Юридическое образование как способ профилактики преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотиков

                ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ НА РУБЕЖЕ ВЕКОВ: ТРАДИЦИИ И ИННОВАЦИИ





Материалы Всероссийской учебно-методической конференции (Екатеринбург, 14-15 ноября 2002 г.)

Екатеринбург
2003 '

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ





                ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ НА РУБЕЖЕ ВЕКОВ: ТРАДИЦИИ И ИННОВАЦИИ




Материалы Всероссийской учебно-методической конференции (Екатеринбург, 14-15 ноября 2002 г.)







                                                   Екатеринбург 2003

УДК 34
ББК X 62
   Ю 70

Раздел 1

               11ечатасгся по постановлению редакционного совета Уральской государственной юридической академии


                          Редакционная коллегия:
кандидат филологических наук дошлет Е. Б. Берг, кандидат юридических наук доцент М. В. Кучин, старший преподаватель А. В. Белкина.
              кандидат исторических наук доцент Т. М. Баженова

Ответственные редакторы
доктор юридических наук профессор 3. А. Незнамова, кандидат юридических наук доцент М. В. Кирюшкин



Ю 70 Юридическое образование на рубеже веков: традиции и инновации: Материалы Всероссийской учебно-методической конференции (Екатеринбург, 14-15 ноября 2002 г.). - Екатеринбург Изд-во УрПОА. 2003. - 292 с.

         ISBN 5-7845-0009-0

     Содержит материалы, посвященные проблемам развтоня системы юридического образования на этапе ее реформирования (в частности, речь идет о качестве образования. о необходимости определить правильное соотношение традиционных и инновационных процессов, оптимальное сочетание традиций российского классического юридического образования и инноваций в нем, о направлениях совершенствования высшего юридического образования и т. д.); актуальным обраюватель-ным технологиям в юриспруденции (их стратификации, концептуальным основам их внедрения и использования, методологическим и методическим подходам в изучении уголовного, гражданского, трудового права, криминалистики и лр.); вопросам преподавания нсюрндичсских дисциплин в юридическом вузе.
     Преподавателям, руководителям, сотрудникам вузов и организаций управления образованием



            ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ






Н. И. ПОБЕЖИМОВА’



    ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ СЕГОДНЯ: ПРИМЕТЫ ВРЕМЕНИ

  В последнее время перед образованием, особенно юридическим, жизнь ставит много задач. Основные из них были изложены в Межведомственной npoipaMMC юридического образования, подписанной министром образования РФ. Инициатором и основным разработчиком этой программы была Уральская государственная юридическая академия.
  Очень много сейчас говорится о том, что качество образования не связано с ростом количества вузов. На сегодняшний день в России существует 731 структурное подразделение вузов и филиалов, которые готовят кадры юристов. Больше половины из них - негосударственные (417). Обращает на себя внимание и количество филиалов вузов. Эта проблема сейчас наиболее актуальна, потому что на последнем заседании, проводимом председателем УМО классических университетов, из заявленных позиций было 23 вуза, остальные - филиалы. Эго вызывает определенную озабоченность, потому что мы знаем: если в вузе (по крайней мерс в хорошем вузе) концентрируются кадры юристов-профессионалов, то филиалы.

ISBN 5 7845 0009 0

О Уральская государственная юридическая академия. 2003

     Заместитель прс.ъхлятсля прстндмума УМС по юридическому обряэоппнмк» УМО по классическому университетскому сбратовашпо.

3

   Таким обратом, психология юриспруденции изучает: I) право вую психологию психические явления, психические закономерности в сфере обшей теории и практики права, психологию нормы права, правопоннмания. правоприменения, криминальную и испра-витальную психологию, психологические основы юридического труда; 2) юридическую психологию, которая анализирует специфику применения психологии в процессе юридической деятельности - следственной, судебной, адвокатской и др.
   В Уральской государственной юридической академии правовая психология и юридическая психология изучаются отдельно. Каждое научное направление имеет учебно-методический комплекс, который определяет предмет, цели и задачи курса, раскрывает содержание учебной дисциплины (лекции, практические занятия, темы рефератов, курсовых, контрольных и дипломных работ), рекомендует основную и дополнительную литературу и др.
   Преподавание психологии юриспруденции (правовой, юридической) является новым направлением в профессиональной подготовке юристов и имеет право на самостоятельное существование в юридической науке и практике.




