Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Основы налогового дела

Покупка
Новинка
Основная коллекция
Артикул: 879821.01.01
Доступ онлайн
от 260 ₽
В корзину
Рассмотрены структурно-организационные основы налогового дела: налоговый процесс и налоговое администрирование. Раскрыты этапы налогового процесса, охарактеризованы его участники, освещены основы налогового администрирования и организации деятельности низовых налоговых органов, даны предложения по совершенствованию их работы. Для студентов и аспирантов, углубленно изучающих вопросы налогообложения, научных работников, сотрудников налоговых органов, законодателей.

Представленная монография А. В. Аронова «Основы налогового дела» (2026) предлагает комплексный анализ структурно-организационных основ налоговой системы, фокусируясь на двух ключевых столпах: налоговом процессе и налоговом администрировании. Автор рассматривает налоговое дело не просто как фискальный механизм, а как междисциплинарную отрасль, объединяющую право, экономику и социальную политику.

Эволюция налоговых систем и политики

Исследование начинается с исторического экскурса, демонстрирующего переход от частных налогов к системным. Автор подчеркивает, что современные налоги (НДС, подоходный налог) характеризуются унификацией режимов обложения. В книге выделяются две основные модели налоговой политики: либерально-ограниченная, направленная на стимулирование производства (характерна для развивающихся стран), и социально-нагруженная, ориентированная на высокие стандарты социальных гарантий (модель развитых стран Запада). Особое внимание уделяется концепции «эффективного государства», где налоги выступают инструментом макроэкономического регулирования и социальной стабилизации.

Налоговые отношения и субъекты права

Аронов детально анализирует правовую природу налоговых отношений, где государству в лице налоговых органов противостоят налогоплательщики. Автор критически рассматривает российское законодательство, указывая на терминологические неточности в определении «организаций» и «индивидуальных предпринимателей». Важным предложением является унификация учета налогоплательщиков через введение единого «вечного» PIN-кода, который сопровождал бы гражданина во всех сферах (налоги, социальное страхование, медицина), что позволило бы отказаться от архаичной системы внутренних паспортов и минимизировать регистрацию фирм на подставных лиц.

Объекты обложения и режимы оценки

В работе классифицируются объекты налогообложения: имущество, доходы и сделки. Автор подробно разбирает режимы оценки недвижимости (кадастровый метод и капитализация аренды) и специфику обложения активных и пассивных доходов (дивиденды, проценты, роялти). Значительный объем текста посвящен амортизационной политике как инструменту скрытого субсидирования инвестиций. Сравнительный анализ опыта Франции, Германии, Великобритании и США позволяет автору выявить наиболее эффективные методы предотвращения двойного налогообложения и стимулирования экономического роста.

Технологии налогового администрирования

Центральное место в монографии занимает вопрос организации работы налоговых инспекций. Автор описывает функционал различных отделов — от камеральных проверок до службы принудительного взыскания. Рассматриваются современные тренды: переход к «единому налоговому счету» и «единому платежу» (опыт Швеции и Италии), что позволяет налогоплательщику взаимодействовать с государством через одно окно. Аронов подчеркивает, что эффективность администрирования сегодня напрямую зависит от управления информационными потоками и интеграции баз данных различных ведомств.

Противодействие уклонению от налогов

Заключительный блок посвящен борьбе с налоговыми правонарушениями. Автор разграничивает легальное «избежание налогов» (налоговое планирование) и преступное «уклонение». В книге анализируются специфические российские схемы: использование фирм-однодневок, манипуляции на рынке ценных бумаг и «зарплатные» страховые схемы. Аронов приходит к выводу, что карательные меры менее эффективны, чем создание прозрачной среды и снижение налогового бремени. Особое внимание уделено контролю над трансфертным ценообразованием и деятельностью компаний в офшорных юрисдикциях, что требует международного сотрудничества и обмена информацией.

Монография представляет собой фундаментальный труд, сочетающий теоретическую глубину с практическими рекомендациями по реформированию налоговой службы России в условиях цифровизации и глобальных экономических вызовов.

