История советского права
История советского права: обзор учебного пособия
Учебное пособие «История советского права» под редакцией доктора юридических наук П. Л. Полянского, подготовленное В. А. Яковлевой и П. Л. Полянским, представляет собой комплексное исследование правовой системы СССР в период с 1917 по 1991 год. Издание, утвержденное в качестве учебного пособия МГИМО МИД России, охватывает развитие ключевых отраслей советского права, включая трудовое, земельное, семейное, гражданское, финансовое, уголовное и исправительно-трудовое право.
Периодизация и методология
Авторы предлагают четкую периодизацию истории советского права, выделяя следующие ключевые этапы: становление советской государственности (1917-1920 гг.), период НЭПа (1921-1929 гг.), форсированное строительство социализма (1930-1941 гг.), период Великой Отечественной войны и послевоенные годы (1941-1953 гг.), а также период от послевоенных лет до распада СССР (1953-1991 гг.). Такой подход позволяет проследить логику развития правовых институтов и выявить причинно-следственные связи между политическими и экономическими событиями и изменениями в законодательстве. Особое внимание уделяется анализу как программных положений большевиков, так и практических шав, зачастую вынужденных мер, обусловленных историческими реалиями.
Ключевые отрасли права в развитии
Трудовое право рассматривается как одна из первых отраслей, претерпевших радикальные изменения после Октябрьской революции. От установления восьмичасового рабочего дня и социальных гарантий до введения трудовой повинности в период Гражданской войны и последующего развития трудового договора в эпоху НЭПа – авторы детально анализируют эволюцию правового регулирования трудовых отношений. Особо отмечается переход от императивного регулирования к более гибкому подходу в период НЭПа и последующее ужесточение законодательства в предвоенные годы и во время войны.
Земельное и колхозное право, а также природоресурсное законодательство освещают сложный путь аграрных преобразований. Начиная с Декрета о земле 1917 года, национализации земли и идеи уравнительного землепользования, авторы прослеживают путь к коллективизации, формированию колхозного права и развитию совхозов. Показано, как менялся правовой режим земель, как государство стимулировало коллективные формы хозяйствования, а затем перешло к сплошной коллективизации. Отдельное внимание уделено природоресурсному законодательству, его зарождению и развитию в контексте хозяйственной деятельности и охраны окружающей среды.
Семейное право демонстрирует радикальные изменения, связанные с отменой сословных привилегий, отделением церкви от государства и влиянием социалистической идеологии. Отмена церковных браков, упрощение процедуры развода, установление равенства супругов и института алиментов – все эти аспекты подробно анализируются. Особо выделяется изменение отношения к фактическим брачным отношениям и роли государства в защите прав матери и ребенка.
Гражданское право рассматривается через призму экономических преобразований. Отмена наследования в 1918 году, восстановление частной собственности и договорных отношений в период НЭПа, а затем переход к социалистической собственности и целевому характеру правоспособности юридических лиц – авторы показывают, как менялись представления о субъектах и объектах гражданских прав. Особое внимание уделено праву собственности, застройки и обязательственному праву.
Финансовое право освещает сложную историю советской денежной системы, включая деноминации, введение червонца, а также эволюцию бюджетного устройства и налоговой политики. От натурализации доходов и расходов в период Гражданской войны до введения налога с оборота и отчислений от прибыли государственных предприятий – показано, как финансовая политика служила целям индустриализации и укрепления плановой экономики.
Уголовное право и уголовный процесс демонстрируют эволюцию от революционного правосознания и «мер социальной защиты» к классическим принципам права, а затем к ужесточению законодательства в предвоенные и военные годы. Анализируются понятия преступления, вины, наказания, а также особенности судоустройства, подсудности, досудебной подготовки и обжалования приговоров, включая роль революционных трибуналов и развитие товарищеских судов.
