Устойчивое сельское хозяйство: от исторических предпосылок к стратегиям будущего

УСТОЙЧИВОЕ 
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
ОТ ИСТОРИЧЕСКИХ ПРЕДПОСЫЛОК 
К СТРАТЕГИЯМ БУДУЩЕГО
Н.Ю. НЕСТЕРЕНКО
Москва
ИНФРА-М
2026
МОНОГРАФИЯ

УДК 631(075.4)
ББК 65.32
 
Н56
Нестеренко Н.Ю.
Н56  
Устойчивое сельское хозяйство: от исторических предпосылок 
к стратегиям будущего : монография / Н.Ю. Нестеренко. — Москва : 
ИНФРА-М, 2026. — 282 с. — (Научная мысль). — DOI 10.12737/2242161.
ISBN 978-5-16-021903-5 (print)
ISBN 978-5-16-114684-2 (online)
В монографии проводится исследование понятия устойчивости сельского 
хозяйства, его компонентов и факторов с использованием историографического подхода, а также анализа современных тенденций развития отрасли. В период с XVIII века по настоящее время показана трансформация понятия устойчивого сельского хозяйства от узкопроизводственного понимания стабильности 
урожайности, преобладающего в XIX–XX веках, до его современного расширенного представления как о целевом состоянии, в котором достигаются продуктовые, производственные, экономические, экологические и социальные 
цели. На протяжении всего анализируемого периода выявляются ключевые 
аспекты развития сельского хозяйства, обусловленные этапами политического 
развития и социально-экономическими условиями страны. 
Представлено расширенное понимание устойчивого сельского хозяйства 
как целевого состояния. Дано представление о частных видах устойчивости: 
продуктовой, производственной, экологической, социальной и экономической. 
Выделены и классифицированы факторы повышения и снижения устойчивости сельского хозяйства. Дана характеристика современных тенденций развития отрасли, таких как органическое, низкоуглеродное, точное земледелие. 
Показан генезис этих направлений и обоснован вклад каждого в повышение 
устойчивости сельского хозяйства.  
Адресована научному сообществу, специалистам по аграрной экономике, 
профессиональным участникам агропромышленного комплекса, студентам 
экономических и сельскохозяйственных вузов.
УДК 631(075.4)
ББК 65.32
Р е ц е н з е н т ы:
Ларченко Л.В., доктор экономических наук, профессор, профессор 
Российского государственного педагогического университета имени 
А.И. Герцена;
Пахомова Н.В., доктор экономических наук, профессор, профессор 
Санкт-Петербургского государственного университета
ISBN 978-5-16-021903-5 (print)
ISBN 978-5-16-114684-2 (online)
© Нестеренко Н.Ю., 2026
Данная книга доступна в цветном  исполнении 
в электронно-библиотечной системе Znanium

Светлой памяти дорогого учителя 
Ивана Петровича Бойко
Введение
Сельское хозяйство является базовой отраслью экономики, глубоко интегрированной в природные, климатические, социальные, 
демографические, экономические процессы общества. Экономические процессы сельскохозяйственного производства тесно переплетены с биологическими процессами роста и развития живых 
организмов, как непосредственно участвующих в производстве, так 
и обитающих в окружающей среде вне хозяйства. Эта взаимосвязь 
оказывает влияние не только на объем производства, но и на качество произведенной продукции. Неопределенность результатов 
труда, вызванная внутрипроизводственными факторами и природными явлениями окружающей среды, является важнейшей характеристикой сельского хозяйства. Устойчивость сельского хозяйства 
охватывает не только производственные и экономические процессы 
и их результаты, но и экологические и социальные процессы.
Обеспечение населения продовольствием является важнейшей 
задачей сельского хозяйства в настоящем и будущем, от решения 
которой зависит благополучие, здоровье и жизнь человечества. 
ООН прогнозирует двадцатипроцентный рост численности населения с 2024 г. к 2050 г. Причем наибольший прирост численности 
населения прогнозируется в Африке и Азии, в то время как суммарно в странах Европы и Северной Америке численность населения практически не изменится. Географическая неравномерность 
производства и потребления сельскохозяйственной продукции 
сформирует экономическую и продовольственную взаимозависимость производителей и потребителей. Логистические процессы 
перераспределения продукции станут не просто элементом цепочки 
поставок, но и получат политическое влияние, что в определенной 
мере проявляется в настоящее время.
Ограниченность природных ресурсов становится серьезной 
угрозой для способности сельского хозяйства обеспечивать население мира продовольствием. Возрастающая нагрузка на природные ресурсы требует разработки новых ресурсосберегающих 
технологий производства, среди которых можно выделить органическое сельское хозяйство. Это направление развития отрасли 
способствует сохранению и улучшению качественных параметров 

