Шанхайская организация сотрудничества: от регионального механизма к глобальному фактору

УДК 327
ББК 66.4(0)
     А 50
Книга издана в России при поддержке 
Межгосударственной Корпорации Развития
 
Рашид Алимов
А 50  
Шанхайская организация сотрудничества: от регионального механизма к глобальному фактору. Москва: Издательство «Весь Мир», 2026. 246 с. + ил.
 
 
ISBN 978-5-7777-0996-7
 
 
Сборник статей доктора политических наук, профессора Академии 
госуправления при Президенте Республики Таджикистан Р.К. Алимова 
посвящен эволюции, современному состоянию и перспективам развития 
ШОС. Автор – экc-Генеральный секретарь ШОС – предлагает системный 
взгляд на ключевые этапы становления ШОС, прошедшей за четверть века 
путь от регионального механизма взаимодействия с приоритетом вопросов 
безопасности к одному из  значимых факторов международных отношений в XXI в. В центре внимания – институциональное укрепление ШОС, 
формирование устойчивой модели многостороннего сотрудничества. Особое место в книге занимает анализ Стратегии развития ШОС до 2035 г. как 
программного документа, определяющего ориентиры многопланового взаимодействия государств- участников. Значительное внимание уделено роли 
ШОС в трансформации евразийского пространства и укреплению механизмов региональной и глобальной стабильности. Центральная Азия рассматривается автором как историческое и геополитическое ядро ШОС, пространство сопряжения интересов, инициатив и интеграционных процессов. 
В этом контексте анализируется вклад государств региона в укрепление 
Организации и развитие ее стратегической повестки.
УДК 327
ББК 66.4(0)
Отпечатано в России
 
© Рашид Алимов, 2026
ISBN 978-5-7777-0996-7 
© Издательство «Весь Мир», 2026

СОДЕРЖАНИЕ
К читателю. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
Шанхайская организация сотрудничества: 
этапы большого пути. К двадцатипятилетию 
создания организации нового типа. . . . . . . . . . . . . . . .  
21
Шанхайская пятерка: у истоков ШОС . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
36
ШОС в новой Евразии: четверть века 
институционального пути и перспективы 
будущего  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
60
Почему Центральная Азия стала ядром ШОС: 
от политической формулы к стратегической 
реальности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
74
Центральная Азия на фоне диалога сверхдержав . . . . . . . . .  
87
ШОС и формирование архитектуры равной 
и неделимой безопасности в Евразии  . . . . . . . . . . . . .  
99
ШОС: потенциал расширения и углубления 
сотрудничества на фоне глобального кризиса  . . . . . .  104
Сила ШОС – в ее многообразии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  112
ШОС за справедливый мир, согласие и развитие. . . . . . . . .  117
ШОС перед новым вызовом. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  127
Как будет биться сердце Евразии?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  136
Гранит не плавится: к вопросу о перспективах 
сотрудничества Центральной Азии и России . . . . . . .  142
Пространство бывшего СССР: уроки прошлого, 
контуры будущего  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  151
Центральная Азия: к новому качеству отношений 
в регионе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  155
ШОС перед саммитом: экономика в фокусе внимания . . . .  161
О смысле символов в дипломатии. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  170

Содержание
ПРИЛОЖЕНИЯ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  175
Душанбинская Декларация Глав государств 
Республики Казахстан, Китайской 
Народной Республики, Кыргызской Республики, 
Российской Федерации и Республики 
Таджикистан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  176
Декларация о создании «Шанхайской Организации 
Сотрудничества»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  183
Душанбинская декларация двадцатилетия ШОС. . . . . . . . .  188
Тяньцзиньская декларация Совета глав 
государств – членов Шанхайской Организации 
Сотрудничества  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  221

