Экспертиза в административном судопроизводстве

 
 
 
Ю. Д. Лёвкин 
С. В. Ледащев 
О. Р. Рузевич 
В. Ю. Картухин 
 
 
 
ЭКСПЕРТИЗА 
В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ 
 
 
Учебно-методическое пособие 
 
 
 
 
 
2-е изд., перераб. и доп. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Владимир 
2025 

 
УДК 347.948 
ББК 67.5 
        Экс41 
 
 
Рецензенты: 
Дядькин О. Н. – доцент кафедры «государственное право и 
управление таможенной деятельностью» Юридического института 
Владимирского государственного университета имени А. Г. и Н. Г. 
Столетовых, кандидат юридических наук, доцент; 
Кудрявцев 
А. 
В. 
– 
декан 
юридического 
факультета 
Владимирского 
филиала 
РАНХиГС, 
заведующий 
кафедрой 
конституционного и муниципального права, доктор юридических наук, 
доцент. 
 
 
 
Экс41 
Лёвкин Ю. Д., Ледащев С. В., Рузевич О. Р., Картухин В. Ю. 
Экспертиза в административном судопроизводстве: учебнометодическое пособие. – Владимир : Владимирский филиал 
РАНХиГС, 2025. – 66 с. 
 
ISBN 978-5-907789-55-5 
 
 
Содержит материалы, необходимые для проведения занятий по 
соответствующим темам дисциплин «Административное право», 
«Административная юстиция», практические задачи, тесты, таблицы, 
список рекомендованной литературы. Предназначен для студентов 
образовательных организаций России по направлению подготовки 
40.03.01 «Юриспруденция», специальности 40.05.01 
«Правовое 
обеспечение национальной безопасности» и направлению подготовки 
40.04.01 «Юриспруденция» (программы магистратуры). 
Печатается по решению ученого совета Владимирского филиала 
РАНХиГС. 
 
УДК 347.948 
ББК 67.5 
 
 
 
 
ISBN 978-5-907789-55-5 
© Лёвкин Ю. Д., Ледащев С. В., Рузевич О. Р., 
Картухин В. Ю., 2025  
© Владимирский филиал РАНХиГС, 2025 
 
 

 
Содержание 
 
Введение 
 
1. Экспертиза в административном процессе и заключение 
эксперта 
 
6 
2. Эксперт: 
понятие, 
его 
права 
и 
обязанности 
в 
административном судопроизводстве 
 
10 
3. Основы классификации судебных экспертиз 
 
20 
4. Порядок проведения экспертизы 
 
27 
5. Судебно-экспертные методики 
 
35 
6. Экспертные ошибки 
 
40 
7. Исследование и оценка заключения эксперта 
 
44 
ПРИЛОЖЕНИЯ 
 
 
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 
Вопросы для проверки знаний 
51 
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 
Тестовые задания 
53 
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 
Практические задачи 
60 
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 
Сводная таблица основных норм права, относящихся к 
организации производства судебных экспертиз в рамках 
административного судопроизводства 
 
62 
Библиографический список 
63 
 
 
 

 
Введение 
 
Не вызывает сомнения, что административное судопроизводство 
играет 
роль 
важной 
процессуальной 
формы 
реализации 
административного процесса. Ключевая роль в этом случае отводится 
органам правосудия (суду), которые наделяются соответствующими 
полномочиями по рассмотрению и разрешению административных 
дел. 
Хорошо известно, что 15 сентября 2015 года вступил в силу 
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации 
(далее – КАС РФ). 
Отметим, что административное судопроизводство представляет 
собой 
урегулированный 
судебным 
административным 
процессуальным законодательством вид судебной деятельности, 
направленный 
на 
осуществление 
судебной 
власти 
в 
сфере 
административных и иных публичных правоотношений с целью 
защиты прав граждан и организаций и реализацию других задач 
административного судопроизводства. 
Данный 
вид 
судопроизводства 
в 
настоящее 
время 
осуществляется в Российской Федерации различными судами: 
Верховным судом РФ и судами общей юрисдикции в соответствии с 
КАС РФ, а также арбитражными судами в соответствии с АПК РФ. 
Согласно статье 3 КАС РФ, выделяются следующие задачи 
административного судопроизводства: 
- 
обеспечение 
доступности 
правосудия 
в 
сфере 
административных и иных публичных правоотношений; 
- защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных 
интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере 
административных и иных публичных правоотношений; 
- правильное и своевременное рассмотрение и разрешение 
административных дел; 
- укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере 
административных и иных публичных правоотношений. 
Все указанные задачи решаются путем осуществления судебных 
полномочий посредством совершения процессуальных действий. В 
числе последних – назначение судебной экспертизы. 
Известно, что заключение эксперта является одним из 
важнейших видов доказательств по административному делу. 