почвы за счет отказа от агрохимикатов, повышению социальноэкономического благополучия жителей сельской местности за счет 
вовлечения в производство мелких фермеров и улучшению здоровья потребителей. Взаимосвязь экономических, экологических 
и социальных выгод способствует развитию органического сельского хозяйства в мире, как в развитых, так и в развивающихся 
странах. Вместе с тем региональная диспропорция рынка органического продовольствия свидетельствует о неравномерности 
получаемых выгод. Улучшение здоровья потребителей наблюдается в основном в развитых странах, где уровень потребления 
органических продуктов существенно выше по сравнению с развивающимися. Развивающиеся страны в основном являются экспортерами органической продукции низкой степени переработки, 
что все же обеспечивает получение экологических выгод органического производства.
Большое внимание в монографии уделяется историографии 
сельского хозяйства с XVIII века по настоящее время. Исторический анализ позволяет определить, с помощью каких инструментов решались задачи развития сельского хозяйства, обеспечения продовольственной безопасности. Исследования в области 
устойчивости сельского хозяйства как научное направление начали 
формироваться с XVIII века и были направлены на поиск решений 
конкретных проблем развития, таких как повышение сопротивляемости сельскохозяйственных культур к негативным факторам, организация крестьянского труда, в том числе кооперативных отношений, разработка инструментов экономического стимулирования 
увеличения объемов производства и многие другие.
Монография состоит из трех глав. В первой главе с использованием историографического подхода выделены этапы развития 
сельского хозяйства на основе изменения права собственности 
производителей сельскохозяйственной продукции на землю 
с XVIII века по настоящее время. Выделены инструменты решения острейших проблем сельского хозяйства, а также последствия дисбаланса целей развития. Во второй главе сформулировано расширенное понятие устойчивого сельского хозяйства, даны 
определения устойчивого развития сельского хозяйства и устойчивости сельского хозяйства. Определены виды устойчивости 
сельского хозяйства: продуктовая устойчивость, производственная 
устойчивость, экономическая устойчивость, экологическая устойчивость и социальная устойчивость. Предложен подход к оценке 
отдельных видов устойчивости и интегрального показателя устойчивости сельского хозяйства. Систематизированы факторы устойчивости и неустойчивости сельского хозяйства. В третьей главе 
проанализированы актуальные направления развития сельского 

хозяйства, такие как органическое сельское хозяйство, низкоуглеродное сельское хозяйство и точное сельское хозяйство. С позиции 
расширенного понятия устойчивости сельского хозяйства проанализированы перспективы и барьеры развития отрасли. Сделан 
вывод о частичной устойчивости каждого проанализированного 
направления.
Устойчивость сельского хозяйства как целевое состояние отрасли, к которому следует стремиться в рамках стратегического 
управления, нуждается в формализации отдельных частных видов 
устойчивости. То есть продуктовых, производственных, экономических, социальных и экологических параметров развития. Их 
взаимное влияние и взаимозависимость требует комплексной разработки целевых параметров с использованием целого спектра 
научных знаний в биологии, социологии, агрономии, экономике 
и т.д. Текущее состояние сельского хозяйства нуждается в измерении уровня устойчивости как статичной категории способности 
сельского хозяйства реализовывать все цели устойчивого сельского 
хозяйства. Иными словами, уровень устойчивости сельского хозяйства может быть измерен на основе данных прошлых периодов 
с учетом колеблемости оцениваемых показателей.
В тот момент, когда эта книга была подписана в печать, пришло 
скорбное известие о кончине моего дорогого учителя доктора экономических наук профессора Ивана Петровича Бойко, роль которого в воспитании отечественных экономистов трудно переоценить. 
Долгие годы моя научная жизнь была неразрывно связана с Иваном 
Петровичем. Я слушала его лекции в Санкт-Петербургском государственном университете, писала под его руководством кандидатскую диссертацию, многие годы работала на кафедре экономики 
предприятия и предпринимательства, возглавляемой Иваном Петровичем. Многие положения данной книги я неоднократно обсуждала с Иваном Петровичем. Без его участия я бы не состоялась 
как ученый, и эта книга не была бы написана. Посылая эту книгу 
читателю, я с особым чувством благодарности думаю о моем дорогом учителе.