Текст подготовлен языковой моделью и может содержать неточности.

148
Аронов, А. В. Основы налогового дела : монография / А. В. Аронов. — Москва : ИНФРА-М, 2026. — 216 c. (Магистр). - ISBN 978-5-16-022133-5. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.ru/catalog/product/2254877 (дата обращения: 09.05.2026). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
А. В. Аронов 
Основы 
налогового дела
2026
Москва
ИНФРА-М


УДК 336.2(075.8)
ББК 65.261я73
А65
Р е ц е н з е н т ы:
д-р экон. наук, проф. В. В. Панков;
д-р экон. наук, проф. Л. А. Чайковская
Аронов А. В.
Основы налогового дела : монография / А. В. Аронов. — 
Москва : ИНФРА-М, 2026. — 216 c. (Магистр)
ISBN 978-5-16-022133-5 (print) 
ISBN 978-5-16-114867-3 (online)
Рассмотрены структурно-организационные основы налогового дела: 
налоговый процесс и налоговое администрирование. Раскрыты этапы налогового процесса, охарактеризованы его участники, освещены основы налогового администрирования и организации деятельности низовых налоговых 
органов, даны предложения по совершенствованию их работы.
Для студентов и аспирантов, углубленно изучающих вопросы налогообложения, научных работников, сотрудников налоговых органов, законодателей.
Электронная версия книги доступна в электронной библиотечной системе 
www.znanium.com
УДК 336.2(075.8) 
ББК 65.261я73
ISBN 978-5-16-022133-5 (print)	
 
ISBN 978-5-16-114867-3 (online)	
© Аронов А. В., 2026
А65


Оглавление
Оглавление
Введение . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 9
Глава
1
Налоговая система и налоговая политика . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  11
1. 1.  Виды налогов . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  12
1. 2.  Классификация налогов . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  12
1. 3.  Переход от частных налогов к системным . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  15
1. 4.  Цели налоговой политики . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  22
1. 4. 1.  Модели налоговой политики . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  22
1. 4. 2.  Основные понятия налоговой политики . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  27
1. 4. 3.  Эволюция налоговой политики . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  30
Глава
2
Налоговые отношения . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  40
2. 1.  Участники налоговых отношений . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  40
2. 2.  Налогоплательщики: учет, регистрация, контроль . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  43
2. 3.  Налогоплательщики — физические лица . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  47
2. 4.  Налогоплательщики — юридические лица . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  50
2. 5.  Унификация учета налогоплательщиков в России . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  57
2. 6.  Унификация учета налогоплательщиков в России . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  60
Глава
3
Объекты налогообложения . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  66
3. 1.  Классификация объектов налогообложения . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  66
3. 2.  Налоги, применяемые в отношении отдельных объектов  
обложения . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  67
3. 3.  Проблемы двойного налогообложения по отдельным  
объектам обложения . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  70
Глава
4
Налоговая оценка и учет объектов налогообложения . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 74
4. 1.  Режимы налогообложения имущества . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  74


Оглавление
4. 2.  Режимы налогообложения доходов . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  80
4. 2. 1.  Режимы обложения активных доходов . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  83
4. 2. 2.  Режимы обложения пассивных доходов . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  83
4. 3.  Режимы налогообложения сделок . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  93
Глава
5
Формы и порядок ведения налоговой отчетности . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  103
5. 1.  Основные нормы налоговой отчетности . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  103
5. 2.  Бухгалтерский учет и налоговая отчетность . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  117
Глава
6
Вопросы сбора налогов и взыскания недоимки . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  124
6. 1.  Основные способы уплаты налогов . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  124
6. 2.  Обязанности сторон при уплате налогов . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  125
6. 3.  Проверка поступлений налоговых платежей . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  127
6. 4.  Принудительное взыскание недоимки по налогам . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  129
6. 5.  Конфискация имущества налогоплательщика . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  137
Глава
7
Принципы организации работы местных налоговых органов 
(налоговых инспекций) . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  150
7. 1.  Организация работы и ведение отчетности на уровне  
низовых налоговых органов . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  151
7. 1. 1.  Методы управления информационными потоками . .  .  .  .  .  .  151
7. 1. 2.  Организация работы местной налоговой инспекции . .  .  .  .  152
7. 1. 3.  Профессиональный состав местной налоговой  
инспекции . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  156
7. 1. 4.  Методы административного контроля в налоговой  
инспекции . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  158
7. 2.  Организация работы по выявлению лиц, уклоняющихся  
от подачи налоговых деклараций, и по взысканию недоимки . .  .  .  .  .  .  160
7. 2. 1.  Организация работы по ведению личных дел 
налогоплательщиков и контроля за представлением  
налоговой отчетности . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  160
7. 2. 2.  Организация работы с запросами третьих лиц . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  163
7. 2. 3.  Организация аналитической работы для обеспечения 
взыскания недоимки . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  165