июня 2001 года в Шанхае лидеры Казахстана, Китая, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана объявили о создании 
новой международной организации – Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). За двадцать пять лет ШОС 
превратилась из регионального проекта, сфокусированного 
на вопросах сотрудничества в области безопасности, в неотъемлемый элемент мировой геополитической карты, став примером успешного объединения стран на основе доверия, взаимного уважения и совместного видения будущего Евразии.
О феномене ШОС, о «шанхайском духе», который ныне объединяет 27 государств мира, написано немало исследований, 
включая работы автора этих строк. Среди них – книги «ШОС: 
становление, развитие, перспективы», «ШОС: глобальный 
профиль в международных отношениях», «ШОС: от Шанхая 
до Душанбе», «У истоков ШОС: “Шанхайская пятерка”», опубликованные в последние годы. Настоящий сборник является 
продолжением этих размышлений, посвященных роли ШОС 
в  стремительно меняющемся мире. Он подчеркивает вклад 
Организации в поддержание мира и стабильности в  Евразии 
и стремится дать читателю понимание того, что ШОС – это 
не только политическая структура, но и живой организм, где 
на  первый план выходит дух сотрудничества, взаимопонимания и общей ответственности. Надеюсь, что эта книга вызовет 
интерес не только у специалистов по международным отношениям, но и у широкой аудитории, которая стремится глубже 
понять динамику современной мировой политики и ценность 
партнерства, основанного на доверии и совместной ответственности.
Пишу эти строки и мысленно возвращаюсь в 2015 год, 
на саммит ШОС в российском городе Уфа, где мне была оказана 

высокая честь быть утвержденным на должность Генерального 
секретаря ШОС на трехлетний период – с 1 января 2016  года 
по 31 декабря 2018 года. Накануне состоялась продолжительная, 
наполненная доверительной искренностью встреча с Президентом Республики Таджикистан, уважаемым Эмомали Рахмоном, 
который выдвинул мою кандидатуру на  столь ответственный 
пост. Эта беседа оставила глубокий след в моей памяти. Она была 
теплой и доброжелательной, проникнутой уверенностью в силе 
сотрудничества и важности миссии ШОС. Президент вспоминал истоки Организации, у которых он стоял, ее зарождение 
в  рамках «шанхайской пятерки», отмечал значимость взаимодействия между странами и обозначил перспективы, открывающиеся перед ШОС с ожидаемым расширением ее ядра. Вторая 
встреча с Президентом Республики Таджикистан состоялась 
в  декабре 2015 года, незадолго до моего вступления в должность. В ходе этой беседы я услышал множество мудрых, добрых 
напутственных слов, которые окрыляли и вселяли уверенность. 
Я искренне признателен Президенту Эмомали Рахмону за оказанное доверие и поддержку моей кандидатуры; воспринял это 
как высшую честь и признание моего профессионального пути, 
а также как ответственности перед Республикой Таджикистан 
и государствами – членами ШОС.
Мне предстояло стать пятым Генеральным секретарем 
в  истории ШОС и первым представителем Таджикистана на 
этом высоком посту. Осознание этого накладывало особую 
ответственность, ведь до меня Организацию возглавляли 
известные дипломаты и государственные деятели – Чжан 
Дэгуан (КНР), Болат Кабдылхамитович Нургалиев (Казахстан), 
Муратбек Сансызбаевич Иманалиев (Кыргызстан) и Дмитрий 
Федорович Мезенцев (Россия). Каждый из них оставил в моей 
профессиональной памяти неизгладимый след. С  каждым 
из  этих выдающихся коллег мне удалось выстроить прочные 
профессиональные и дружеские связи. Я черпал вдохновение из 
их опыта, сверяя с ними свои «шосовские часы», и каждый раз 
открывал глубину понимания ШОС, переданную мне через их 
мудрые советы, аналитический взгляд и жизненную практику. 
Эти беседы, в сочетании с моими личными наблюдениями, 
стали фундаментом для формирования собственного взгляда 
на работу Секретариата и роль Генерального секретаря ШОС, 