Исправительно-трудовое право раскрывает историю пенитенциарной системы, от прогрессивной системы и «мер социальной защиты» до трудовых армий и ГУЛАГа. Показана роль труда заключенных в народном хозяйстве, а также эволюция режимов содержания и мер поощрения и взыскания.
Актуальность и ценность пособия
Учебное пособие П. Л. Полянского и В. А. Яковлевой является ценным источником для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов. Оно не только систематизирует обширный историко-правовой материал, но и предлагает глубокий анализ причинно-следственных связей, позволяя понять логику развития советского права и его влияние на современную правовую реальность. Использование новейшей научной литературы и архивных источников обеспечивает достоверность и актуальность представленной информации.
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- 40.03.02: Обеспечение законности и правопорядка
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
- ВО - Специалитет
- 40.05.01: Правовое обеспечение национальной безопасности
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.03: Судебная экспертиза
- 40.05.04: Судебная и прокурорская деятельность
П. Л. Полянский, В. А. Яковлева История советского права Под редакцией доктора юридических наук, доцента П. Л. Полянского Утверждено Редакционно-издательским советом МГИМО МИД России в качестве учебного пособия НОРМА ИНФРА-М Москва, 2027
УДК 340(47+57)(075.8) ББК 67(2)я73 П54 Авторы Павел Львович Полянский, доктор юридических наук, доцент — предисловие, заключение, гл. 3, 4, 6, 7, 9. Виктория Алексеевна Яковлева, кандидат юридических наук — гл. 1, 2, 5, 8. Рецензенты Т. Е. Новицкая, доктор юридических наук, профессор кафедры истории государства и права МГУ имени М. В. Ломоносова. О. Д. Максимова, доктор юридических наук, заведующая кафедрой теории государства и права, трудового и социального права Московского гуманитарного университета. Полянский П. Л. История советского права : учебное пособие / П. Л. Полянский, В. А. Яковлева ; под ред. П. Л. Полянского. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2027. — 368 с. — DOI 10.12737/2271446. ISBN 978-5-00156-504-8 (Норма) ISBN 978-5-16-022513-5 (ИНФРА-М, print) ISBN 978-5-16-115213-3 (ИНФРА-М, online) Учебное пособие предназначено для изучения истории государства и права России (истории отечественного государства и права) и охватывает период с 1917 по 1991 г. Рассматривается развитие основных отраслей советского права. Пособие подготовлено в соответствии с учебной программой международно-правового факультета Московского государственного института международных отношений (Университета) Министерства иностранных дел РФ. Использованы новейшая научная литература, архивные источники и нормативные материалы. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических факультетов и вузов, в которых изучается история государства и права России (история отечественного государства и права). УДК 340(47+57)(075.8) ББК 67(2)я73 ISBN 978-5-00156-504-8 (Норма) ISBN 978-5-16-022513-5 (ИНФРА-М, print) ISBN 978-5-16-115213-3 (ИНФРА-М, online) © Полянский П. Л., Яковлева В. А., 2027 П54
Оглавление Предисловие .........................................................................................6 Глава 1. Трудовое право ...............................................................10 Глава 2. Земельное и колхозное право. Природоресурсное законодательство ..........................54 Глава 3. Семейное право ............................................................104 Глава 4. Гражданское право........................................................129 Глава 5. Гражданское процессуальное право ..........................181 Глава 6. Финансовое право ........................................................218 Глава 7. Уголовное право ...........................................................255 Глава 8. Уголовно-процессуальное право ................................288 Глава 9. Исправительно-трудовое право ..................................341 Заключение ......................................................................................363