Оглавление
7. 3.  Организация работы по взысканию недоимки . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  172
7. 4.  Совершенствование работы налоговых органов  
в сфере управления расчетами по налогам . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  176
Глава
8
Противодействие уклонению от налогов . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  190
8. 1.  Основы правовой квалификации налоговых правонарушений . .  190
8. 2.  Законодательные основы противодействия налоговым 
правонарушениям . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  193
8. 3.  Противодействие налоговым правонарушениям в России . .  .  .  .  .  196
8. 4.  Законодательные основы противодействия налоговым 
правонарушениям . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  197
8. 5.  Противодействие налоговым правонарушениям в России . .  .  .  .  .  203
Об авторе . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  214




Введение
Введение
Налоговое дело как отрасль включает ряд направлений, сторон 
или видов деятельности, распространяющихся на сферы политики, экономики, права, социальных услуг, международных отношений, и т. д. Настоящее пособие посвящено прежде всего 
рассмотрению структурно-организационной основы налогового 
дела, которую составляют налоговый процесс и налоговое администрирование.
Под налоговым процессом понимается последовательная совокупность действий налоговых органов, налоговых агентов, налогоплательщиков или их представителей в связи с реализацией 
прав и/или исполнением обязанностей, предусмотренных налоговым законодательством в целях сбора и перечисления налоговых доходов в государственную казну. Налоговый процесс состоит 
из отдельных этапов, основными из которых являются: учет и регистрация налогоплательщиков, объектов налогообложения; составление, представление и проверка налоговой отчетности; сбор 
и перечисление налогов в казну (специальные фонды); разрешение налоговых споров, и регулируется налоговым правом, которое 
включает в себя собственно налоговое законодательство (законы 
о налогах), а также смежные разделы государственного, гражданского, акционерного, семейного права и т. д., которые применяются в связи с взиманием налогов или при разрешении конфликтов 
между налоговыми органами и налогоплательщиками.
Налоговое право формируется на основе проводимой правительством налоговой политики, включающей цели (текущие или 
среднесрочные, долгосрочные), средства (инструменты) и методы. 
Целенаправленная, последовательно проводимая государственной властью на протяжении долговременного исторического периода налоговая политика объективно может быть выражена в виде налоговой доктрины конкретного государства (сформулированной в виде декларации, особого раздела в законодательстве или в 
виде отдельных принципов и норм налоговой политики и налогового права).
Налоговое администрирование — установленная законом, практикой или обычаями система управления налоговым процессом со 


Введение
стороны государства и его органов. Основными элементами налогового администрирования являются: структура и иерархия налоговых органов; права и обязанности налоговых органов; порядок 
сбора, обработки и проверки налоговой отчетности; предоставление налоговых льгот и применение налоговых санкций; ведение и 
обобщение налоговой статистики; регулирование налоговых отношений с другими странами.
Налоговое администрирование может проводиться как с помощью методов силового (административного) принуждения — 
угроз применения штрафов, ареста банковских счетов, другого 
имущества налогоплательщика, ограничения его действий, свободы передвижения и т. д., так и путем заключения соглашений 
с налогоплательщиками по тем или иным вопросам (ведения отчетности, использования налоговых льгот, уплаты налога и т. д.).
В последнее время все более распространенным методом налогового администрирования становится метод регулируемых альтернатив — предоставление налогоплательщикам свободы выбора 
между разрешенными законом разными вариантами юридической 
формы ведения его деятельности, порядка ведения и составления 
учета и отчетности, способа исполнения обязательства по уплате налога, применением и распределением налоговых льгот и т. д.
Автором затронут ряд дискуссионных проблем, предложен 
собственный системный взгляд на вопросы налогового процесса 
и налогового администрирования.