Глава 1. 
ТРАНСФОРМАЦИЯ 
ПОНЯТИЯ УСТОЙЧИВОСТИ 
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РОССИИ 
XVIII ВЕКА — НАЧАЛА XXI ВЕКА
Устойчивость как характеристика состояния сельского хозяйства в разные периоды времени приобретала различное содержание. Отдельные аспекты устойчивости приобретали большее или 
меньшее значение в связи с возникновением актуальных задач развития экономики и общества. Так, задача обеспечения населения 
продовольствием требовала поиска новых инструментов увеличения объемов производства, роста сопротивляемости культур 
к негативным природным явлениям. Социально-экономические 
изменения, происходящие в XX веке, повлияли на возникновение 
новых задач управления сельским хозяйством. Вовлечение в развитие отрасли социальных, демографических, геополитических 
и экономических процессов нашло отражение и в содержании 
понятия устойчивости сельского хозяйства. В данной главе проанализирован период развития сельского хозяйства с XVIII века 
по XXI век и выделены основные факторы, влияющие на возникновение актуальных задач управления сельским хозяйством. 
Отдельные идеи устойчивости сельского хозяйства находят свое 
отражение как в научных исследованиях, так и в государственном 
управлении. Расширение представления сельского хозяйства как 
многогранной структуры позволяет расширить понятие устойчивости сельского хозяйства за счет включения в него дополнительных аспектов.
Более чем двухсотлетний период развития сельского хозяйства, 
исследуемый в монографии, вобрал в себя реформы, связанные 
с изменением права собственности на землю, с социальными преобразованиями, с географическим расширением сельскохозяйственной деятельности. Те или иные изменения приводили к возникновению актуальных на тот период времени задач управления 
сельским хозяйством и сельской жизнью. В обозначенном периоде 
времени выделим этапы, обусловленные господствующим правом 
собственности на землю, поскольку именно право собственности 
на землю формирует экономическую заинтересованность в росте 
объемов производства и эффективности деятельности.
Этапы развития сельского хозяйства в России выделим следующим образом:

 
• 1762 г. — 1861 г. — существование крепостного права, преобладание государственной и частной собственности на землю в Российской империи;
 
• 1861 г. — 1917 г. — отмена крепостного права и распространение 
права собственности на землю на крестьян в Российской империи;
 
• 1917 г. — 1990 г. — развитие сельского хозяйства в советской 
экономике;
 
• 1990 г. — наст. вр. — развитие сельского хозяйства на фоне приватизации земли в рыночной экономике.
1.1. ФОРМИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ АСПЕКТОВ УСТОЙЧИВОСТИ 
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ КРЕПОСТНОГО ПРАВА 
С 1762 ПО 1861 ГОД
Столетний период развития сельского хозяйства ограничен следующими юридическими рамками. Началом исследуемого периода 
можно назвать 1762 г., когда Петром III был издан Указ «О свободной для всех торговле» и Манифест «О даровании вольности 
и свободы всему российскому дворянству». Это послужило основой 
формирования реального слоя помещиков, занимавшихся сельским 
хозяйством. Окончанием можно считать 1861 г. — начало Крестьянской реформы, связанной с отменой крепостного права и формированием широкого слоя крестьян, имевших право собственности на землю. Этот период не был однородным. Происходили 
социальные и экономические изменения в жизни крестьян, развивалась система сельскохозяйственного образования, происходило 
освоение новых земель, зарождались новые подотрасли сельского 
хозяйства. Периодизация аграрного развития в эпоху крепостничества, основанная на значимых социально-экономических сдвигах, 
обусловленных, как правило, сменой императоров, дает возможность сформулировать центральные проблемы сельского хозяйства, 
определить реализуемый комплекс мер государственного управления и проанализировать роль агроэкономической науки в повышении устойчивости сельского хозяйства.
Разделим анализируемый период развития сельского хозяйства 
на два этапа в соответствии с проводимыми преобразованиями 
в жизни крестьян и помещиков:
 
