договор совместного счёта, которому в проекте посвятили це лый параграф. Согласно статье 860.1 ГК РФ в редакции проекта по догово ру совместного счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие двум или нескольким клиентам (владельцам счета) на совместный счет де нежные средства, выполнять распоряжения каждого из клиентов о пере числении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. Договором может быть предусмотрено, что распоряже ние денежными средствами допускается только по совместному указанию всех клиентов или иным образом. Банк не вправе ограничивать число кли ентов в договоре. Пункт 3 статьи 1229 ГК РФ в редакции проекта определяет, что в слу чае, когда исключительное право на результат интеллектуальной деятель ности или на средство индивидуализации принадлежит нескольким лицам совместно, каждый из правообладателей может использовать такой ре
Доступ онлайн
49 ₽
В корзину