который выполняет важные функции в деятельности Организации, обеспечивая реализацию согласованных решений 
государств-членов и устойчивое функционирование ее рабочих 
механизмов. В более широком институциональном смысле 
этот пост является официальным голосом ШОС, отражающим ее культуру многостороннего взаимодействия, уважение 
к балансу интересов и преемственность подходов, благодаря 
которым диалог в рамках одной из крупнейших трансграничных организаций современного мира сохраняет доверительный 
и конструктивный характер. На этом посту необходимо уметь 
быть не только тонким дипломатом-навигатором, архитектором диалога, но и хранителем равновесия. С этим пониманием 
2 января 2016 года я вошел в кабинет Генерального секретаря 
ШОС в Пекине.
Прошло три года. Утром 27 декабря 2018 года мы собрались 
с коллегами, чтобы подвести итоги трехлетнего марафона. 
Чувства того дня были сложными и многогранными. С одной 
стороны, предстояло расставание с людьми, ставшими близкими, можно сказать – родными, и это оставляло легкую грусть, 
тень на ощущение будущей свободы от ежедневного напряжения, сопряженного с высокой ответственностью. С другой 
стороны, я испытывал глубокое чувство гордости: за эти годы 
нам удалось воплотить в жизнь многие идеи и инициативы, 
тем самым внести свой вклад в укрепление авторитета Организации на международной арене. Три года пролетели словно на 
одном дыхании – тысяча девяносто шесть дней, наполненных 
событиями, сомнениями и поиском решений, разочарованиями и радостями, но всегда с уверенностью в правоте нашего 
общего дела. Эти тридцать шесть месяцев стали временем 
полного служения Шанхайской организации сотрудничества. 
Вступая в должность, я мечтал превратить штаб-квартиру ШОС 
в Пекине в узнаваемый и притягательный центр международной дипломатии – место, где рождаются значимые события для 
Организации и ее глобального позиционирования. Это была 
амбициозная задача. Но, кажется, нам это удалось.
В январе 2016 года на первом общем собрании коллектива 
Секретариата ШОС мы определили стратегию наших действий, 
наметили пути повышения эффективности работы, улучшения 
форм и методов его деятельности. Как показало время, выска

занные идеи были не только верными, но и востребованными. 
Многие из предложенных нами инициатив вошли в историю 
ШОС, а заложенные традиции продолжают жить и по сей 
день. Мы предложили свои соображения по реформированию структуры Секретариата ШОС и Совет глав правительств 
государств-членов ШОС поддержал нас: секции были преобразованы в департаменты, создан новый департамент по международным связям, введена должность пятого заместителя 
Генерального секретаря. Несмотря на естественную для дипломатии смену состава Секретариата, нам удалось сформировать 
коллектив единомышленников и обеспечить преемственность. 
Эти изменения укрепили внутреннюю координацию всех подразделений, позволили более оперативно и гибко реагировать 
на все более сложные задачи, которые исходили из договоренностей, достигнутых главами государств – членов ШОС.
Мы отдавали себе отчет в том, что без слаженной работы 
всего коллектива, без доверительных и профессиональных 
внутриколлективных связей и поддержки со стороны Национальных координаторов государств – членов ШОС успех был 
бы невозможен. Поэтому каждое наше решение, каждый шаг 
и каждая инициатива проходили тщательную экспертизу и 
были неизменно продиктованы «шанхайским духом» – принципами взаимного уважения, сотрудничества и коллективной 
ответственности. Мы осознавали: в быстро меняющемся мире 
новые идеи и подходы не просто желательны – они жизненно 
необходимы. И нам удалось в определенном смысле стать 
со-творцами грандиозных прорывов, которыми была отмечена 
деятельность ШОС тех незабываемых трех лет. Лидеры государств – членов ШОС на каждой встрече высоко поднимали 
планку сотрудничества, и Секретариату нужно было соответствовать новым целям. На саммитах ШОС 2016–2018 годов – 
Ташкентском, Астанинском и Циндаоском – были приняты 
решения, существенно усилившие роль Организации. Принятие Индии и Пакистана в качестве полноправных членов превратило ШОС в мощнейшую трансрегиональную структуру, 
объединяющую почти половину населения планеты. «Семья» 
ШОС также пополнилась новыми наблюдателями – Республикой Беларусь, а статус партнера по диалогу впервые получили 
Азербайджан, Армения и Непал. Штаб-квартира постепенно