• 1762 г. — 1790-е гг. — начало свободной торговли сельскохозяйственной продукцией, формирование широкого слоя мелких 
и средних помещиков, занимавшихся сельским хозяйством;
 
• 1790-е гг. — 1861 г. — социальные изменения в жизни крестьян, 
зарождение и развитие системы сельскохозяйственного образования, механизация сельского хозяйства; 1762–1790-е гг. можно 

назвать начальным этапом формирования идей устойчивости 
сельского хозяйства.
Начальный период управления сельским хозяйством как отраслью с широким слоем производителей можно обозначить периодом с 1762 г., когда Петром III был издан Указ «О свободной для 
всех торговле». Среди прочих товаров, была разрешена свободная 
торговля хлебом. «Хлебный торг из России за море и за границу 
от всех портов, не исключая Каспийского и Черного морей, был дозволен свободно, с 1/2 пошлины противу Риги, Ревеля и Пернова 
по той причине, что там сей торг давно уже заведен»1. До этого момента право торговли хлебом принадлежало государству, что существенно ограничивало развитие сельского хозяйства, поскольку 
отсутствовала предпринимательская заинтересованность в росте 
объемов производства и экономической эффективности. Помимо 
этого, социальные изменения, вызванные изданным в 1762 г. 
Петром III Манифестом «О даровании вольности и свободы всему 
российскому дворянству», стали дополнительным стимулом развития сельского хозяйства как предпринимательской деятельности 
дворян. Крупные помещики из числа знатных дворян остались 
служить при дворе, поэтому в управлении усадьбой и земельными 
наделами принимали опосредованное участие. А за счет мелких 
и средних помещиков начал формироваться широкий слой сельскохозяйственных предпринимателей, которые понимали, что 
от эффективности управления имением и производством зависит 
экономическое благополучие их семьи. Вернувшись с государственной (военной) службы в свои дворянские усадьбы, они начали заниматься проблемами устройства быта и повышения эффективности ведения сельского хозяйства в пределах собственных 
имений. Историки отмечают, что манифест 1762 г. «окончательно 
порешил судьбу крестьян и обратил их в полную исключительную 
собственность помещиков»2.
Екатерина II, вступившая на престол в 1762 г., последовательно продолжила развитие экономики в целом и сельского хозяйства в частности, которое приобрело государственное значение 
не только как источник продовольствия населения страны, но и как 
источник доходов государства и частных собственников. Манифест «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству» привел к формированию слоя помещиков. Екатерина продолжила эту линию за счет передачи помещикам государственных 
1 
Указ 31 июля 1762 г. ПСЗ. Т. 16. № 11630; Семенов А. Изучение исторических сведений о российской внешней торговле и промышленности с половины XVII-гo столетия по 1858 год. СПб., 1859. Ч. II. С. 11–17. 
2 
Беляев И.Д. Крестьяне на Руси. М., 2002. С. 380.