Глава
1
Налоговая система и налоговая политика
1. 1. Виды налогов / 1. 2. Классификация налогов / 1. 3. Переход от частных 
налогов к системным / 1. 4. Цели налоговой политики
Налоги устанавливаются государством и взимаются в отношении 
определенных объектов обложения с налогоплательщиков — граждан (физических лиц) и предприятий (юридических лиц). Отношения, возникающие между налоговыми органами, действующими от имени государства, и налогоплательщиками, составляют 
налоговый процесс. Порядок и формы управления налоговым процессом определяют налоговые власти. Система и методы управления налоговым процессом составляют сущность налогового администрирования.
Налоговый процесс регулируется налоговым правом, которое 
включает в себя собственно налоговое законодательство (законы 
о налогах), а также смежные разделы государственного, гражданского, акционерного, семейного права и т. д., которые применяются в связи с взиманием налогов или при разрешении конфликтов 
между налоговыми органами и налогоплательщиками.
Налоговое право формируется на основе проводимой правительством налоговой политики, включающей в себя цели (текущие 
или среднесрочные, долгосрочные), средства (инструменты налоговой политики) и методы. Целенаправленная, последовательная, проводимая государственной властью на протяжении долговременного исторического периода налоговая политика объективно может быть выражена в виде налоговой доктрины данного 
конкретного государства (сформулированной в виде самостоятельной декларации, особого раздела в законодательстве или в 
виде отдельных принципов и норм налоговой политики и налогового права).


1. 1. Виды налогов
1. 1.  Виды налогов
В финансовой науке традиционно много внимания уделялось составу и структуре налогов. Эти вопросы исследовались с точки 
зрения влияния конкретных видов налогов на экономическое поведение субъектов, на макроэкономические параметры экономики страны в целом и экономики отдельной фирмы, а также с точки 
зрения удобства их сбора и учета. Вместе с тем современные тенденции в развитии экономической мысли смещают акценты на 
более детальное исследование поведения хозяйствующих субъектов. Однако институциональные аспекты самой структуры налоговой системы все еще исследованы недостаточно.
В настоящее время налоговая система в развитых странах 
включает следующие основные виды налогов: подоходный налог с физических лиц; налог на прибыль с юридических лиц; акцизы; налог с оборота, налоги с продаж; налог на добавленную 
стоимость (НДС); таможенные пошлины; налоги на имущество 
(на капитал); налоги на передачу имущества (на дары и наследства); взносы в фонды социального страхования.
1. 2. Классификации налогов
1. 2.  Классификации налогов
В законодательстве и в экономической литературе принято выделять виды налогов по их базовым элементам, которые могут включать объект налога, субъект, налоговый период, единицу обложения, ставку налога, налоговые льготы и т. д. Для аналитических 
целей налоги могут группироваться по объекту (налоги на имущество, налоги на доходы, налоги на сделки); по субъекту обложения (налоги с физических лиц и налоги с юридических лиц); 
по ставкам обложения (пропорциональные налоги, прогрессивные налоги) и т. д.
Единой, или общепризнанной экономической классификации налогов, т. е. порядка и правил распределения, в аналитических или 
статистических целях, всех входящих в налоговую систему налогов и иных аналогичного рода сборов на однородные группы 
(классы, разряды), осуществляемых с выделением тех или иных, 
принимаемых за основу признаков (элементов) налога, пока не существует. Учеными, практиками и государственными деятелями 
в прошлом применялись различные группировки налогов, в зависимости от целей налоговой политики и задач, которые они перед собой ставили. Иногда налоги подразделялись на внутренние 


Доступ онлайн
от 260 ₽
В корзину