 
Судебная экспертиза по административному делу назначается в случае 
возникновения в ходе его рассмотрения вопросов, требующих 
специальных знаний (ст. 77 КАС РФ). 
Настоящее 
учебное-методическое 
пособие 
имеет 
целью 
ознакомить студентов (слушателей) образовательных учреждений, а 
также всех, кого по характеру работы интересуют проблемы 
современной правовой системы России, с особенностями подготовки, 
назначения 
и 
порядка 
производства 
экспертиз 
в 
процессе 
осуществления административного судопроизводства как одного из 
видов судебной деятельности, направленного на осуществление 
судебной власти в сфере административных и иных публичных 
правоотношений с целью защиты прав граждан и организаций и на 
реализацию других задач административного судопроизводства. 
 
 

 
1. Экспертиза в административном процессе 
и заключение эксперта 
 
Экспертиза – это основная процессуальная форма использования 
специальных познаний в производстве по административным делам. 
Экспертиза назначается в тех случаях, когда в процессе производства 
по делу возникает необходимость в использовании специальных 
познаний в науке, технике, искусстве или ремесле. Сущность 
экспертизы состоит в исследовании и анализе по заданию судьи, 
органа, должностного лица, в производстве которого находится дело об 
административном правонарушении, сведущим лицом – экспертом 
предоставляемых в его распоряжение материальных объектов 
экспертизы (вещественных доказательств), а также различных 
документов в целях установления фактических данных, имеющих 
значение для правильного разрешения дела. 
Согласно статье 77 КАС РФ, в случае возникновения в ходе 
рассмотрения 
административного 
дела 
вопросов, 
требующих 
специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть 
поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или 
нескольким экспертам. 
Суд может назначить экспертизу по ходатайству лица, 
участвующего в деле, или по своей инициативе. Экспертиза может 
быть назначена по инициативе суда, если экспертиза предусмотрена 
законом или ее проведение необходимо для проверки заявления о 
фальсификации представленного доказательства либо если требуется 
проведение дополнительной или повторной экспертизы, а также если 
проведение экспертизы необходимо в связи с выявленными 
обстоятельствами административного 
дела и представленными 
доказательствами. 
Имеющиеся в административном деле справки, акты, заключения 
и иные формы фиксации результатов ведомственного или другого 
исследования, полученные по требованию суда или представленные 
лицами, участвующими в деле, не могут рассматриваться как 
заключение эксперта и служить основанием к отказу в проведении 
экспертизы. Это письменные доказательства. 
Заключение эксперта – это составленный должным образом 
экспертом в связи с вынесенным судом определением о назначении 
экспертизы письменный документ, в котором эксперт излагает ход 

 
проведенного исследования и свои суждения (вероятного или 
категоричного характера) по вопросам, выходящим за пределы тех, 
которые принято считать общеизвестными для судей, то есть 
требующим специальных познаний в науке, технике, искусстве или 
ремесле. 
Заключение эксперта от всех других доказательств отличается 
следующими признаками. 
1. Заключение эксперта может быть составлено лишь в связи с 
его назначением посредством специально вынесенного определения. 
2. Производить и оформлять результаты процессуального 
действия может не секретарь судебного заседания и не судья, а иной 
субъект – лицо, которое обладает знаниями, выходящими за пределы 
тех, которые принято считать общеизвестными для судей, обычно в 
области науки, техники, искусства или ремесла 
3. В заключении эксперта могут фиксироваться результаты 
опытных действий (экспертного эксперимента). 
Заключение эксперта является в соответствии с законом одним из 
видов доказательства и дается на основании произведенных 
исследований. 
В соответствии с общепринятой классификацией экспертизы 
подразделяются на классы, роды и виды в зависимости от исследуемых 
объектов в совокупности с решаемыми задачами. 
Среди 
классов 
экспертиз, 
представляющих 
интерес 
для 
административного судопроизводства, следует выделить: 
• 
традиционные криминалистические; 
• 
инженерно-технические; 
• 
веществ и материалов; 
• 
экологические; 
• 
экономические; 
• 
биологические и многие другие. 
Среди родов экспертиз, относящихся, например, к классу 
инженерно-технических, которые достаточно часто производятся по 
делам рассматриваемой категории, можно назвать: 
- дорожно-транспортные; 
- пожарно-технические. 
По порядку выполнения экспертизы могут быть первичными, 
дополнительными, повторными и комиссионными.