Л П. АЛЕКСЕЕВА’



ЮРИДИЧЕС КОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАК СПОСОБ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

  Преступность несовершеннолетних - одна из проблем настоящего времени, которая с каждым годом становится все более актуальной. При этом ситуация, складывающаяся в Волгоградской области, как и во многих регионах России, характеризуется устойчивым ростом количества уголовных дел, возбужденных в отношении



     Альтоют Волгоградской академии МВД РФ

миной категории лиц. Так. только за 200) г. было зарегистрировано 1958 уголовных дел. возбужденных в отношении несовершеннолетних. в то время как в 2000 г. эта цифра составляла 1926 дел.
   Значительную долю в числе преступлений, совершаемых несо-нершегшолетними, составляет незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. При этом количество людей, допускающих немсдицинскос потребление наркотических средств, с каждым годом возрастает (как и общее количество лиц. совершающих преступления). К общим факторам, обусловливающим эту тенденцию. можно отнести: отсутствие просветительской работы (информации) о негативном воздействии наркотиков на организм человека. проводимой с начальных классов общеобразовательной школы, о юридических последствиях в случае задержания сотрудниками ОВД; дефицит доступного, в том числе бесплатного и альтернативного улице, места времяпрепровождения - различных спортивных секций, тренажерных залов, образовательных программ (современных компьютерных классов, библиотек с необходимой и/нли популярной обновляющейся литературой и т. д.). кружков по обучению каким-либо видам искусства (например, рисованию, танцам) и ремесла (вязанию, вышиванию - для девочек; выжиганию, резьбе для мальчиков и др.); общий низкий уровень жизни населения провинциальных городов (нс говоря о сельских районах); наличие резких границ между социальными слоями общества (олигархи и откровенно нищие); отсутствие доступной помощи населению - как узкопсихо логической. так и педагогической, психиатрической н т. д.
   Таким образом, очевидно, что осуществлять успешную профилактику незаконного оборота наркотиков можно лишь с помощью комплексной государственной программы, которая будет способствовать предупреждению распространения наркотиков, а также препятствовать вовлечению новых людей в их немедицинское потребление. Главным звеном в реализации этой программы должна стать общеобразовательная школа с первоначальным юридическим образованием.
   В настоящее время в некоторых школах Волгограда уже ведется первоначальная юридическая подготовка учащихся, которая носит в основном гражданско-правовой характер. Эго, несомненно, очень важный положительный опыт в работе школ, однако в целях профилактики отдельных видов преступлений следует несколько реформировать образовательный процесс и ввести также первоначальный курс уголовно-правового и уголовно-процессуального воспитания.

80

81

В рамках этого курса учащимся необходимо в интеллектуально доступной форме объяснить, в частности, почему вредны наркотики (моральный аспект), как они действуют на организм, каковы необратимые последствия их употребления (медицинский аспект), каковы уголовно-правовые последствия задержания лица с наркотическим средством сотрудниками органов внутренних дел, какие права и обязанности имеет несовершеннолетний в случае ошибочного задержания сотрудниками ОВД по подозрению в совершении преступлений (уголовно-процессуальный аспект).
   Все перечисленные меры помогут оградить подрастающее поколение от неосознанного вовлечения в нсмедицннское потребление наркотических средств, почувствовать грань между дозволенным и запрещенным, защитить жизнь и здоровье несовершеннолетних от неблагоприятных последствий.




Д. В. ВИННИЦКИЙ'

    АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРЕПОДАВАНИЯ ДИСЦИПЛИН ФИНАНСОВО-ПРАВОВОГО ЦИКЛА

  В России становление финансового права как научной дисциплины связывают с 1884 г., когда в соответствии с новыми требованиями к образовательному процессу на юридических факультетах университетов учреждалнсь кафедры финансового права, а профессора, ранее преподававшие финансовую науку, обязывались к чтению нового курса. В близком к современному виде финансовое право начало складываться с конца ЗО-х гг. XX в. Так. по результатам первой дискуссии о системе советского права (1938-1940 гт,)* ¹ в 1938 и 1940 гг. издаются программы по советскому финансовому праву' В этот период формируется представление о предмете и системе фи
     Кахдишп юридически* наук joitarr УрПОА

   ¹ Ровинскии Е Я Прсдмсг советского финансового прана /7 Сов госуларспю и право 1940. №3 С. 29 4»
   ’ HpoipsMMa по советскому финансовому праву / Разработана секцией финансового права Института права Академии наук СССР М. 1940.