Предисловие История государства и права России (история отечественного государства и права) является одним из краеугольных камней традиционного юридического образования в нашей стране. Историко-правовые дисциплины преподавались в Московском университете практически с момента его основания, т. е. с середины XVIII в., и в настоящее время в учебные планы юридических вузов страны входит целый ряд историко-правовых предметов. Одна из важнейших задач, которые ставятся перед студентами при изучении курса истории государства и права России, — осмыслить процесс формирования основных современных правовых институтов. Например, в рамках курса «Уголовное право» изучать понятие «преступление» намного проще, если знать историю появления в законодательстве таких его признаков, как общественная опасность, противоправность, наказуемость и т. д. Развитие отраслей права не было линейным: принимались и ошибочные решения, проводилась работа над ошибками. Например, в 20-е гг. XX в. в целях оптимизации был существенно упрощен гражданский и уголовный процесс. Негативные последствия этого законодателю пришлось активно преодолевать уже в 30-е гг. Вернулась в полном объеме возможность обжаловать решения и приговоры в кассационном порядке, стала обязательной стадия предания обвиняемого суду и т. д. Или другой пример: без веских объективных причин в советском семейном праве 20-х гг. фактические брачные отношения стали признаваться как зарегистрированный брак. Понадобилось почти 20 лет для того, чтобы законодатель вполне осознал вред такого признания. Однако в настоящее время законодателем снова рассматривается вопрос о признании «фактических браков». Хотелось бы, чтобы еще со студенческой скамьи юристы знали о законодательных неудачах прошлого и, исходя из этого, адекватно оценивали современную правовую действительность. Руководствуясь данными соображениями, авторы настоящего учебного пособия избрали предметом своего труда советский период как
Предисловие непосредственно соприкасающийся с современностью. При этом было решено отделить рассмотрение истории отраслей права от изучения вопросов правового положения населения, государственного единства и государственного механизма. Однако это не означает, что указанные вопросы не будут затронуты, поскольку без их упоминания не станут понятными причины изменения тех или иных институтов. Расположение глав в пособии определено следующей логикой. Сначала излагается история отраслей, которые требовали радикальных перемен задолго до Октябрьской революции. Большевики, выразители интересов промышленного пролетариата, в рамках разрешения рабочего вопроса сразу внесли изменения в трудовое законодательство (о продолжительности рабочего дня, социальном страховании и т. д.). В первоочередном порядке требовалось решить давно назревший земельный вопрос, особенно в части ликвидации помещичьего землевладения и перераспределения земли. Кроме того, была необходима модернизация семейного законодательства, в частности положений о разводе. Далее излагается история отраслей, связанных с регулированием экономической жизни (гражданское право, финансовое право) и порядком разрешения имущественных споров (гражданский процесс). Заключительный блок — уголовное право, уголовный процесс и исправительно-трудовое право. Рассматривать историю основных отраслей советского права предлагается согласно следующей периодизации. 1917—1920 гг. — период становления советской государственности. С одной стороны, советское правительство начало проводить в жизнь идеи, которые были программными для большевиков: введение восьмичасового рабочего дня, улучшение условий труда, национализация промышленности и т. д. С другой стороны, почти сразу новая власть столкнулась с контрреволюцией, а затем и с иностранной военной интервенцией. Кроме того, большевикам пришлось преодолевать негативные экономические последствия Первой мировой войны. Все это определило чрезвычайные меры воздействия в различных сферах (труд, имущественный оборот, финансы и т. д.). 1921—1929 гг. — период нэпа. Необходимость восстановления экономики заставила государство частично допустить частнокапиталистические отношения. Это сказалось прежде всего на гражданском и земельном праве. Было нормализовано денежное обращение, создана устойчивая советская валюта. Прошла первая кодификация, в законодательной сфере были разграничены полномочия Союза ССР и союзных республик.