крестьян и передачи в собственность самовольно захваченных 
государственных земель, если они «полюбовно только между соседями своими разберутся»1. Так, при вступлении Екатерины II 
на престол помещикам было передано 18 тыс. крестьян, а всего 
за время царствования — более 850 тысяч2. В 1765 г. Екатерина II 
предоставила помещикам право без суда и следствия отправлять 
своих крестьян на каторгу. В 1767 г. крестьянам было запрещено 
жаловаться на помещиков, и попытки обращения за справедливостью стали квалифицироваться как преступления. В итоге в этот 
период сформировалась законодательная база права собственности 
на землю и на крестьян.
Анализ исторической литературы позволяет выделить основные 
цели, которые были возложены государством на сельское хозяйство. 
В первую очередь, требовалось увеличение государственных доходов, обусловленное существенным ростом государственных расходов. Екатерина II в 1763 г. в результате реформирования государственной службы существенно увеличила административный 
штат, произошло увеличение окладов государственным служащим. 
Кроме того, жалование стали платить и тем служащим, которые 
прежде питались «от дел». В итоге расходы на содержание администрации в начале правления Екатерины увеличились до 8 млн руб. 
(40% расходов бюджета); они продолжали расти и далее, так что 
к концу правления содержание чиновничества обходилось дороже 
содержания армии3.
Сельское хозяйство могло обеспечить прирост и объемов производства, и доходов государства. Экспорт сельскохозяйственной 
продукции являлся одним из наиболее существенных источников 
государственных доходов. Однако традиционная структура экспорта сельскохозяйственной продукции не позволяла существенно 
нарастить величину государственных доходов. Значительную 
долю в экспорте сельскохозяйственной продукции занимали такие 
традиционные сырье и полуфабрикаты, как лен, пенька и пакля. 
Из российской пеньки изготавливали веревки и канаты для кораблей по всему миру, особенно они пользовались спросом в Великобритании и Америке. Однако высокая трудоемкость и длительная 
1 
Полное собрание законов Российской империи. Т. XVII. № 12.474, 12.488, 
12.659, 12.570, 12.664, 12.711.
2 
Окунь С.Б. История СССР. Конец XVIII – начало XIX века. Часть I. М., 
1974. Цит. по: Нефедов С.А. Демографически-структурный анализ социально-экономической истории России. Конец XV — начало XX века. Екатеринбург: Издательство УГГУ, 2005. 543 с.
3 
Нефедов С.А. Демографически-структурный анализ социально-экономической истории России. Конец XV — начало XX века. Екатеринбург: Издательство УГГУ, 2005. 543 с.

технология производства этих продуктов существенно ограничивали потенциал роста объема производства. Несмотря на то что 
выращивание конопли было довольно легким, ее дальнейшая обработка представляла собой многоэтапный длительный процесс. Сначала нужно было убрать смолу, соединяющую волокна конопли. 
Для этого коноплю сушили в снопах, промывали водой, долго вымачивали — вплоть до нескольких лет, затем сушили и чесали. Все 
перечисленные работы были ручными без использования специализированных машин, в результате чего российская пенька была 
самым крепким из натуральных волокон. Аналогичной трудоемкостью обладало производство льняного полотна и пакли. Занятая 
ниша в экспорте, несмотря на высокий спрос со стороны морских 
государств, не могла расширяться по причине ограничений производительности труда и отсутствия механизации.
Увеличение экспорта пшеницы, менее трудоемкой в производстве, представлялось более перспективным по сравнению с традиционными льном, пенькой и паклей. Основной зерновой культурой для широкого потребления в то время была рожь. Пшеничная 
мука в России употреблялась только обеспеченным населением 
для производства пшеничного хлеба и других лакомств, поэтому 
увеличение экспорта пшеницы не могло оказать существенного 
влияния на доступность продовольствия для населения страны. 
В 1764 г. был разрешен свободный экспорт хлеба (зерновых). Для 
стимулирования экспорта в первом номере журнала «Труды Вольнаго экономическаго общества, к поощрению в России земледелия 
и домостроительства» (далее — «Труды...») в 1765 г. было опубликовано объявление о награждении специально изготовленной золотой медалью в 25 червонных тому, кто в 1766 г. «больше всех 
других количество Российской пшеницы привезет зерном для отпуска за море к порту Санкт-Петербургскому или Архангелогородскому и докажет, что оное количество действительно в чужие края 
отпущено»1.
Развитие хлебного экспорта ограничивалось транспортными 
условиями. Наиболее удобными транспортными путями были 
реки. Поэтому производство зерна концентрировалось вблизи 
крупных рек Европейской части России. Удобный путь сплавом 
по Оке превратил Орел в первую хлебную пристань Черноземья. 
В 1780-х годах более 200 судов ежегодно отправлялись от Орла 
вниз по Оке, доставляя в Центральный регион около 4 млн пудов 
хлеба (по другим сведениям — 8 млн). Другой водный путь вел 
от пристани Моршанск вниз по реке Цне, а затем по Оке на Волгу. 
В 1780-х годах по этому пути ежегодно вывозилось свыше 2 млн 
1 
Труды Вольнаго экономическаго общества, к поощрению в России земледелия и домостроительства, 1765. Ч. I.