маисового права в том виде, в каком оно в значительной степени сохраняется в юридической науке до сих пор. Представление о структуре (и системе) финансового права в данный период с закономерностью вытекало из господствующих концепций предмета правового регулирования этой отрасли, выражалось в основных (системообразующих) финансово-правовых категориях и обусловливалось в целом тем местом, которое ему от водилось в системе советского права.
   Существенным образом содержание данной научной дисциплины изменилось в 90-е гг. XX в. в связи с кардинальными трансформациями в экономической системе страны и правовыми преобразованиями. Эти изменения отразились в определении финансово-правовой специальности. которая в итоге включила в себя бюджетное, налоговое, банковское право, валютно-правовое регулирование, правовое peiy-1нрование выпуска и обращения ценных бумаг, правовые основы аудиторской деятельности. На рубеже веков (в 2001 г.) она была объединена с административным и информационным правом, что, однако, салю по себе нс могло повлиять на содержание дисциплины и методы ее преподавания.
   Практика преподавания финансового права свидетельствует о том, что объективно становятся заметными потребности не объединять финансовое право с другими научными дисциплинами в процессе преподавания (отметим, что подобные предложения никем всерьез и не выдвигались), а, напротив, рассмотреть вопрос о возможности раздробить его на целый цикл взаимосвязанных дисциплин. Внимательно отнестись к этому предложению нас заставляет ряд факторов.
   Во-первых, существенные изменения в структуре российского финансового законодательства привели к тому, что общая часть финансового права оказалась крайне обедненной. В настоящее время она практически не имеет какой-либо серьезной нормативной основы. Начинать же преподавание дисциплины финансового права с анализа его общей части, имеющей исключительно теоретико-аналитическую ценность, представляется не всегда оправданным. Студентам довольно сложно осознать теоретические разработки ученых по соответствующим проблемам, поскольку они (разработки) не имеют под собой конкретной нормативной базы. К тому же следует учитывать, «по обучающиеся в начале курса, как правило, абсолютно не знакомы с конкретными положениями

82

83

            СОДЕРЖАНИЕ




        Раздел 1
        Проблемы развил ин системы юридического образования


   Побежимова Н И. Юридическое образование сегодня: приметы времени .............................. 3
   Свистунов А. А. О мероприятиях по контролю качества юридического образования...................... 8
   Байдуков В. А. О государственном и социальном заказе на подготовку специалистов с юридическим образованием............................................ ¹1
   Незнамова 3. А. Юридическое образование на новом рубеже.................................................
   Яковлев В. В. Роль государства в процессе становления и дальнейшего развития юридического образования ...... 22
   Сошников Р. А. О некоторых вопросах международной стандартизации юридического образования .......... 26
   Белов В. А. Проблемы образования в международном праве на рубеже веков............................. 29
   Хисматуляин Р. С. Актуальные проблемы подготовки судей в России ................................. 42
   Михайлов С. /?, Реутов В. П. Специальность или специализация? ....................................... 46

   Задорожная Л. Н. Дополнительная квалификация в юридическом вузе: опыт работы, перспективы развития .............................................. 48
   Файзуллин /'. Г., /убайдуллин Н. Р. О некоторых проблемах развития юридических наук и образования в Башкортостане.........................................54
   Кожевников О. А. Преподавание курса прокурорского надзора в УрПОА в условиях формирования прокуратуры ........................................... 59
   Кутузов В. И.. Кулантаева И. А.. Тарасова Т. //..
Попов А. А. О некоторых направлениях совершенствования высшего юридического образования..................61
   Файзрахманов Р. А. О трёх началах в основе совершенствования учебного процесса ........................ 65
   Глушкова С. И. 11роблемы преподавания прав человека в российской системе высшего образования.......... 69
   Москвитина Г. А. О некоторых недостатках в организации учебного процесса в юридическом высшем образовании и средствах их устранения.................. 71
   Рыбакова В. В. Роль конституционного права в решении проблем российской системы образования............. 74
   Сорокотягин И. Н. Психология юриспруденции важнейшее направление профессиональной подготовки юристов ......................................... 78
   Алексеева А. П. Юридическое образование как способ профилактики преступлений несовершеннолетних. связанных с незаконным оборотом наркотиков..... 80
   Винницкий Д. В. Актуальные вопросы преподавания дисциплин финансово-правового цикла ................... 82
   Зникин В. К. Основы оперативно-розыскной деятельности и юридическое образование........................ 85

284

285