Предисловие 1930—1941 гг. — период форсированного строительства социализма. Проводимые экономические преобразования оказали влияние на все отрасли советского права. В частности, ликвидация капиталистического уклада в экономике и развитие социалистического сектора определили новую классификацию форм собственности и появление новых договоров, изменения в налогообложении, в порядке расчетов между хозяйствующими субъектами. Изменения в трудовом и исправительно-трудовом праве, особенно в предвоенный период, связаны не только с социалистическими преобразованиями в экономике, но и с переводом страны на мобилизационные рельсы. 1941—1953 гг. — период Великой Отечественной войны и послевоенные годы. Как и в период становления советской власти, стране пришлось прибегнуть к чрезвычайным мерам: сначала необходимым для победы в войне, а затем — для преодоления проблем восстановительного периода. В это время большие перемены произошли в уголовноправовой сфере, уголовном судопроизводстве, в трудовом и колхозном праве. Благодаря предпринятым мерам финансовая система СССР выдержала испытание войной; после войны денежная система снова была реформирована. 1953—1991 гг. — период от послевоенных лет до распада СССР. На развитие отраслей права в этот период оказали влияние различные факторы. Окончательная победа социализма и стабилизация экономики отразились, например, на гражданском, финансовом и трудовом праве. Закрепляются социалистические формы хозяйствования, улучшаются условия труда граждан, для них декларируется скорая отмена налогов, совершенствуется пенсионное обеспечение. Либерализация и «оттепель» заметно отразились на уголовном праве и уголовном судопроизводстве. Постепенно упраздняется система ГУЛАГа. Проводится вторая крупная кодификация советского законодательства. Наконец, в период перестройки постепенно разрушается не только политическая, но и экономическая основа социализма. Это сказывается прежде всего на гражданском законодательстве. Вводится понятие «частная собственность», легализуется частнопредпринимательская деятельность, утверждается принцип свободы договора, упраздняется плановая основа отношений между хозяйствующими субъектами. Земельное законодательство признает частную собственность на землю и вводит новые права на земельные участки. Приведенная периодизация призвана облегчить восприятие сложного правового материала советского периода и показать логику развития отдельных отраслей.
Предисловие Применение настоящего учебного пособия рекомендуется сочетать с изучением на семинарских занятиях отдельных советских законов (конституций РСФСР и СССР, кодексов). Полный текст законов советской России и СССР вместе с изменениями и дополнениями можно найти, в частности, в СПС «КонсультантПлюс». Авторы надеются, что данное пособие окажется полезным не только для студентов первого курса юридических вузов, осваивающих историю государства и права России (историю отечественного государства и права). Материал учебного пособия может быть также использован при изучении отраслей современного права России.
К октябрю 1917 г. в России уже сформировался массив нормативных актов, регулировавших трудовые отношения. Например, в 1912 г. было принято два указа: о страховании рабочих от несчастных случаев и об обеспечении рабочих на случай болезни. Первый устанавливал порядок выплаты пособий рабочим, утратившим трудоспособность в связи с несчастным случаем на производстве, а второй учреждал больничные кассы для оказания врачебной помощи и выплаты пособий заболевшим рабочим. В 1913 г. был принят Устав о промышленном труде, в котором было кодифицировано все имевшееся рабочее законодательство. Устав действовал в отношении рабочих фабрично- заводских, горных и горнозаводских предприятий, за некоторыми исключениями. Например, он не действовал на транспортных предприятиях, не распространялся на занятых на строительных работах, не применялся в западных губерниях. Уровень трудовых гарантий рабочим по Уставу был довольно низким. Например, Устав разрешал принимать на работу с 12 лет, а рабочий день для подростков от 12 до 15 лет устанавливался продолжительностью восемь часов. Для совершеннолетних лиц рабочий день составлял 11 с половиной часов. Общий вектор регулирования трудовых отношений после Октябрьской революции определялся положениями программы партии большевиков. Предполагались установление восьмичасового рабочего дня, запрет сверхурочных работ, учреждение системы социального страхования рабочих, ликвидация штрафов и натуральной заработной платы и т. д. В первые дни после Октябрьской революции был принят ряд декретов, направленных на реализацию некоторых программных положений. Так, Декрет от 29 октября 1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне» помимо установления продолжительности рабочего дня восемь часов предусматривал ограничение сверхурочных работ, установление минимального возраста приема на работу и т. д. Нор
Похожие Показать весь список